2024年是實施“十四五”規劃、推進強省會建設的關鍵一年，也是深入推進落實市屬企業創新驅動高質量發展“八大專項行動”的關鍵一年。記者從濟南市國資委獲悉，今年市國資委將按照市委經濟工作會議暨“項目深化年”工作動員大會部署，以實施國有企業改革深化提升行動為抓手，持續推進市屬企業創新驅動高質量發展“八大專項行動”，不斷塑造國資國企高質量發展新優勢，為建設“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會貢獻國資國企新力量。

根據濟南市國資委2024年工作要點提出的任務目標，今年濟南市履行出資人職責的市屬企業資產總額預計將達到1.18萬億元，同比增長6%；實現營業收入1900億元，同比增長7%；實現利稅總額104億元，同比增長6%；省級以上專精特新和單項冠軍企業累計達到30家以上。

今年打造3—5個數字化智能化綠色化轉型典型企業和項目

據悉，濟南市將實施對標一流攀登行動，發揮各市屬企業對標工作領導小組或專班作用，層層壓實責任，強化分工落實，力爭2024年底省級以上專精特新和單項冠軍企業累計達到30家以上。從市屬企業權屬企業中選取10家左右實體經濟企業，納入市國資委重點推動對標工作范圍，圍繞企業戰略管理、組織管理、運營管理、財務管理、信息化管理、人力資源管理、風險管理和科技管理等方面，分析短板弱項，制定改進措施，積極打造示范樣板，以點帶面形成突破。

實施服務大局爭先行動。進一步強化項目建設。落實“三看三深化”項目推進法，把加強產業項目謀劃作為重中之重，優化國有資本經營預算投向和集中度，引導市屬企業聚焦主業實業，謀劃一批體現新發展理念、與濟南主導產業關聯度高、有利于壯大優勢產業集群的產業項目。

大力發展實體經濟。聚焦我市四大主導支柱產業，選取一批實體經濟種子企業重點培育，推動資金、人才、設備、政策、項目向種子企業傾斜，爭取2024年實體經濟營業收入、利潤增長高于整體增速。深入開展市屬企業數字化轉型行動，2024年打造3—5個數字化智能化綠色化轉型典型企業和項目。著力培育市級以上產業鏈鏈主企業，加快發展戰略性新興產業，力爭2024年營業收入規模和占比實現雙提升。

加大招商引資工作力度。搭建招商引資平臺，積極爭取承辦第七屆中國企業論壇，舉辦省屬企業座談會，深入開展“省屬企業泉城行”系列活動，不斷豐富招商引資途徑、提升招商引資質量。

國有資本經營預算資金80%以上用于支持實體經濟等項目

今年，濟南市國資委將實施紓困惠企幫扶行動。用活用好國有資本經營收益。適當調整國有資本經營收益分配比例，將國有資本經營預算資金80%以上用于支持實體經濟、戰略性新興產業和創新項目。嚴格落實國有資本經營預算執行全生命周期管理責任，對提報項目進展情況、資金撥付的時間節點，以及資金的使用調整、績效評估和監督管理等各個環節全程跟進。適時開展國有資本經營預算項目抽查評估，不斷提高國有資本運營效率、運營質量和運營水平。加強市屬企業投資基金設立與管理工作，進一步規范市屬企業并購上市公司行為，強化市屬控股上市公司價值管理，提升價值創造能力。

實施深化改革提升行動。推動新一輪國企改革深化提升行動落地落實，2024年力爭完成改革任務的70%以上。扎實推進“雙百行動”“科改示范行動”和其他改革專項活動，建立工作臺賬，定期調度進展情況，打造國有企業改革樣板和自主創新尖兵。推動國有控股上市公司成為綜合改革表率。

進一步優化國資布局。全面加強主業管理，建立市屬企業主責主業動態管理機制，完善投資管理制度和負面清單，指導市屬企業設立投資決策委員會。深入推進專業化整合，推動市屬企業內部資源整合、優化配置，每戶企業逐步打造1-2個具有核心競爭力的優勢板塊，推動重點領域的資產總額占比穩步提升。

進一步提升公司治理水平。推動董事會建設向子企業延伸，制定市屬企業子企業董事會建設方案等。加強外部董事建設，進一步規范完善外部董事選用程序、外部董事資金來源、日常管理等工作，提升外部董事履職專業化、科學化水平。

強化考核引導。按照國務院國資委提出的“一利五率”經營指標體系，進一步修訂完善考核辦法，以考核“指揮棒”激勵積極作為、倒逼責任落實，探索實行“一業一策、一企一策”考核。完善差異化收入分配制度，健全工資總額預算周期制管理制度，在符合條件的國有企業實行工資總額預算周期制管理。對戰略性新興產業、新業態特別是科技型企業，探索實行更加靈活、具有競爭優勢的工資總額決定和增長機制。

承擔國家和省、市重大科技攻關項目的研發費用支出，按照實際發生額1到2倍予以加回

實施科技創新賦能行動。持續加大研發投入力度。鼓勵市屬企業不斷加大研發投入力度，建立研發投入剛性增長機制，不斷提高研發投入占比。持續推進技術創新研發費用視同利潤加回考核機制，對于承擔國家和省、市重大科技攻關項目的研發費用支出，分別按實際發生額的2倍、1.5倍、1倍予以加回。

創建高能級研發平臺。鼓勵具備條件的市屬企業爭創更高水平研發機構，創建省級以上重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心、院士工作站、博士后科研工作站等各類研發平臺和研發機構，穩步有序推動規模以上市屬制造業企業設立研發機構。深化以企業為主導的產學研協同創新機制。鼓勵企業組建創新聯合體、國資科創基地等共享共用科研資源，與高校、科研院所共建實驗室。鼓勵牽頭制定國際、國家和行業標準。優化科技成果轉化應用機制，鼓勵企業采購應用首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件，積極開展職務科技成果賦權改革試點工作，探索建立技術經理人制度。

實施風險防控筑籬行動。加強經濟運行情況調度分析。進一步強化對企業“一利五率”等重點經營指標的分析力度，定期召開經濟運行分析會，綜合考慮國家政策、宏觀市場環境等外部要素變化，及時發現企業生產經營中存在的傾向性、苗頭性問題，提出針對性意見建議，狠抓提質增效，切實提高分析會實效性。

持續提升國資監管效能。完善信息化實時在線監管，全力推動“濟南市涉企風險數智防控中心”建設，完善風險評估監測平臺，加強與財政、審計、金融監管等部門的合作，強化債務風險多部門聯防聯控。指導市屬企業建立健全多層次債務風險預警機制。探索建設以資金集中和信息集中為重點、對企業資金等金融資源進行實時監控和統籌調度的司庫管理體系，2024年取得明顯進展。開展“過度負債、無關多元、多層規避監管、虛增收入、空轉貿易、走單貿易、融資性貿易、掛靠、控股不控權”九大問題專項整治。

對創新、盈利直接作出重大貢獻的崗位和人員實施多種激勵

今年，濟南市國資委將實施人才戰略強企行動。持續推進中長期激勵制度。以“雙百企業”為突破口，針對不同功能類別、不同發展階段、不同產業特征企業，積極探索不同類型的中長期激勵機制。指導競爭類企業聚焦骨干員工，對一線苦臟險累、突出貢獻者，特別是對創新、盈利直接作出重大貢獻的崗位和人員實施多種激勵。指導科技型企業聚焦關鍵核心技術創新人員、做出創造性貢獻的科技工作者和一線科技人員，實施科技型企業股權和分紅激勵，為企業高質量發展提供人才支撐。

實施人才強企提升工程。組織市屬企業領導人員和經營管理人才開展高層次培訓，持續推進青年企業家培養儲備“薪火計劃”，強化企業家領導力和履職能力建設。加大人才引育力度，圍繞省市級重點項目推進，鼓勵企業從高等院校和科研院所引入科研人員，力爭2024年企業研發人員數量穩步提升。

此外，濟南市國資委還將實施強基鑄魂引領行動。進一步推動黨的領導全面融入公司治理。嚴格落實《關于市屬企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，開展黨的領導融入公司治理對標行動。持續做好二級及以下企業“黨建入章”工作，積極推動有關要求向下延伸。

深化管黨治黨責任落實。嚴格落實黨建工作責任制，修訂黨建工作責任制考核辦法，進一步健全完善考核指標體系。實施廉潔文化建設提升行動，打造“清風國企”品牌，組織開展警示教育、廉潔文化宣講和主題活動。壓實意識形態工作責任，落實好《市國資委貫徹落實＜黨委意識形態工作責任制實施辦法＞工作措施》，牢牢掌握黨對意識形態工作領導權。

建強建好基層黨組織。提升黨建質量，細化完善基層黨組織標準化規范化建設標準體系，推動基層黨組織硬件、軟件“雙提升”“雙促進”。實施“深融雙創”工程，創建市國資委黨委“深融雙創”黨建品牌，開展“百佳品牌”評選活動，打造國資國企黨建品牌矩陣。持續推進“踐行‘三牛’精神爭做國企先鋒”主題實踐活動，開展“兩優一先”評選表彰工作。用活用好市國資委黨校資源，著力培養支部書記抓業務抓黨建的綜合能力，強化黨務工作者業務能力。實施統一戰線工作提升行動，打造“向黨聚力”品牌。

抓實抓好機關黨建工作。持續深化模范機關建設和全國文明單位創建工作，深入開展“立項建功，國資先鋒”主題實踐活動，著力打造機關黨建特色品牌，深入推進機關各黨支部品牌建設。積極探索“1+1”黨建共建新模式，開展“上一線、察實情、練本領、促發展”群眾工作教育實踐活動，加強與“三聯系三調研”社區、“雙報到”社區、第一書記派駐村的雙聯共建，增強“共治共建”能力。

持續加強干部隊伍建設。借助國資講堂、青工委等平臺，開展業務培訓、專業比武、知識競賽、認領攻堅課題等活動，不斷提升機關干部綜合能力素質。鼓勵年輕干部到企業實踐歷練，選派優秀干部報名參加省、市各類專班、擔任駐村第一書記等，豐富經驗閱歷、增加基層工作經歷，為國資監管儲備更多優秀后備人才。做好高質量發展和機關處室及工作人員考核工作。（愛濟南 記者：許凱）