2024年全國兩會期間，第十四屆全國政協(xié)委員、北京吉林企業(yè)商會會長葛堅表示，今年的提案主要圍繞金融應如何有效助推民營企業(yè)高質量發(fā)展進行思考，兩項提案分別是《關于讓金融活水助推民營企業(yè)高質量發(fā)展的提案》和《關于金融為實體經(jīng)濟服務，降低貸款利率普惠到中小微民營企業(yè)的提案》。

金融活水應灌溉民營企業(yè)

葛堅表示，隨著中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，民營企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，地位日益凸顯。然而，融資難、融資貴的問題一直困擾著民營企業(yè)的發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，民營企業(yè)通過銀行間市場獲得的融資量占其總融資規(guī)模的比重僅為40%，遠低于國有企業(yè)。民營企業(yè)貸款不良率達到2.7%，高于國有企業(yè)1.1個百分點。2022年民營企業(yè)平均融資成本為6.2%以上，比國有企業(yè)高出1.5個百分點。《中國民營企業(yè)融資狀況調查報告》顯示，僅有30%的民營企業(yè)通過債券市場進行融資，且主要集中在大型企業(yè)，多數(shù)中小型民營企業(yè)仍以傳統(tǒng)的銀行間借貸為主。

葛堅說，以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)體現(xiàn)出民營企業(yè)的融資渠道依然相對狹窄，然而，過高的融資成本會對民企發(fā)展形成阻力，一批有潛力的民企甚至會因此失掉發(fā)展機會。葛堅認為，民營企業(yè)融資難成因，一方面是由于歷史原因，如制度設計上的不足，民營企業(yè)在信用體系建設中存在諸多短板，信用評級普遍偏低，難以獲得金融機構的青睞；另一方面，基于金融機構在風險控制和盈利模式上的考量，也使其更傾向于向大型企業(yè)或國有企業(yè)提供融資服務，忽視民營企業(yè)的融資需求。

葛堅認為，民營企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力的重要組成部分，讓民營企業(yè)堅定發(fā)展信心，應持續(xù)有效地推動金融資源向民營企業(yè)傾斜，為此，他在《關于讓金融活水助推民營企業(yè)高質量發(fā)展的提案》中提出四點建議：

第一，健全信用體系建設，多維反映民營企業(yè)信用情況。整合分散在各部門、各機構的民企信用信息，建立統(tǒng)一、全面的民企信用信息數(shù)據(jù)庫，建立信息披露機制，增加民企信用信息的透明度，鼓勵民企主動修復信用，建立健全的信用修復機制；第二，完善貸款抵押制度，提高民營企業(yè)貸款成功機率，探索將知識產(chǎn)權、應收賬款、存貨等納入可抵押物范圍，同時，建立健全抵押物處置市場，對抵押物價值進行真實合理的標準和流程評估，實現(xiàn)抵押物靈活處置，降低抵押物處置成本，提高處置效率；第三，優(yōu)化貸款利率結構，降低民營企業(yè)融資成本，對于經(jīng)營狀況良好、信用等級較高的民企，給予一定程度的利率優(yōu)惠；第四，加強金融機構與民營企業(yè)的溝通合作，加強金融機構與民企信息共享，定期為民企提供金融知識，提高其融資意識和風控能力。

金融服務應普惠小微企業(yè)

國家市場監(jiān)督管理總局數(shù)據(jù)顯示，截至2023年5月底，全國登記在冊民營企業(yè)數(shù)量達到5092.76萬戶，占注冊企業(yè)總數(shù)的92.4%，其中99%以上是中小微企業(yè)。在不確定的經(jīng)濟環(huán)境下，中小微企業(yè)抗風險能力相對更弱，是金融服務最應惠及的群體之一。但是中小微企業(yè)很難從銀行獲得到貸款，即便獲得貸款，但是門檻高、利率高、金額少，還存在審批時間長、程序繁雜等問題。

為此，葛堅在《關于金融為實體經(jīng)濟服務，降低貸款利率普惠到中小微民營企業(yè)的提案》中建議降低貸款利率普惠到中小微民營企業(yè)：

一、建議民營企業(yè)貸款利率和國企的貸款利率持平，維護信貸市場公平。目前，國企的貸款利率執(zhí)行的是基準利率下浮10%到20%，但中小微民營企業(yè)貸款利率一般執(zhí)行的是基準利率上浮20%以上，要把民營企業(yè)當做自己人，就應該統(tǒng)一貸款利率，營造公平的市場環(huán)境。

二、建議中小微企業(yè)的銀行貸款利率降至3%—4%。目前，中小微企業(yè)的貸款利率通常在6%—8%，而中小微企業(yè)的利潤通常只有6%—10%，導致大部分中小微企業(yè)利潤幾乎全部用于還貸，企業(yè)在為銀行“打工”，喪失了高質量發(fā)展和科技創(chuàng)新的積極性。

三、建議降低貸款準入門檻，提高貸款抵押率和放貸量。目前中小微企業(yè)在銀行貸款的資產(chǎn)抵押率一般都在50%以上，企業(yè)大量的存量資產(chǎn)得不到盤活，阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展，應適當降低貸款準入門檻，提高貸款抵押率和放貸量，讓中小企業(yè)普惠享受到金融紅利。

四、完善企業(yè)信用評價等級，用專利技術等無形資產(chǎn)作為貸款抵押。建議逐步完善中小微企業(yè)征信系統(tǒng)和信用評價體系，健全中小微企業(yè)信用擔保機構風險補償機制，理順銀企信用關系。改變過去苛刻的審貸模式，變?yōu)榉帐奖O(jiān)督管理，引導商業(yè)銀行擴大面向中小微企業(yè)發(fā)展信貸業(yè)務，改進信貸審批權限和審批程序，為中小微企業(yè)量身定做金融產(chǎn)品。

葛堅，第十四屆全國政協(xié)委員、振興吉林戰(zhàn)略聯(lián)盟主席、全球吉商聯(lián)合會常務副主席、北京吉林企業(yè)商會會長、中基集團董事長，他所率領的中基控股集團經(jīng)過近20年的發(fā)展，已成為了擁有10余家全資子公司，8家合資企業(yè)，8家海外公司的綜合性控股集團公司，中基控股集團也由單一的地產(chǎn)業(yè)務，拓展到了綜合性商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)和資產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)基金投資、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術產(chǎn)業(yè)投資和海外投資五大核心板塊。葛堅雖遠離家鄉(xiāng)但心系故土，為了能夠為家鄉(xiāng)吉林引進資本、技術、人才和項目，在2015年他與多家企業(yè)共同發(fā)起倡議，成立北京吉林企業(yè)商會，目前北京吉林企業(yè)商會擁有18000家會員企業(yè)，為吉林省招商引資合同簽約額3200億元，實際到位資金608億元。