當前，社會結構、生產方式和組織形態發生深刻變化，面對新形勢新要求，組織部門要抓牢農村和城市兩大陣地，統籌推進各領域黨建工作，構建黨建共建、資源共享、活動共辦、事務共商、發展共贏的區域化黨建新格局，鞏固夯實黨在基層的執政基礎。

堅持黨建引領，搭建區域化融合平臺。嚴密的組織體系是黨的優勢所在，區域化黨建要以組織為基礎，突出抓基層、強基礎、固基本，推動黨的組織和工作有形有效覆蓋。建強組織堡壘。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，要把黨的組織建到企業、行業、樓宇、市場、小區、自然村，確保黨的事業發展到哪里、組織建設就跟進到哪里。以村（社區）黨組織為重點，全面開展分類定級、示范提升，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，因地制宜推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬。搭建片區平臺。探索構建片區化黨建聯合體，按照“地域相鄰、產業相近、治理相融、優勢互補”原則，將鎮（街道）、村（社區）、企業、社會組織、商圈、樓宇、新就業群體等連成一片，打造黨建示范帶，將隸屬不同系統、掌握不同資源的黨組織聯結成更緊密的黨建共同體，實現“1+1>2”的共建效果。強化作用發揮。通過組織聯建、事務聯商、管理聯動、活動聯辦，把各領域黨組織凝聚到一起，依托“家門口的海棠花”、先鋒驛站等陣地，健全完善各領域代表協商議事機制，立足區域實際，推出黨群服務中心延時服務、“假日課堂”，打造“共享食堂”“惠老集市”等一批共建共享優質項目，實現資源有效整合。

推動多鏈耦合，促進區域化一體發展。充分發揮區域化黨建資源整合優勢，建強黨建鏈、提升產業鏈、激活人才鏈，將區域資源優勢轉化為推動高質量發展的強大動能。打造鄉村振興“示范帶”。以明星村、重點村為龍頭，推動地緣相鄰、基礎相似的周邊村、同類型村抱團發展，打造抓黨建促鄉村振興示范帶，結合區域資源稟賦、產業形態和傳統優勢，明確主導產業，推動金融、人才等各類優質資源導入農村，構建各美其美、美美與共的農村發展新圖景。構建產業發展“新高地”。探索“組織串鏈、機制強鏈、服務護鏈”產業鏈黨建工作模式，因鏈制宜，跨區域成立產業鏈黨委，實現鏈上企業組織全面覆蓋，串起上下游企業，整合政產學研以及金融機構等各方資源，優化企業服務舉措，迸發產業發展活力。激活干部人才“一池水”。著眼發展需要，打破地域限制，推動示范帶區域干部共育，靈活采取小班化、賽馬式、拉練式等培訓方式，跨區域開展書記論壇、晾曬比拼、交流掛職、聯合培訓等，切實提升干部隊伍推動高質量發展能力水平。

強化協同發力，賦能區域化精細治理。基層治理不能靠基層“單打獨斗”，要堅持區域化思維，發揮好黨建“粘合劑”作用，打通各領域、各層級壁壘，聚合多元力量實現區域共建共治共享。打通層級壁壘，推動資源下沉。建立機關黨組織組團下沉機制，開展共駐共建、包片聯村工作，領辦實施民生實事項目，回應百姓期盼。聚焦群眾“小急難”問題，深化“街鄉吹哨、部門報到”機制，依托“12345”聯動平臺，協調相關職能部門下沉一線開展共商共辦，合力破解基層治理中的“疑難雜癥”。打通領域壁壘，推動力量整合。用好“統”的理念和方法，立足區域資源，引導村、社區黨組織以創投項目形式，聯合社會組織、群眾骨干、共建單位、“兩新”組織等各方資源投身基層治理，積極培育群眾自治力量，探索建立區域化群團組織，延伸黨的工作“觸角”，最大限度把廣大群眾團結在黨的周圍。打通信息壁壘，推動數智賦能。健全完善“市鎮村”三級聯動機制，全面推進鄉鎮集成指揮中心、村級信息指揮分中心建設，構建暢通高效信息共享平臺，依托“先鋒領治”等數字化手段優化資源配置，推動在職黨員主動回社區（村）報到，認領治理崗位，著力提升黨員服務群眾精準化精細化水平。（作者：常熟市委常委、組織部部長 潘浩）