2004年3月,時任浙江省委書記習近平高規格召開全省對外開放工作會議,提出浙江要實現從外貿大省向開放大省的跨越。20年間成績斐然,2023年浙江出口規模躍居全國第二;進出口、出口、進口對全國增長貢獻均居首位;寧波舟山港貨物吞吐量連續15年全球第一;同時還舉辦了亞運會、中國—中東歐國家博覽會等一系列重大國際活動。2023年9月,習近平總書記考察浙江,再次對浙江的開放提出殷切期望,要求浙江在擴大開放上續寫新篇。新征程上,我們一定牢記囑托,緊扣“勇當先行者、譜寫新篇章”的新定位新使命,持續推動“八八戰略”走深走實,以“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”為牽引,強力將浙江開放推向新的高度。就寧波而言,今年是寧波成為全國首批沿海開放城市40周年,是鄧小平號召動員“寧波幫”建設寧波40周年,是習近平總書記關于“寧波幫”重要指示20周年。在開放方面,我們重點要做好“一港、兩區、三會”。一港,即持續鍛強世界一流強港硬核力量。兩區,即提升發展浙江自貿區寧波片區和中國—中東歐國家經貿合作示范區。三會,即高水平辦好中國—中東歐國家博覽會、世界“寧波幫”大會、世界佛教論壇。同時,還要全力穩住外貿進出口占比份額,為全國全省貢獻更大力量。
浙江的進一步開放發展,需要國家的關心支持。一是進一步支持浙江強化“一帶一路”重要樞紐功能,加快建設世界一流強港和交通強省。設施聯通是擴大開放的前提基礎。習近平總書記在浙江工作期間,親自謀劃推進寧波舟山港一體化,要求努力形成以港口為中心,鐵、公、水、空四路并進的現代化大交通格局。受益于習近平總書記高瞻遠矚的戰略布局,浙江世界一流強港和交通強省建設取得突破性進展,為共同富裕和現代化先行提供了有力支撐。寧波作為“一帶一路”的重要節點城市和長三角南翼的經濟中心,在全國交通網絡處于相對邊緣,但從全球來看處于重要的樞紐位置,希望加快寧波機場總規修編審批和機場四期工程預可、工可審查等工作,支持GTC項目先行開工并提供專業技術支撐;建議將滬甬跨海通道納入國家中長期鐵路網規劃,盡快明確規劃線位,加快打造空鐵一體綜合交通樞紐和規劃建設滬甬跨海通道,為寧波打造“國際門戶”、服務“國之大者”提供重要支撐。
二是進一步支持浙江擴大制度型開放,探索形成更多先行先試的浙江實踐。習近平總書記考察浙江時,要求浙江穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放,在服務業開放、數字化發展、環境保護等方面先行先試。在中央支持下,浙江制度型開放取得積極成效,杭州成為國家服務業擴大開放綜合試點城市。作為浙江“雙城記”的一極,寧波是全國重要的港口城市、開放大市、制造強市,經營主體外向度高,熟悉國際高標準經貿規則,希望支持浙江在服務業開放領域唱好杭甬“雙城記”,將寧波納入國家服務業擴大開放綜合試點,在生產性服務業,以及與中東歐、香港現代服務業合作等方面用好寧波與中東歐、“寧波幫”與香港的地緣親緣關系,深化探索;率先在寧波等城市復制推廣上海東方樞紐國際商務合作區建設的先行先試經驗,為境外人員來華商務活動提供便利,以服務保障寧波乃至浙江的高水平對外開放。