廣州市煙草專賣局（公司）（以下簡稱“廣州市局”）堅決貫徹落實國家局、省局（公司）關于進一步加強基層建設的決策部署，聚焦管黨治黨、選人用人、創新創造和主責主業等重點領域，積極主動擔當作為，以有效管用的措施全面提升基層建設質量。

聚焦管黨治黨，夯實基層治理的“戰斗堡壘”

基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，推進基層建設，離不開黨支部這個戰斗堡壘。廣州市局黨組高度重視基層黨組織建設，圍繞加強各級黨組織標準化規范化建設，修訂支部議事規則和支委議事清單，編制印發《黨務工作標準作業書》，為基層黨組織提升黨建工作質量提供標準化、精細化指南。創建機關黨委“強根鑄魂”黨建品牌，引領帶動各黨支部先后創建黨建子品牌25個，構筑起“一支部、一品牌、一特色”的黨建品牌“雁陣”。把監督體系與基層治理貫通起來，持續加強對基層“一把手”和領導班子監督，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應。在全省系統率先開發使用“e心向黨”小程序，打造指尖上的黨務管理平臺；建成機關智慧黨建課堂1個、基層支部黨建融媒體學習站12個，用數字技術推動黨建工作提質增效。11個區局（分公司）黨支部與27個街道、公安或行業兄弟單位結對共建，累計開展活動86次，推動形成優勢互補、合作共贏、比學互鑒的共建共享新模式。

聚焦選人用人，激活基層建設的“一池春水”

基層建設關鍵在人、重點在干部。廣州市局黨組堅持黨管人才，把人才作為第一資源，圍繞廣東煙草人才強煙戰略，研究制定《中長期干部人才隊伍建設規劃》，深入實施“一張藍圖繪到底、一場套改定基調、兩項積分激活力、三支隊伍強支撐、七條通道搭舞臺”的人才工作舉措。牢固樹立重實干、重實績的鮮明選人用人導向，近年來，選優配強9個基層單位支部書記，提拔基層領導干部43名、輪崗交流干部34名，進一步優化了基層干部年齡和知識結構。持續探索“墩苗”機制，安排5名年輕干部深入基層“墩苗”歷練。探索構建“雁成長計劃”人才培養模式，推進新員工培養“雙導師”制，努力為基層員工快速成長創造良好條件。各區局（分公司）高度重視人才隊伍培養，探索了花都“四庫全書”人才庫、南沙“一人一策”素質提升工程、番禺“蒲公英”成長計劃等培養模式，為員工搭建了成長成才的圓夢舞臺。

聚焦創新創造，充盈基層進步的“動力源泉”

創新是提高基層建設質量的關鍵舉措，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。廣州市局黨組堅持把創新作為引領發展的第一動力，成立李俊毅勞模創新工作室、“互聯網+網建”創新工作室和“穗煙映像”新媒體工作室，有效發揮了示范引領、人才聚集、培育傳承等作用。大力舉辦“微光·火炬”創新項目評選，開展“獻一策·立一功”提案征集活動，建設“穗智道”創新管理平臺，充分激發了基層創新熱情。各區局（分公司）相繼成立“珠映”融媒、越秀創新等工作室，極大煥發了員工創新活力。近年來，全市系統共注冊開展QC課題121個，軟件著作權登記136個，專利授權138個，科技項目申報立項5個，9個QC課題獲省局級以上獎項。李俊毅勞模創新工作室、“互聯網+網建”創新工作室、“穗煙映像”新媒體工作室被評為省工業系統勞模和工匠人才創新工作室。

聚焦主責主業，筑牢基層發展的“堅實支撐”

基層建設是一項系統工程，必須找準著力點，盯緊關鍵要素。廣州市局黨組聚焦主責主業，自主建成綜合業務管理平臺，打破業務信息壁壘，為基層提升工作效能提供了強力支撐。加大宜搭低代碼平臺培訓推廣力度，持續引進低代碼開發平臺，海珠區局（分公司）開發RPA應用35個，白云區局（分公司）投入使用RPA流程17個，覆蓋客戶服務、證件辦理等多項業務，極大優化工作流程。增城區局（分公司）開發信息采集數據校驗工具箱，將數據校驗時長從5小時壓縮至13分鐘。積極探索行業重點城市農網建設新路徑，增城、從化區局（分公司）先后創建了以增城派潭鎮七境村、從化呂田鎮桂峰村為代表的優秀農網終端案例。持續探索消費者私域流量運營、煙商貸專場直播、“電子口袋書”等數字服務，天河等中心城區試點客戶服務“好差評”制度，不斷提升客戶服務質量。全市共組建有效店鋪社群1333個，觸達社群消費者6萬余人。市區兩級主動加強與政府職能部門的溝通協調，推動煙草治理體系融入屬地社會治理體系。積極探索“X+1”市場精準監管新模式，實現監管既“無處不在”，又“無事不擾”。越秀區局聯合區發改局探索建立“信用+監管”評價體系，不斷提升監管效力，獲評“首屆全國數字化監管典型案例”。南沙區局協調區網格中心制定《南沙區網格工作方案》，推動涉煙監管事項全面融入網格管理體系，經驗做法被廣州市政法委推廣。（廣州市煙草專賣局（公司））