黨的十八大以來，習近平總書記對新時代文化建設進行全局性系統謀劃，對宣傳思想文化各方面工作作出戰略部署，對新時代黨領導文化建設的實踐經驗進行理論總結，提出了一系列新思想新觀點新論斷，內涵十分豐富、論述極為深刻，大大豐富和發展了馬克思主義文化理論，形成了習近平文化思想。國際傳播工作是新時代宣傳思想文化事業的重要對外窗口，是文化軟實力和國際輿論格局的前沿斗爭陣地，也是文明交流互鑒的核心實踐領域。習近平總書記高度重視國際傳播能力建設，指出當前外宣工作處于歷史最好時期，同時也面臨最大壓力，強調要全面加強和改進國際傳播工作，深化文明交流互鑒，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，增強中華文明傳播力影響力。習近平總書記關于國際傳播工作的一系列思想觀點論斷，是對新時代黨和國家外宣工作實踐的規律性認識，是習近平文化思想的重要組成部分，為新時代全面加強國際傳播能力建設、增強中華文明傳播力影響力提供了強大思想武器和科學行動指南。

一、增強國際話語權、提升中華文化影響力是應對世界百年未有之大變局加速演進外部環境的迫切需要

習近平總書記指出：“當前國際國內形勢的深刻變化使我國意識形態領域面臨著空前復雜的情況，各種思想文化相互激蕩，不同文明交流交融交鋒更加頻繁，進一步凸顯了思想文化力量在綜合國力競爭中的戰略地位。”當今世界正處于新的動蕩變革期，我國發展面臨加速演進的外部環境。國際格局“東升西降”態勢明顯，但“西強我弱”的國際輿論格局尚未根本扭轉。習近平總書記指出，當前我們“挨打”“挨餓”的問題已經得到基本解決，但“挨罵”的問題還沒有得到根本解決。國際輿論交鋒斗爭尖銳復雜，特別是各種敵對勢力出于意識形態偏見，炮制“中國威脅論”“中國強硬論”“中國傲慢論”“中國掠奪論”“中國不負責論”“中國搭便車論”“中國失敗論”“中國崩潰論”“中國全輸論”等一系列關于我國發展的政治謠言，對我國國際輿論環境和國家形象造成嚴重負面影響。

進入新時代以來，我國發展取得舉世矚目的偉大成就，綜合國力顯著增強，人民生活水平明顯提升，中華民族偉大復興邁出堅實步伐，但我國的戰略崛起也被以美國為首的西方國家視為對其主導的“霸權秩序”的威脅與挑戰。必須清醒認識到，美國等西方國家對我國的“輿論圍攻”，其本質是與“經濟封鎖”“科技遏制”“政治打壓”相輔并行的霸權秩序維護手段，是“霸權主義”行徑在國際輿論和文化競爭領域的映射。習近平總書記指出：“各種敵對勢力絕不會讓我們順順利利實現中華民族偉大復興，這就是為什么我們要鄭重提醒全黨必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的一個原因。”面對世界百年未有之大變局加速演進的外部環境，站在推進中華民族偉大復興事業興衰成敗的高度，我們迫切需要增強國際話語權、提升中華文化影響力，為我國改革發展穩定創造有利外部輿論環境。

增強國際話語權，首先要加快構建中國特色戰略傳播體系。習近平總書記強調，要從鞏固黨的執政地位、提升黨的執政能力、確保國家長治久安的高度，加強頂層設計和研究布局，構建具有鮮明中國特色的戰略傳播體系。要著力提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力，不斷提高塑造國家形象、影響國際輿論場、掌握國際話語權的能力和水平。具體來說，就是要制定面向長期的國家戰略傳播體系建設規劃，打造安全可控的國際傳播渠道平臺，系統建設具有強大引領力、傳播力、影響力的國際一流新型主流媒體，建強適應新時代國際傳播需要的專門人才隊伍，確保關鍵時刻聲音發得出、傳得遠。善用外腦、外嘴、外筆，更好利用各類國外平臺渠道，廣泛拓展國際傳播人脈資源，加強媒體、高校、智庫、文化企業間的國際合作交流，做好外國記者等在華外籍人員工作。加強頂層設計，統籌打通地方外宣、城市外宣、邊境外宣、民間外宣、高校外宣、企業外宣等各種途徑，調動各方面積極性，打好國際傳播人民戰爭，唱響外宣大合唱。提升國際話語權還必須增強斗爭精神，提高斗爭水平，堅決打好國際輿論斗爭。習近平總書記指出，面對西方反華勢力發起的輿論戰，我們必須堅決斗爭，既充分說理，也要以戰止戰。具體來說，就是要堅持底線思維，強化統籌協調，既要針鋒相對、迎頭痛擊，又要主動設置議題、精準反制，有力塑造國際輿論。要講究斗爭的策略和藝術，更好運用我國大國影響力，處理好“攻”和“守”、“軟”和“硬”、“斗”和“和”、“發力”和“借力”等的關系。要充分適應國際傳播的斗爭形勢，聚焦打仗、圍繞打贏，推進思想理念、渠道平臺、力量運用、打法手段的全面創新，不斷提升輿論斗爭水平。

悠久燦爛的中華優秀傳統文化，是開展國際傳播取之不竭的資源、堅實深厚的底氣。習近平總書記指出：“一個大國發展興盛，必然要求文化影響力大幅提升。”“要更好推動中華文化走出去，以文載道、以文傳聲、以文化人，向世界闡釋推介更多具有中國特色、體現中國國情、蘊藏中國智慧的優秀文化。”具體來說，就是要落實全球文明倡議，深入實施中華文明全球傳播工程，進一步深入開展“請進來”和“走出去”活動，打造更多更好傳播中國聲音和中華文化的舞臺，鼓勵我國文化企業、文化產品和文化服務走出去，培育對外文化推廣品牌矩陣，將我國的文化優勢轉化為國際傳播優勢。

二、構建中國話語和中國敘事體系是我們黨提高國家文化軟實力、占據國際道義制高點的戰略謀劃

習近平總書記指出：“大國發展既是硬實力的發展，也是軟實力的提升。”“我們有本事做好中國的事情,還沒有本事講好中國的故事?我們應該有這個信心!”“要加快構建中國話語和中國敘事體系,講好中國故事、傳播好中國聲音,展現可信、可愛、可敬的中國形象。”習近平總書記強調，國際傳播具有內在規律，不能自說自話、自娛自樂，要掌握國際傳播的規律，構建對外話語體系和敘事體系，提高傳播藝術，打破西方話語霸權。因此，只有不斷完善和創新中國話語和中國敘事體系，才能主動設置議題，擺脫在國際輿論場中的“自證”陷阱和被動局面，才能更加充分、更加鮮明地展現中國故事及其背后的思想力量，切實提升國家文化軟實力。

習近平總書記高度重視中國話語體系構建的重要作用，指出：“更深層次地看,我們在國際上有理說不清的一個重要原因,是我們的對外傳播話語體系沒有完全建立起來。”習近平總書記強調，話語的背后是思想，是“道”，不能為了講故事而講故事，要把“道”貫通于故事之中，通過引人入勝的方式啟人入“道”，通過循循善誘的方式讓人悟“道”；強調構建中國話語體系要創新對外話語表達方式，研究國外不同受眾的習慣和特點，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，用中國理論闡釋中國實踐,用中國實踐升華中國理論；強調要采用貼近不同區域、不同國家、不同群體受眾的精準傳播方式，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區域化表達、分眾化表達，把我們想講的和國外受眾想聽的結合起來，平等待人講、虛懷若谷講、真誠親和講，把“陳情”和“說理”結合起來，使中國故事更多為國際社會和海外受眾所認同，增強國際傳播的親和力和時效性；強調要用好新聞發布機制，用好高端智庫交流渠道，用好重大活動和重要節點賽事平臺，用好中華傳統節日載體，用好海外文化陣地，用好多種文化形式，讓中國故事成為國際輿論關注的話題，讓中國聲音贏得國際社會理解和認同；強調加強對外話語體系建設，還要加大對“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局、新發展理念、構建人類命運共同體、新型國際關系、共建“一帶一路”等重大話語理念的傳播力度，使其成為世界表達中國故事的源頭、讀懂中國的標識。

習近平總書記親自部署中國敘事體系構建工作，指出：“要加強對中國共產黨的宣傳闡釋，幫助國外民眾認識到中國共產黨真正為中國人民謀幸福而奮斗，了解中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好。”強調要圍繞中國精神、中國價值、中國力量，從政治、經濟、文化、社會、生態文明等多個視角進行深入研究，主動講好中國共產黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發展合作共贏的故事，讓世界更好讀懂中國。要廣泛宣介中國主張、中國智慧、中國方案，加快構建中國自主的知識體系、學科體系、價值體系、美學體系，高舉人類命運共同體大旗，依托我國發展的生動實踐，立足五千多年的中華文明，全面闡述我國的發展觀、文明觀、安全觀、人權觀、生態觀、國際秩序觀和全球治理觀，提升我國國際道義優勢和話語感召力。要從歷史和現實、理論和實踐等多個層面著手，倡導多邊主義，反對單邊主義、霸權主義，引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際秩序。要在敘事中善于運用生動感人事例，說明中國發展本身就是對世界的最大貢獻、為解決人類問題貢獻了智慧。

三、促進文明交流互鑒是中國共產黨人開放包容胸襟格局的重要彰顯

文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒，是推動人類文明進步和世界和平發展的重要動力。天下大同、協和萬邦是中華民族自古以來對人類社會的美好憧憬，也是構建人類命運共同體理念蘊含的文化淵源。中華文明自古就以開放包容聞名于世，在同其他文明的交流互鑒中不斷煥發新的生命力。習近平總書記在世界政黨高層對話會上的主旨演講中指出：“在各國前途命運緊密相連的今天，不同文明包容共存、交流互鑒，在推動人類社會現代化進程、繁榮世界文明百花園中具有不可替代的作用。”習近平總書記在會上提出了共同倡導尊重世界文明多樣性、弘揚全人類共同價值、重視文明傳承創新、加強國際人文交流合作的全球文明倡議，強調文明沒有高下、優劣之分，只有特色、地域之別，和平、發展、公平、正義、民主、自由是各國人民的共同價值追求。

無論是對內提升先進文化的凝聚力感召力，還是對外增強中華文明的傳播力影響力，都離不開融通中外、貫通古今。習近平總書記提出的弘揚全人類共同價值、落實全球文明倡議等重要理念、重大主張，著眼開放包容，為推動人類文明進步、應對全球共同挑戰提供了戰略指引。這些重要論述揭示了人類文明發展的基本規律，展現了大黨大國領袖寬廣的世界眼光和高超的戰略思維，體現了我們大黨大國的天下情懷和責任擔當，彰顯了中國共產黨人開放包容的胸襟格局。

習近平總書記指出：“我們要樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優越。”習近平總書記強調，要以寬廣胸懷理解不同文明對價值內涵的認識，不將自己的價值觀和模式強加于人，不搞意識形態對抗；強調要充分挖掘各國歷史文化的時代價值，推動各國優秀傳統文化在現代化進程中實現創造性轉化、創新性發展；強調要探討構建全球文明對話合作網絡，豐富交流內容，拓展合作渠道，促進各國人民相知相親，共同推動人類文明發展進步。促進文明交流互鑒，必須以海納百川的開放胸襟學習和借鑒人類社會一切優秀文明成果，在“人類知識的總和”中汲取優秀思想文化資源，為建設中華民族現代文明提供充沛養分，為促進破解人類共同難題、推動構建人類命運共同體作出應有貢獻。

習近平文化思想，特別是其中習近平總書記關于國際傳播工作的一系列思想觀點論斷，是新時代加強和改進國際傳播能力建設的根本遵循。新時代新征程，必須以習近平文化思想為指導，以增強中華文化傳播力影響力為牽引，以全面提升國際傳播效能、促進世界文明交流互鑒為目標，以加快構建中國話語和中國敘事體系、完善具有鮮明中國特色的戰略傳播體系為抓手，堅持系統觀念、問題導向、創新思維，推動國際傳播工作再上新臺階、開拓新局面，加快形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業營造良好外部環境。

（作者：中國人民大學新聞與社會發展研究中心研究員）