習近平總書記對提高年輕干部隊伍質量高度重視,強調“優秀年輕干部既要數量充足,也要質量優良”,并從選育管用等方面提出一系列重要要求,在選拔上明確“要優中選優、講求質量”,在培養上提出“要在質的提升上下大功夫”,在管理上要求“越是重點選拔的干部越要重點管理,越是有培養潛力的干部越要嚴格要求”,在使用上指出“不能只看年輕干部‘有沒有’、‘有多少’,更要看‘好不好’、‘優不優’”。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,把提高年輕干部隊伍質量擺在更加突出的位置,為強國建設、民族復興偉業鍛造可堪大用能擔重任的棟梁之才。
年輕干部隊伍的質量事關戰略全局
習近平總書記強調,“培養選拔優秀年輕干部是一件大事,關乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉”。長期以來,我們黨之所以能夠為事業發展源源不斷培養可靠接班人,關鍵在于始終堅持以戰略眼光謀劃推動年輕干部隊伍建設,不斷提高培養選拔的質量水平。
重視年輕干部隊伍質量,是我們黨在長期自身建設實踐中形成的基本經驗。我們黨歷來重視選賢任能,在革命、建設、改革的各個歷史時期,都始終堅持質量標準,著力培養選拔黨和人民需要的優秀年輕干部。早在延安時期,我們黨就明確提出“任人唯賢”的干部路線,強調干部標準要符合“堅決地執行黨的路線,服從黨的紀律,和群眾有密切的聯系,有獨立的工作能力,積極肯干,不謀私利”,指出“有計劃地培養大批的新干部,就是我們的戰斗任務”。上世紀60年代初,提出培養革命事業接班人的五項條件和培養造就千百萬無產階級革命事業接班人的戰略任務。黨的十一屆三中全會后,針對干部隊伍青黃不接的嚴峻形勢,明確提出干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的“四化”方針,強調“我們要提拔的是德才兼備的中青年干部”。歷史啟示我們,我們黨要為事業發展源源不斷培養可靠接班人,必須不斷提高年輕干部培養選拔的質量水平。
重視年輕干部隊伍質量,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨的事業繼往開來作出的深遠考量。黨的十八大以來,習近平總書記將年輕干部隊伍建設擺在治國理政、管黨治黨的重要位置,提出一系列新理念新思想新論斷。2013年6月,在全國組織工作會議上強調,“加強和改進年輕干部工作,要下大氣力抓好培養工作”。2018年7月,開創性提出新時代黨的組織路線,強調“要建設一支忠實貫徹新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍”。在黨的二十大報告中,再次強調“抓好后繼有人這個根本大計,健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制”。特別是2019年以來,先后6次出席中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式并親授“第一課”,要求年輕干部加強理論修養,主動擔當作為,發揚斗爭精神,增強斗爭本領,提高解決實際問題能力,做黨的光榮傳統和優良作風的忠實傳人。習近平總書記對年輕干部隊伍建設的重視,不僅飽含著對廣大年輕干部成長成才的殷切期望,更充分體現了對黨和國家事業發展繼往開來的深謀遠慮和戰略考量。我們必須始終把質量標準放在首位,按照習近平總書記要求的那樣,讓廣大年輕干部避免成為“材質疏松的速生樹”,真正做得了“扁擔”、挑得起“擔子”,經得起誘惑、守得住初心。
重視年輕干部隊伍質量,是推進強國建設、民族復興偉業的現實需要。黨的二十大提出,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。近年來,湖北省委對標對表習近平總書記關于湖北工作的重要講話和重要指示批示精神,在省第十二次黨代會上作出建設全國構建新發展格局先行區的戰略部署,積極推進中國式現代化湖北實踐。年輕干部是干部隊伍的源頭活水,是干事創業的有生力量。年輕干部隊伍的政治素養、理論水平、專業能力、實踐本領如何,影響著干部隊伍的整體質量,決定著戰略部署的落實質效。我們要應變局、育新機、開新局,必須把提高年輕干部隊伍質量作為源頭性、基礎性工程抓實抓好,持續打造政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的年輕干部隊伍,才能保證強國建設、民族復興偉業接續推進、勝利實現。
提高年輕干部隊伍質量需要把握幾種關系
適應新的形勢任務,要求我們堅持全局視野,樹牢質量意識,科學處理好年輕干部培養選拔中“近和遠”、“快和慢”、“選和管”、“局部和整體”等辯證關系,不斷提高年輕干部隊伍質量。
堅持全過程質量意識,既要當下有,也要長遠足。質量建設不是一朝一夕、一蹴而就的事,而是一項系統工程,必須常抓不懈、久久為功。樹立戰略眼光。著眼未來5年、10年乃至更長時間進行謀劃思考和統籌部署,拓寬年輕干部來源渠道,建立常態化培養選拔工作機制,不斷增強年輕干部工作的系統性、預見性、創造性,避免運動式選人、突擊式選人。錨定戰略目標。把選人用人和謀事成事統一起來,不簡單看干部年齡和履歷、看提拔多少,關鍵看選出來的干部管不管用、好不好用,真正做到既數量充足、又質量優良。保持戰略定力。強化責任意識,保持歷史耐心,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當,持續用力、善作善成,確保落實黨中央關于培養選拔優秀年輕干部的戰略部署不跑偏、不變通、不走樣。
堅持全方位質量把控,既要走得穩,也要墩得實。運用好質量管理的“現場意識”,現場練、現場比、現場選,確保質量過硬、走得長遠。遵循干部成長規律。優化干部成長路徑,有計劃地把那些政治素質好、有能力、有潛力的優秀年輕干部,放到改革發展一線、重大斗爭前沿、關鍵吃勁崗位去磨煉,注重基層墩苗歷練,通過遞進式培養、多崗位歷練、一層層考驗,讓年輕干部經風雨、見世面、壯筋骨、長才干,真正形成完整鍛煉周期。打破干部培養定式。在干部工作全局中謀劃推進年輕干部工作,動態更新、及時調整,確保一池活水。對那些重點培養的優秀年輕干部,要注重聽取群眾意見,把群眾滿意不滿意作為評價干部的重要標準,絕不給那些政績觀不正、搞“自我設計”的干部以可乘之機。補齊干部能力短板。著眼提高領導現代化建設能力,分級分類組織年輕干部參加專業化培訓。積極搭建領題攻堅、“揭榜掛帥”、比武練兵等實踐實戰平臺,鼓勵引導年輕干部努力學習掌握同本職工作相關的新知識新技能,不斷完善履職盡責必備的知識體系,進一步增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。
堅持全天候質量監管,既要重點選,也要嚴格管。產品的質量離不開嚴格監管,干部的質量同樣需要嚴管厚愛。抓早抓小抓苗頭。質量管理中一個重要理念就是強調源頭把控,要在抓早抓小、源頭防范上下足功夫,做到及時介入、猛擊一掌,就可以幫助年輕干部防微杜漸、健康成長。管住關鍵人關鍵事關鍵時。注重關注重點部門、關鍵崗位的年輕干部,關注年輕干部面對大是大非問題、急難險重任務以及落實黨中央決策部署的態度和表現,關注年輕干部“八小時以外”的生活圈、朋友圈和社交圈,及時幫助“修枝剪葉”、“驅蟲防病”。見人見事見思想。把功夫下在日常,深入了解年輕干部的實際表現,從具體問題抓起,從思想深處剖析,對發現的問題及時進行處置,該提醒的提醒、該批評的批評、該處理的處理。
堅持全口徑質量優化,既要個體強,也要整體優。融入“全面質量管理”的理念,一方面,科學考慮班子年齡結構要求,不片面追求年輕化;另一方面,注重干部必要的履職經歷和崗位歷練,實現個體強和整體優有機統一。注重結構服從功能。把年輕干部培養選拔工作納入領導班子建設全局,切實優化班子年齡結構、專業結構、經歷結構和黨派、性別結構,做到使用上有梯隊、選擇上有空間。注重在區域內統籌配備。增強素質能力和崗位匹配度,打破論資排輩、平衡照顧、求全責備的僵化思維,講臺階不摳臺階、論資歷不唯資歷,做到成熟一個使用一個。注重老中青相結合。重年齡不唯年齡,統籌用好各年齡段干部,防止畸輕畸重,避免出現“少帥、中將、老年兵”的問題,讓整個干部隊伍都有干勁、有奔頭、有希望。
把提高質量貫穿年輕干部選育管用各環節
抓好后繼有人這個根本大計,要在年輕干部的選育管用各環節注重全周期管理,堅持質量第一,嚴格質量標準,使年輕干部隊伍的整體質量與承擔的職責使命相匹配。
嚴格標準“選”。習近平總書記指出,標準決定質量,有什么樣的標準就有什么樣的質量。選拔優秀年輕干部,標準質量是打頭的。突出對黨忠誠。把政治素質考察嵌入日常、抓在經常,用好座談調研、分析研判、以事察人等有效方法和手段,特別是注重觀察年輕干部貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的態度、措施、實效,切實把政治素質考察清、識別準。服務發展需要。緊緊圍繞發展所需、事業所需、崗位所需,重點關注那些基層歷練豐富,在艱苦地區、吃勁崗位經受墩苗沉淀的年輕干部;打通“三支隊伍”交流渠道,不僅從黨政機關干部中發掘,還要從高等院校、企事業單位、科研院所中尋找,使各方面優秀人才成為重要的干部資源。堅持優進絀退。常態化開展優秀年輕干部專題調研,完善優秀年輕干部信息庫,分層分類建立個人成長檔案,堅持定期了解掌握、強化分析研判,將不適宜繼續作為優秀年輕干部培養的及時調整出去,將表現優秀的及時充實進來。
科學系統“育”。習近平總書記強調,年輕干部培養,不能搞大水漫灌,更不能任其自然生長。要建立科學系統的培養體制,注重提升工作質量,助推年輕干部成長成才。強化思想淬煉。實施年輕干部理想信念強化計劃,突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,推動年輕干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。強化年輕干部日常學習教育,堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,真正把馬克思主義看家本領學到手、運用好。強化政治歷練。突出政治忠誠教育、政治紀律和政治規矩教育,加強黨的宗旨、革命傳統教育,注重創新形式載體,綜合運用理論講授、政策解讀、案例教學、現場體驗等方式,推動年輕干部不斷錘煉黨性修養、增強斗爭本領、提高政治能力。強化實踐鍛煉。有計劃地組織年輕干部跨地區跨部門跨行業交流任職,到重大戰略、重大工程、重大項目、重點任務中鍛煉,參加巡視巡察、專項督查、信訪維穩、應急處突、援派幫扶等工作。常態化組織年輕干部到基層一線開展蹲點調研、專題調研、社會調查,推動他們深入基層、扎根基層,實打實地把握國情民情、增進群眾感情、做到百煉成鋼。強化專業訓練。教育引導年輕干部樹立和踐行正確政績觀,安心本職、專心干事,真正把本地區、本領域的情況摸清,把復雜問題吃透,踏踏實實立足崗位強壯筋骨、干出實績,以專業思維、專業精神、專業作風成長為行家里手、內行領導。
從嚴從實“管”。習近平總書記強調,要加強年輕干部教育管理監督,教育引導年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。堅持以預防為核心的管理理念,引導年輕干部扣好廉潔從政的第一??圩印栏袢粘1O督。建立和落實交心談心工作制度,用好民主評議、問詢走訪、征求意見等方式,把對年輕干部的行為管理和思想管理統一起來,把工作圈管理和社交圈管理銜接起來,把“八小時以內”的管理和“八小時以外”的管理貫通起來,真正抓在經常、嚴在日常。抓實關鍵節點。聚焦年輕干部新入職、新提拔等關鍵環節,加強政治“體檢”,多角度了解年輕干部一貫表現,通過綜合分析研判,進行靶向教育管理,引導年輕干部永葆忠誠干凈擔當政治本色。完善監督體系。充分發揮紀檢監督、組織監督、群眾監督、輿論監督作用,提升監督工作信息化、智能化水平,形成對年輕干部全過程、全周期的有效監督,推進干部能上能下、能進能出。同時,要堅持嚴管和厚愛結合,建立健全干部激勵保護機制,充分激發年輕干部干事創業的積極性主動性創造性。
適時大膽“用”。使用是最好的激勵。要以組織滿意、群眾認可為重要標準,對有培養前途的優秀年輕干部,在充分比選的基礎上,不拘一格大膽使用。堅持全域選用理念。堅持事業為上、依事擇人,突出實干實績實效,在全域范圍內對所有符合選拔職位資格條件的年輕干部進行綜合分析,實行以履職盡責、干事創業為核心的實績競爭、綜合比選、擇優使用,使干部的能力水平與承擔的職責任務相統一。建立動態調配機制。把年輕干部隊伍建設納入領導班子和干部隊伍建設全局,建好領導班子配備“需求側”和年輕干部儲備“供給側”兩本賬,定期開展領導班子配備分析,有針對性地提出優化配備年輕干部的整體目標。加大日常選用力度。抓住干部使用的最佳時機,對看得準、有潛力的優秀年輕干部,及時放到合適的崗位上,最大限度發揮干部的專長和優勢,做到用當其時、用其所長。
(作者為中共湖北省委常委、組織部長)