近年來，麟絳街道久安社區在街道黨工委、人大工委的正確領導下，秉持“民有所呼、我必有應”的工作理念，深入貫徹落實“三高”要求，即高標準建設、高質量管理、高水準服務，充分發揮人大代表聯絡點、人大基層立法聯系點陣地優勢，放大人大代表聯系群眾、服務群眾的集成效應，切實打通服務民生的“最后一公里”，全力答好“民主之問”的時代答卷。

強陣地  夯基礎  筑牢雙向聯系服務平臺

長期以來，久安社區堅持把人大代表聯絡點標準化建設、推動基層立法聯系作為發揮人民代表大會制度優勢的有力抓手、全力打通聯系群眾“最后一公里”的有效手段，創新探索，促進代表作用發揮。

社區按照有固定場所、有標識標牌、有設備資料、有履職檔案、有活動記錄、有活動經費的要求建立久安社區人大代表聯絡點。一方面，注重代表信息的公開透明，做到工作制度、代表信息、代表職責、接待流程、日常安排、履職成果等信息及時上墻，規章制度同步更新，提高工作效率和透明度。同時，不斷完善配套設施，優化服務環境，為人大代表履行職責提供有力保障。另一方面，充分利用辦公室及活動室的空間，創新工作方式，開展居民議事會、主題宣講會等多樣化的服務活動，打造以家為中心、以點為特色的代表履職平臺，使聯絡站進一步規范，功能不斷延伸拓展，真正成為宣傳黨的路線方針政策的窗口、聯系服務群眾的平臺、傳遞社情民意的橋梁、代表依法履職的載體、代表學習交流的園地、促進社會治理的陣地。

2023年12月，麟絳街道久安社區被確定為長治市人大常委會基層立法聯系點，成為市人大常委會常態化深入基層了解群眾意見建議的聯系平臺，也是基層單位和群眾原汁原味反饋意愿聲音的重要載體。為充分發揮“家門口立法”的特有優勢，久安社區在原有聯絡點的基礎上進行升級，打造基層立法聯系點，設置民主治理室、立法聯系室、選民接待室、普法宣傳室、代表議事廳，努力推動基層立法點與人大代表聯絡點一體化謀劃、基層立法點與意見建議收集一體化推進、基層立法點與代表參與矛盾調處一體化融合、基層立法聯系點與普法教育一體化促進，讓立法民意征求直抵基層、直通一線，確保立法工作更加貼近實際。

強制度  建機制  著力提升代表履職效能

麟絳街道久安社區緊密結合街道規定和實際情況，不斷健全完善代表聯絡站工作流程、工作職責、工作制度，切實提升人大工作制度化、規范化水平。

制度建設方面，優化代表定期接訪群眾制度，充分發揮人大代表社情民意“調研員”作用，定期到網格服務點開展人大代表接訪日活動，確保代表與民眾之間的溝通渠道暢通無阻；優化代表“五進”活動制度，即代表走進小區、機關、企業、商圈、學校，深入了解各界的需求和建議；優化代表視察活動制度，通過實地考察，代表們能夠直觀地了解和評估政策實施的效果；優化代表建議督辦溝通制度，強化了代表對政府工作的監督和建議的落實；優化參與公益活動制度，鼓勵代表積極參與社會服務，增強代表與民眾的聯系；優化代表學習機制，督促不斷學習提升代表自身素質和履職能力；優化代表述職制度，通過定期匯報工作提高代表工作的透明度和民眾的滿意度。

工作開展方面，為保證群眾建議及時辦理，健全各類工作臺賬，做好代表進站記錄，詳細做好代表接待群眾，為民解難題、做實事的記錄。不斷建立健全管理臺賬，根據解決問題的難易程度和居民關注問題的輕重緩急，對選民反映的問題和意見進行認真梳理、分類、登記、編號，由專人負責記錄資料，形成問題臺賬、整改臺賬、進度臺賬，實施閉環運行機制。通過“臺賬化”管理推進問題認領工作，讓代表事跡可查，促進各項問題件件有答復、事事有回音。同時，積極探索提升人大代表聯絡點服務能力的路徑方法，實施“一亮身份、二記錄、三調研、四跟進、五反饋、六回訪”的六步工作法，嚴格規范代表的接待處理方式，確保為群眾辦實事、解難事、做好事落到實處。

監督管理方面，加強與相關單位的溝通協調，不斷完善監督管理機制，實現“大門常開、代表常在、活動常辦、群眾常來”，確保了重點項目和街道重要工作的反饋和回應都能及時到位，每一項決策和執行都能公開透明。

強隊伍 優組織  積極參與基層社會治理

人大代表聯絡點、基層立法聯系點是設在人民群眾身邊的聯系點和窗口，為實現“大門常開、代表常在、群眾常來”的常態化、規范化運作，設置站長1名、配備民情聯絡員若干名。站長負責點內全面工作，包括制訂和實施本聯絡點、聯系點的年度活動計劃，建立健全各項聯絡制度和代表活動制度，定期走訪聯系代表，安排代表述職，關心代表工作、學習和生活等；聯絡員則由人大代表和街道、社區工作人員兼任，負責協助做好聯絡溝通、意見建議收集整理、代表履職活動登記等工作。社區成立基層立法聯系點志愿服務隊，由律師、物業管理人員、退休黨員等組成，負責開展基層立法聯系工作，廣泛征集民意。同時，運用自身隊伍的專業優勢，為群眾提供法律咨詢等相關服務。為進一步激發代表履職積極性，更好發揮代表作用、為民代言，制定了評價指標，即每名代表屆內作1次以上述職報告；年內參加2次以上視察調研活動；年內參加3次以上公益活動；年內參加4次以上聯絡點活動或小區微站活動；年內為選民做5件以上好事實事；年內走訪60戶以上選民，為代表履職、發揮作用“加了壓”“提了速”。

強調研 重聯系  著力打造四級網絡體系

在推進人大代表聯絡點、人大基層立法聯系點建設工作過程中，充分發揮代表來自基層、扎根群眾的優勢和特點，麟絳街道逐步搭建形成了街道人大工委、街道人大代表中心聯絡站、社區人大聯絡點、小區網格聯絡服務點的四級網絡體系。依托社區網格化管理，探索形成了“代表+網格”履職模式。在各小區支部設立居民意見征求點，每月25日定為下沉日，組織人大代表下沉網格，到小區黨群服務站積極參加鄰里守望、法律援助、心理咨詢、文明創建、低碳環保等公益活動。同時，組織人大代表定期下沉到社區的5個網格開展接待選民和走訪調研活動，與人民群眾面對面溝通、心貼心服務，在拉家常中找準民生難點、堵點、突破點，推動立法程序更加民主化。2024年，緊緊圍繞發展和民生兩大主題，積極開展公益事業和為民辦實事活動，為群眾辦實事20余項，解決了物業履職責任不到位、收支不公布，流動攤販管理難，環境治理差，長者照顧難等民生問題。

強優勢 拓平臺  全面提高智慧管理水平

緊跟數字化轉型發展趨勢，麟絳街道將全面提高人大工作精細化、信息化、智慧化管理水平作為加強代表工作能力建設的重要載體。依托聯通公司協同開發網絡平臺，通過一個管理中心、六大板塊、一個評估對人大代表聯絡點工作實現了一屏統覽、一臺統管。將代表的姓名、職務以及可公開的聯系方式展示在移動端和展示屏幕，方便群眾掃碼找代表線上提交意見建議，實現閉環管理。同時，將典型民情民意公開在網頁展示，接受群眾代表監督。此外，在立法聯系點網絡平臺及時公布組織架構及相關人員職務信息、年度工作計劃、活動開展情況、年度工作統計、聯系點的律師專家團隊等相關人員信息的管理、立法意見征集等內容，暢通群眾反映問題渠道，讓人大工作插上信息化的“翅膀”。

“小站點”凝聚“大擔當”，“小平臺”發揮“大作用”。麟絳街道久安社區“五強”建設拓展了平臺功能和活動空間，延伸了人大靠前服務的工作觸角。下一步，麟絳街道久安社區將積極適應新形勢、新任務的要求，以履職盡責為“出發點”，以人民滿意為“落腳點”，真正把聽民聲、察民情、聚民智、解民憂，增進人民福祉落實到工作全過程，不斷豐富全過程人民民主的基層實踐，為社區治理添磚加瓦。（中共長治市屯留區麟絳街道久安社區委員會）