著力擴大國內需求 推動經濟實現良性循環（聚焦“新時代的硬道理”）

數據來源：政府工作報告

政府工作報告提出，著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環。

著力擴大國內需求，是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握國際國內經濟形勢，推動中國經濟回升向好的重大舉措。過去一年，各地區各部門一系列促消費、穩投資政策舉措持續發力顯效，內需潛力加快釋放。2023年內需對經濟增長的貢獻率達到111.4%，比上年提高25.3個百分點。

代表委員表示，堅定實施擴大內需戰略、培育完整內需體系，有利于滿足人民美好生活需要，有利于加快構建新發展格局。新時代新征程，要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，更好統籌消費和投資，促進經濟高質量發展行穩致遠。

激發有潛能的消費，促進消費穩定增長

最終消費是經濟增長的持久動力。代表委員表示，要從增加收入、優化供給等方面綜合施策，增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景，促進消費穩定增長。

穩定和擴大傳統消費，提振大宗消費。“要鼓勵和推動消費品以舊換新，提振智能網聯新能源汽車、電子產品等大宗消費。”全國政協常委、賽力斯集團股份有限公司董事長張興海認為，強有力的供應鏈體系可有效優化新能源汽車產品和服務供給，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、高品質的需求。

壯大新型消費，培育新的消費增長點。“消費增量提升的關鍵是抓住消費變化新趨勢。”全國政協常委、湖南省政協副主席賴明勇認為，要實施數字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，以消費新業態、新模式增添經濟發展新動能。

中國民間商會副會長、依文集團董事長夏華代表建議，打造更多“文旅+產業+工坊”的文旅融合體驗消費模式，將融入時尚元素的傳統手工藝轉化成符合市場需求的國貨“潮品”，充分釋放文創消費潛力。

建立和完善擴大居民消費的長效機制，讓更多居民能消費、敢消費、愿消費。“有效需求不足是當前影響消費需求擴大的重要因素。”河北省工商聯副主席、秦皇島興龍科技集團有限公司董事長田純剛代表建議，要多措并舉，增加城鄉居民收入，加大困難群眾保障力度，降低住房、教育、醫療、養老等生活成本，使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費。

廣西壯族自治區柳州市市長張壯代表認為，讓居民愿消費，就要加快構建適應高質量發展要求的標準體系，推動商品和服務質量不斷提高，更好滿足人民群眾改善生活需要。

擴大有效益的投資，發揮好政府投資的帶動放大效應

政府工作報告提出，“積極擴大有效投資”“今年中央預算內投資擬安排7000億元”。

代表委員表示，投資在經濟發展中起關鍵作用。要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，激發民間投資活力，把握投資方向，消除投資障礙，聚焦關鍵領域和薄弱環節，促進投資規模合理增長、結構不斷優化，增強投資增長后勁。

加強政策協同，完善擴投資穩增長機制。“擴投資離不開高質量的財稅支持與金融服務，要統籌用好各類資金，防止低效無效投資。”四川省廣安市副市長王瑛代表說，要發揮好財政政策與貨幣政策在擴大投資上的重要作用，通過財政補助、貼息等多種形式，以及推動信貸結構優化等舉措，加大對科技創新、制造業、綠色發展、數字經濟等領域的投資支持。要加強財稅、金融、產業、科技等政策的分工配合、協同發力，實現投資量質齊升。

拓展有效投資空間，培育發展新動能。“要綜合考慮投資的效益，把更多資金用于支持國家重大戰略、促進產業結構升級、惠民生補短板等領域。”中車株洲電力機車研究所有限公司黨委書記、董事長李東林代表認為，著力提高投資效率、開拓投資新領域，既能推動產業升級和經濟轉型，又能促進消費擴大和民生改善。

激發民間投資積極性，更好撬動社會資本。民間投資是全社會固定資產投資的主力軍。廣東省河源市委書記、市人大常委會主任何國森代表建議，在稅費減免、企業融資、人才培養等方面加大對民營企業支持力度，提振發展信心。實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設。進一步拆除各種藩籬，在更多領域讓民間投資進得來、能發展、有作為。

“讓民營企業敢投、愿投、能投，就要增強法的剛性、公信力、穩定性，促進市場公平競爭。”全國人大憲法和法律委員會委員、中華全國律師協會會長高子程代表建議，出臺法規，促進公平執法、公平競爭，強化對行業準入、隱性壁壘、地方保護、債權清收、市場分割、招商引資不當競爭等突出問題治理，加強對招投標市場的規范和管理。

形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡

代表委員表示，構建新發展格局的關鍵在于實現經濟循環的暢通無阻。要統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，實現國民經濟良性循環。

優化供需結構，以高質量供給引領和創造新需求。“擴大內需和深化供給側結構性改革是統一的。”致公黨江蘇省委副主委、南京大學商學院教授楊德才委員認為，當前形勢下，深化供給側結構性改革的舉措應該有利于擴大總需求，擴大內需的政策舉措應該有利于提升供給體系的質量和效率，從而實現高水平的供需良性循環和動態平衡。

“智能化、綠色化是當前制造業供給側結構性改革的主要方向和趨勢。”李東林代表表示，實現“雙碳”目標，加快發展新質生產力離不開推進制造業加速轉型升級。應堅持以科技創新驅動產業煥新，加強產品綠智融合應用，通過高質量供給創造有效需求。

挖掘消費潛力、釋放投資動能，形成消費和投資的良性循環。“投資和消費不可割裂，好的投資可以帶來好的消費。”黑龍江省政協主席、黨組書記藍紹敏委員認為，相關部門要圍繞滿足企業融資、用工、產權保護等方面的需求，及時回應、貼心服務，讓本地企業扎下根來，讓外地企業愿意進來，拉動投資增長、帶動消費擴大。

加快建設全國統一大市場，暢通國內大循環。“內需市場一頭連著經濟發展，一頭連著社會民生，是經濟發展的主要依托。”賴明勇委員建議，要遠近兼顧、綜合施策，進一步發揮好超大規模市場優勢，助力鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

（本報記者龐革平、鄧劍洋、邵玉姿、王洲、王永戰、王丹參與采寫）