【編者按】筑夢現代化，奮進新河南。2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。全國兩會期間，河南政府網聯合各省轄市（示范區）政府網、大河網，邀請各地市長參加“2024奮進新河南·市長聲音”主題訪談活動，展示各地錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”的行動和舉措，推動現代化河南建設提質提速提效，共繪出彩中原新圖景。

全國人大代表、信陽市市長陳志偉

經濟增長6.5%左右，研發經費投入增長20%以上，規模以上工業增加值增長7.5%左右，固定資產投資增長12%以上(其中工業投資增長18%以上)，社會消費品零售總額增長7.5%以上……在信陽市第六屆人民代表大會第二次會議上，2024年主要預期目標公布。全國兩會期間，全國人大代表、信陽市市長陳志偉在接受河南政府網采訪時說，信陽市是革命老區，將始終牢記習近平總書記“要把革命老區建設得更好，讓老區人民過上更好生活”的殷殷囑托，錨定“兩個確保”，落實“十大戰略”、推進“十大建設”，全面深化“1335”工作布局，扎實走好生態優良、生產高端、生活更好的發展路子，奮力推進老區高質量發展。

優存量、擴增量、提質量

加快產業綠色崛起

“去年，省里明確了7個先進制造業集群28條重點產業鏈，結合信陽實際，初步確定了6大產業集群11條重點產業鏈的發展方向。”陳志偉說，“接下來，信陽市將圍繞11條重點產業鏈，實施制造業‘八大行動’，進一步優存量、擴增量、提質量，加快構建產業生態。”

具體來看，聚焦產業鏈，圍繞龍頭企業、重大項目，推動鏈群發展。完善“鏈（盟）長+責任單位+專班”推進機制，聚集政策、資源、要素向鏈主企業傾斜，扶持鏈主企業快速壯大。“當前，以明陽為龍頭的新能源產業、萬華為代表的綠色大家居產業優勢明顯、潛力巨大，我市將全力培育，加快建成支柱產業。”陳志偉說。

信陽高新區明陽智能風力發電主機制造車間

如何持續筑牢產業根基？陳志偉說，將深化“萬人助萬企”，堅持紓難解困“周一見”例會，持續解決重點企業、重點項目個性問題，聚焦共性問題制定解決政策，拓展解決招商引資、經濟運行問題。

圍繞重點區域、重點人群，持續招大引強。堅持二分之一工作法，深入開展大招商。陳志偉說，“今年的目標是全市簽約主導產業項目350個以上，開工300個以上，各縣區至少落地1個10億元、10個億元以上產業項目，筑牢產業根基”。

“我們將舉全市之力建設豫東南高新區，推進明陽綠色能源裝備制造產業園、科創12GW新型高效儲能、現代智慧電網等項目建設，建設零碳園區特色平臺，打造招商引資洼地。”陳志偉說。

提升城市宜居、韌性、智慧水平

推進花園城市建造

城有山林市有園，是人們對美好城市生活的向往。對信陽人來說，這個愿望已然實現。

2023年6月，信陽市成功創建國際花園城市。陳志偉說：“下一步，信陽市將鞏固城市建設成果，著力補短板、提品質、強治理，不斷提升城市宜居、韌性、智慧水平。”

信陽市羊山新區

重點推進城市雨污管網、基礎設施生命線安全工程建設，實施第一污水處理廠擴容工程，完成出山店供水、浉河北路供水主干管網延伸等項目建設。

全面開展城市體檢，先體檢后更新，全市改造老舊小區100個以上，新建改造一批停車場、集中式充電站，打通、修復一批群眾急盼的主次干道，確保通過國家海綿城市示范市驗收。

抓好中心城區“一帶三區”示范片區建設，推動智慧島科創中心產業園、信陽人工智能計算中心、北湖科創部落等重點項目建設，提高中心城區首位度。

同時，建立“一委一辦一平臺”工作體系，推動城市運行“一網統管”，打造精細化管理示范區域，提升城市治理水平。

抓好6大主導產業、6大特色產業發展

著力建設農業強市

去年，信陽市糧食種植面積穩定在1250萬畝以上、產量達到115億斤以上。今年，信陽市將深入學習“千萬工程”經驗，持續深化“十百千萬”工程，著力建設農業強市。

陳志偉說，信陽市將嚴格落實防返貧監測幫扶機制，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，守牢不發生規模性返貧底線。扎實開展鄉村建設行動，持續抓好農村人居環境整治，健全常態長效管護機制，激發群眾參與鄉村振興的積極性。

信陽毛尖主產區萬畝茶山

“要把促進農民增收擺在核心位置，按照‘六化’路徑，發展農業產業。突出抓好優質水稻、弱筋小麥、茶葉、油茶、畜禽、水產6大主導產業，紅薯、油菜、花生、蔬菜、食用菌、中藥材6大特色產業發展。”陳志偉說。

為實現農民增收、企業發展、地方受益，信陽市將統籌規劃、統籌資金推進高標準農田示范區建設，推進與正大集團共建百萬畝綠洲米業工程，探索推廣“三位一體”共富模式，完善企業與農戶利益聯結機制，讓農戶合理分享全產業鏈增值收益。

叫響“美好生活·青春信陽”文旅品牌

推動交旅文創出彩

“今年將是我市交通發展成效集中顯現的一年，年內計劃完成沿大別山、安羅高速羅山至豫鄂省界段等6條高速公路建設，新建紅色大別1號旅游公路400公里，新建改建農村公路600公里、其中‘四好農村路’示范路200公里，境內高速公路、紅色大別1號旅游公路、‘四好農村路’示范路通車里程均可達到1000公里。”陳志偉說。

信陽市將圍繞打造中心城區、潢川（豫東南高新區）兩個“公鐵水空”多式聯運中心，全力推動南信合高鐵信陽段、京港高鐵阜陽至黃岡段開工建設，推動潢川機場盡快開工，加速建設淮河羅山尤店至固始三河尖航道，推動潢河、洪河、史灌河航運工程前期工作，同時建設豫南快遞物流園二期，積極推動中心城區鐵路樞紐和物流基地建設，謀劃建設豫東南高新區物流園，著力變交通優勢為樞紐經濟優勢。

依托交通網絡，立足信陽紅綠資源，深入推進紅旅融合、茶旅融合、菜旅融合、文旅融合，大力培育“文旅+體育”“文旅+演藝”“文旅+會展” 等創新業態，著力構建“1+5+N”文旅發展體系，在“行走河南·讀懂中國”中叫響“美好生活·青春信陽”文旅品牌。

圍繞“一老一小一青壯”

兜準兜牢民生底線

陳志偉介紹，信陽市將堅持就業優先，抓好重點群體就業，持續開展“萬名學子回歸”工程、“雁歸來”工程，提升“人人持證、技能河南”建設質效，確保城鎮新增就業7.5萬人以上，新增農村勞動力轉移就業4.5萬人。

持續辦好優質教育，深化集團化辦學，鞏固提升基礎教育優勢。

大力提升醫療水平，推動信陽市中心醫院與北京大學人民醫院、河南省腫瘤醫院等重點醫院合作共建，持續建設3個省級區域醫療中心、4個省級臨床重點（培育）專科。

優化養老助老服務，因地制宜在街道辦事處建設嵌入式“美好鄰里中心”，完成8000戶以上特殊困難老年人家庭適老化改造，推動30個鄉鎮敬老院向區域養老服務中心轉型。

“今年我們將全力以赴實現空氣質量全域二級達標，確保實現45個考核斷面水質穩定達到Ⅲ類、65%以上達到Ⅱ類，增進最普惠的民生福祉。”陳志偉表示，未來，信陽市將更好統籌發展和安全，扎實做好安全生產、風險防范等工作，努力讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。（李連凡/文 張谷臻/海報）