摘 要:人類只有一個地球，當今人類社會“越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”。面對經濟全球化治理困境，任何人無法獨善其身，任何國家也不能置身事外。人類命運共同體理念倡導構建全球治理新體系，推動構建新型全球化，無疑是引領經濟全球化正確發展方向、推動世界生產力躍升發展、促進世界發展繁榮的科學方案。

關鍵詞:人類命運共同體 經濟全球化 中國方案 共建“一帶一路”倡議

【中圖分類號】D81 【文獻標識碼】A

直面經濟全球化治理困境

自2008年國際金融危機以來，全球貿易持續萎靡，世界經濟增長長期低速徘徊，全球經濟增長動能持續不足。2008年國際金融危機既是全球化進程中所積累的問題和矛盾的集中爆發，也警示著西方所主導的經濟全球化進程和格局中的結構性問題亟待解決。西方主導的經濟全球化造成了全球財富分配的高度不公，形成了顯著的南北發展差距。西方發達國家不僅毫不反思新自由主義全球化的弊端，反而轉移矛盾嫁禍于人；美國更是以此肆無忌憚地大搞單邊主義霸凌行徑，帶頭破壞世界多邊貿易體制，掀起逆全球化的“濁浪”，利用霸權人為阻斷全球產業鏈供應鏈，蓄意破壞全球分工協作體系和國際經貿體系。

全球產業鏈價值鏈是世界經濟基礎的重要組成部分，全球產業鏈的斷裂和價值鏈的中斷風險更為遭遇逆風倒流的經濟全球化進程增添負重，新冠疫情全球大流行和烏克蘭危機等加劇沖擊全球產業鏈價值鏈斷鏈風險。美國占盡全球產業鏈和價值鏈的好處，卻反過來別有用心地人為割斷全球產業鏈、阻斷全球價值鏈以阻礙他國發展，嚴重干擾全球生產要素的高效配置，加劇逆全球化的趨勢和貿易保護主義的抬頭，以破壞性作用影響經濟全球化和世界經濟復蘇。

對此，應該清醒地認識到，當前的全球價值鏈體系絕非西方所宣揚的所謂基于世界各國平等互利基礎上的國際分工，而是西方資本主義生產方式的全球擴張形式。西方發達國家主導的全球價值鏈高度分化為“三個世界”：以美國所代表的“第一世界”占據著全球價值鏈的最高端，美國因其尖端的科技實力、強大的經濟實力和領先的軍事力量等優勢，霸道地掌控著世界經貿規則的頂層設計、國際金融體系的標準制定和全球貨幣體系的發行定價等環節，憑借著不平等的全球價值鏈體系從發展中國家攫取最大份的價值增值；以西方發達國家集團所代表的“第二世界”占據著全球價值鏈的中上端，控制著具有高附加值的上游研發設計、下游品牌營銷和高端設備制造等環節，同樣從發展中國家獲取著大量的價值增值；廣大發展中國家所構成的“第三世界”則占據著全球價值鏈的最低端，缺乏獨立工業設計能力、工業生產核心技術和產品銷售國際渠道，只能從事技術含量低且附加值低的原料開采、低端制造和加工組裝等環節，所獲得的價值增值最小。廣大發展中國家獲取全球價值鏈底端微薄收益，是以犧牲本國的豐富資源、付出巨大環境成本和壓榨大量廉價勞動力為代價所換取的。因此，西方發達國家所主導的不公正的全球價值鏈體系使得“一切發展生產的手段都轉變為統治和剝削生產者的手段。”[1]

現在，這一不平等的國際貿易體系導致的惡果已然顯現，盡管發達國家占據著國際貿易體系的優勢地位，卻步入產業空心化、過度金融化與經濟泡沫化的困境，勞動生產率停滯不前、金融泡沫嚴重、經濟增速低迷，持續衰弱的增長動能繼續考驗全球經濟增長壓力。廣大發展中國家仍然困囿于西方主流經濟學比較優勢理論的誤導，落入“比較優勢陷阱”而無法自拔，難以突破發展瓶頸。全球經濟治理赤字使得世界市場呈現出嚴重的無政府狀態，貿易保護主義抬頭、單邊主義霸凌增多，全球經濟秩序陷入失序混亂狀態?；诒容^優勢的傳統國際貿易理論愈加顯現局限性和謬誤性，不僅理論層面的合理性和正義性遭受廣泛質疑，實踐層面也誤導和影響著經濟全球化的健康發展[2]。

人類只有一個地球，當今人類社會“越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”[3]面對經濟全球化治理困境，任何人無法獨善其身，任何國家也無法置身事外。人類命運共同體理念倡導推動共商共建共享的全球治理，順應了各國人民的普遍愿望，是引領經濟全球化正確發展方向、推動世界生產力躍升發展、促進世界發展繁榮的中國方案。

錨定經濟全球化的正確發展方向

經濟全球化是經濟活動跨越國界和區域、世界各國經濟相互依賴程度不斷加深的過程。經濟全球化是歷史大勢，是不以人的意志為轉移的、必然發生的客觀歷史進程。“冷戰”結束以來經濟全球化獲得深入發展，全球商品流通、貿易投資、市場規模、技術擴散、人員流動和交流聯系都上升到前所未有的程度，世界各國生產要素得到高效配置，資源優勢得到充分發揮，世界經濟獲得快速發展，人類社會生產力得到更大程度的釋放和提升，世界整體發展水平得到顯著提高。然而西方主導的全球化也存在諸多缺陷與弊端，全球財富分配高度不公，南北發展差距持續加大，各國貧富分化日趨嚴重，西方發達國家坐享全球化的主要果實，廣大發展中國家卻淪為全球化成本的承擔者和風險的承受者。全球治理體系治理失靈迫切需要變革，新自由主義的全球化亟待調整，經濟全球化的方向急需重新錨定。

經濟全球化并非一帆風順，一時的波折和短暫的起伏并不會阻礙經濟全球化的大潮。盡管當前“逆全球化”濁浪和“去全球化”雜音不時泛起，然而這并不代表經濟全球化的終結。這只是新自由主義全球化的緩緩落幕，引領經濟全球化重新出發的人類命運共同體理念應運而生。當前經濟全球化發展態勢的調整既帶來挑戰更是機遇，中國不僅積極順應經濟全球化的歷史潮流，主動以自身高水平對外開放作為動力發展開放型世界經濟，堅定不移地推動經濟全球化；同時還肩負大國擔當、承擔大國使命、彰顯大國責任，把握全球治理變革趨勢，積極參與全球經濟治理，持續高質量共建“一帶一路”，以共建“一帶一路”倡議為全球經濟發展提供新機遇。

無論是穩定全球價值鏈體系，還是形成新的貿易組織和貿易關系，都離不開強大的國家治理能力。中國共產黨具備世界一流的制度創設與制度創新能力，也具備世界一流的治理體系與治理能力。中國共產黨胸懷造福世界的實踐使命，順應世界歷史發展潮流與世界人民向往美好生活的價值追求，積極抵抗逆全球化“濁浪”，堅定捍衛經濟全球化的立場，貢獻引領新型全球化的中國力量，積極推動世界共同開放，“引導好經濟全球化走向”[4]。

當前，面對世界百年未有之大變局和亟待解決的全球性挑戰，必須毫不動搖地堅持中國共產黨的堅強領導，“堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節”，[5]同時還要加強黨的領導和建設，使得黨能夠帶領全國各族人民勠力同心，在發展自己的基礎上，與世界各國人民一道，踐行共商共建共享的全球治理觀。中國共產黨堅持歷史唯物主義立場，穩步推進全球化范圍的擴大化、經濟聯系的密切化和世界歷史的整體化。中國共產黨的領導，不僅是我國黨和國家事業不斷發展的“定海神針”，更能成為堅定全球化正確發展方向、擔當構筑美好世界重任的“中流砥柱”。

以習近平同志為核心的黨中央，深刻把握世界市場發展規律，始終站在歷史正確一邊，錨定經濟全球化的正確發展方向，引領人類進步潮流構筑美好世界，為推進新型全球化和人類文明新形態貢獻中國方案與中國智慧[6]。中國共產黨堅定順應世界市場中的經濟全球化趨勢，同時堅持與各國政黨共同努力，正視并處理國際經濟秩序當中的包容性不足問題，幫助解決世界市場環境在自由貿易和貿易保護之間無謂搖擺的難題。

經濟全球化是社會生產力發展的客觀要求。世界各國呈現高度分工協作、廣泛經貿往來和深度利益交融的客觀態勢，互利共贏包容平等的發展浪潮織就經濟全球化的鮮明底色，“逆全球化”的些許“濁浪”難以阻擋經濟全球化的浩蕩大潮，盡管當前全球化看似面臨種種困境，但從更為深層的視角來看，全球價值鏈與供應鏈已愈發將各個國家聯結成為一個經濟統一體。長期來看，經濟全球化作為歷史大勢和時代潮流的經濟規律依然閃耀著真理性的光輝。

以高水平對外開放推動世界生產力再上臺階

支撐經濟全球化的經濟基礎在本質上是生產力的發展。既往推動經濟全球化進程的全球生產力增長動力主要源于外延型擴大再生產的驅動，世界市場的不斷擴大為外延型擴大再生產源源不斷地提供著生產要素和產品需求，20世紀80年代以來的新自由主義全球化更是勢不可擋地擊破民族國家和地域的界限束縛，資本主義生產方式擴展到地球上人類活動的眾多角落。

然而，資本的過度擴張終究給世界發展帶來了惡果。一方面，自由流動的國際金融壟斷資本最大限度地攫取世界范圍內勞動剩余價值，大大加劇了經濟脫實向虛的趨勢。國際金融壟斷資本高度脫離實體生產，依靠工業科技霸權和金融美元霸權大肆掠奪他國財富與剝削世界勞動人民，收割全球的剩余價值與勞動成果。最后造成西方發達資本主義國家分享了經濟全球化的主要發展果實，而對應的廣大發展中國家成為被剝削的對象。

另一方面，西方發達資本主義國家面對新自由主義全球化所產生的惡果與危機無能為力，故意操縱逆全球化思潮，將新自由主義全球化的惡果與代價轉移給他國與世界，企圖讓他國與世界為西方發達資本主義國家的錯誤與代價再度埋單。西方發達資本主義國家甚至還乘機利用逆全球化的混亂局面為掩飾，企圖以逆全球化為契機，排斥廣大發展中國家參與的世界多邊貿易體系并打造發達國家集團的內部自由貿易聯盟，以逆全球化之名重塑新資本主義全球化之實。

此外，西方發達國家從發展中國家大肆提取經濟剩余和吸引優秀人才流入，從而以更低成本滿足經濟發展所需的高質量勞動力人口規模[7]。然而這只會加劇發達國家內部高質量勞動再生產的惡性循環，發展中國家也因此難以完成人力資本積累，產業基礎和經濟結構也無法向更高水平轉型升級，最終將從整體上影響全球生產力水平的提升，導致全球價值創造能力的下降。

當前世界生產力發展不充分、布局不均衡矛盾突出，西方發達國家金融資本高度發達，實體生產卻相對過剩；然而廣大發展中國家生產力總體水平低下，非洲大陸甚至長久徘徊于工業化門檻之外。隨著世界市場范圍和規?？焖贁U展所帶來的發展紅利消退，以外延型擴大再生產推動經濟全球化發展和世界經濟增長的空間日漸縮小，轉向內涵型擴大再生產、提高發展質量是未來經濟全球化進程中世界各國共同的努力方向。從當前世界經濟發展的趨勢來看，能夠有效提高生產效率進而形成內涵型增長的路徑主要有兩條，即傳統工業化發展路徑和創新驅動發展路徑。廣大的發展中國家特別是尚未實現工業化的國家，迫切需要實現經濟結構的工業化轉型，一旦開啟工業化的大門，將會釋放出生產力發展的更大上升空間。對于已經實現工業化的國家來說，創新是提升科技水平和推動生產力躍遷的動力源泉，創新驅動發展路徑是經濟結構轉型升級、經濟發展方式向高級轉變、生產力高質量發展的必經之路。

面對當前世界生產力整體發展水平與總體布局的矛盾，以及新一輪科技革命和產業變革深入發展的歷史機遇，中國通過充分利用國內國際兩個市場、統籌兩種資源、實行內外發展的雙向循環，以高水平開放促進高質量發展，既通過共建“一帶一路”倡議促進廣大發展中國家基礎設施的改善、工業化進程的推進和總體生產力水平的提升，促進發展中國家工業化進程和生產力的加速度發展，從整體上改善全球生產力發展緩慢和布局失衡的狀況；又通過深化自主創新和國際合作，積極參與新一輪科技革命和產業變革，以數字化智能化技術助推前沿技術和顛覆性技術突破，加快形成新質生產力，推動生產力以更高質量發展。

中國正深入推進高水平制度型開放，深化合作助力發展中國家工業化進程，深度參與全球科技競爭和重塑全球創新版圖，推動世界生產力發展再上臺階。

讓經濟全球化的紅利為世界人民共享

全球治理體系的變革和更加公正合理的國際政治經濟秩序的建立是由全球人民共同參與、共同建設與共同分享的。“什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數人說了算”。[8]

當前西方主導的全球治理體系和不公正不合理的國際政治經濟秩序陷入困境，難以有效應對世界百年變局下的全球性風險挑戰，經濟全球化面臨重重阻礙舉步難行。世界進入新的動蕩變革期，現行全球治理體系所產生的治理赤字和發展赤字持續累積，舊全球治理秩序撕裂程度和瓦解進程加速，全球治理體系改革步伐加快，世界迫切呼喚更加有效的全球治理體系和更加公正合理的國際政治經濟秩序。中國積極推動全球治理體系發展完善，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，攜手世界各國共同構建人類命運共同體。

為世界貢獻新型全球治理理念。當前全球治理體系失效、全球治理赤字嚴重的重要原因就在于全球治理理念的滯后，全球治理變革急需新的思維方式和治理理念，摒棄霸權性治理理念、對立性治理思維和排他性治理模式。人類命運共同體蘊含著共商共建共享的全球治理新理念、開放包容發展的世界市場新理念、和平發展與和諧發展的全球競爭新理念以及推動全球生產力高質量發展的目標新理念等，可以有效破解資本主義全球化難題、破除不公正不合理的全球政治經濟秩序，積極推動全球治理體系變革，構建開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化，建設更加公正合理的政治經濟秩序。

引領構建全球治理新體系。當前西方主導的全球治理體系不公正不合理性凸顯，暗藏著霸權主義色彩、對立主義思維和西方中心主義的意識形態，也沒有動態反映全球經濟結構的變化和世界經濟格局的變動，特別是發展中國家關于發展議題的呼聲和訴求沒有得到應有重視，全球治理體系的代表性和包容性不夠。中國共產黨倡導縮小并消除發展鴻溝，實現全球發展紅利分配的公平正義。中國共產黨呼吁世界各國政黨與政治組織，攜手應對國際市場“馬太效應”愈演愈烈的挑戰，客觀承認與嚴肅對待世界市場存在的發展鴻溝與低端鎖定等現實問題，更多傾聽與關注世界后發國家和各國貧困人民的訴求，進而平衡世界南北格局，提高世界上發展中國家與廣大勞動者在參與全球化紅利分配時的話語權和份額，推動構筑更加公正對等、和平穩定與共治共享的國際政治經濟新體系。

推動構建開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化，讓經濟全球化的紅利為世界人民共享。共建“一帶一路”倡議十年多來不斷落地生根、開花結果，以共建“一帶一路”為契機的人類命運共同體，正在以開放合作、互利共贏理念做大全球經濟蛋糕，做實全球成果共享，做牢全球平衡普惠；共建“一帶一路”倡議正成為中國為世界各國提供發展機遇、打破發展瓶頸、增強發展動力、縮小發展差距、共享發展成果的互利紐帶與繁榮之路。共建“一帶一路”倡議匯集著人類共同發展的最大公約數，通過互利共贏充分釋放各國蘊含的發展潛力，謀求推動各國經濟大融合、世界發展大聯動、全球發展成果大共享。中國正以共建“一帶一路”倡議推動重塑構建開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化，人類命運共同體正引領經濟全球化再出發，為新型全球化注入強大正能量，以共建“一帶一路”倡議推動新型全球化揚帆起航，讓經濟全球化的紅利為世界人民共享。

【本文作者為復旦大學特聘教授、教育部長江學者特聘教授】

注釋

[1]馬克思：《資本論》（第一卷），北京：人民出版社，2004年，第743頁。

[2]周文、馮文韜：《經濟全球化新趨勢與傳統國際貿易理論的局限性——基于比較優勢到競爭優勢的政治經濟學分析》，《經濟學動態》，2021年第4期。

[3]《習近平談治國理政》（第一卷），北京：外文出版社，2018年，第272頁。

[4]習近平：《共擔時代責任 共促全球發展——在世界經濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》，2017年1月18日，第1版。

[5]《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，北京：人民出版社，2019年。

[6]周文、李超：《中國共產黨推進新型經濟全球化的宏大視野、使命擔當和核心理念》，《學術研究》，2022年第2期。

[7]翟東升：《貨幣、權力與人：全球貨幣與金融體系的民本主義政治經濟學》，北京：中國社會科學出版社，2019年。

[8]習近平：《在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話》，北京：人民出版社，2016年。

責編：李 懿／美編：王嘉騏