近年來,國家稅務總局黨委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,圍繞“抓好黨務、干好稅務、帶好隊伍”,抓機關帶系統,抓黨建促業務,以高質量機關黨建引領稅務工作更好服務和促進經濟社會高質量發展。
強化理論武裝,堅持把黨的政治建設擺在首位
總局黨委堅持把政治建設放在首位,用黨的政治理論武裝黨員干部、用黨的政治信仰引領黨員干部,把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任,引領政治機關建設不斷走深走實。
在真學真悟中促進黨的創新理論入腦入心。政治上的堅定,源于理論上的清醒。總局將習近平總書記重要講話和重要指示批示精神尤其是習近平經濟思想和習近平總書記關于稅收工作的重要論述作為黨委會“第一議題”,作為黨委理論學習中心組學習和黨員干部培訓“第一主題”,作為青年理論學習小組“第一任務”,作為各級黨組織“第一要事”,在“學全、學深、學通、學信、學用”上持續下功夫,并結合職責研究落實措施,切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
在落實落細中推動政治機關建設成為自覺。總局黨委堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任,從總局到省、市、縣局,一體推進政治機關建設,每年都召開四級聯動的政治機關建設推進會,逐年深化政治機關意識教育。比如,為切實把黨的二十大報告中“堅持大抓基層的鮮明導向”落到實處,制定了加強縣級局政治機關建設的指導意見,推動政治機關建設在基層落實落細。
在上下聯動中深化拓展主題教育成效。在2023年學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育期間,總局機關和各省級局始終對標對表黨中央要求,突出理論學習主線,一體貫通理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制,深入開展干部隊伍教育整頓。同時,注重第一批、第二批主題教育的銜接聯動,將第一批主題教育成果和整改整治成效貫通轉化深化,以提升納稅人繳費人滿意度作為評價標準,8月份委托第三方開展的納稅人滿意度調查得分89.2分,同口徑比上年提高0.65分。
強化組織建設,堅持把鍛造過硬戰斗堡壘抓牢抓實
總局黨委把加強基層黨組織建設與扎實開展“學查改”專項工作、開展主題教育相融合,鍛造全面進步、全面過硬的戰斗堡壘。
抓基層打基礎,形成工作合力。選優配強支部班子,目前總局機關32個基層黨組織書記均由司局主要負責同志擔任,紀檢委員由副廳級黨員干部擔任,黨小組組長由處長擔任。每年分類舉辦培訓班提高專兼職黨務干部履職能力。加強黨建專業人才隊伍建設,在國家稅務總局人才庫中設黨建人才庫,有計劃地遴選培養黨務干部。國稅地稅機構合并后專門組建了黨建工作局,主抓系統黨建工作,各省、市、縣局“三定”一到位,第一時間成立機關黨委、機關紀委和黨支部,以健全的基層組織保障“事合人合力合心合”。
抓規范創品牌,激發干事熱情。認真落實中央和國家機關基層黨組織建設質量提升三年行動計劃,制定出臺《全國稅務系統黨的建設工作規范》,持續完善“條主動、塊雙重,縱合力、橫聯通,齊心抓、黨建興”的縱合橫通強黨建制度體系。深化“四強”黨支部創建,總結提煉支部工作法,在總局機關基本形成了一支部一品牌。2022年各省、市、縣局在所在地開展的黨建考核中獲得優秀等次的比例分別達到100%、98%和94%。
嚴管理常監督,營造嚴的氛圍。每年召開全系統警示教育大會,每季度至少開展一次警示教育,每次主題黨日都安排“紀檢委員時間”,常態化以案示警、做到警鐘長鳴。圍繞增強基層黨組織政治功能和組織功能,更好發揮教育、管理、監督和服務黨員作用,推出16條具體措施。建立機關黨委聯系黨支部工作機制,常態化派員列席“三會一課”、主題黨日、組織生活會等,做到及時指導督促、就近監督提醒。
強化黨建引領,堅持把加強黨的全面領導貫穿稅收工作始終
面對艱巨繁重的稅收任務,總局黨委始終把加強黨的全面領導貫穿稅收工作全過程各方面,以黨建引領業務、以業務檢驗黨建,使黨的政治優勢、組織優勢不斷轉化成為促進經濟社會高質量發展的強大效能。
服務“國之大者”善作有為。近年來,面對疫情帶來的風險挑戰,全力落實黨中央、國務院部署的組合式稅費支持政策,為穩定宏觀經濟大盤提供有力支撐。2023年政府工作報告指出,2022年增值稅留抵退稅超2.4萬億元,新增減稅降費超1萬億元,緩稅緩費7500多億元。面對新時代高質量發展的首要任務,認真研究完善助力科技創新、建設美麗中國、服務國家重大發展戰略等稅費政策及征管服務舉措,更好發揮稅收職能,服務黨和國家發展大局。總局領導在調研中了解到,科技創新企業希望增加研發費用加計扣除政策可享受的時間節點,以緩解資金壓力,于是主動向國務院提出政策建議,經批準增加了7月征期作為可享受時點,僅此一項就為30.8萬戶企業帶來2300億元的減免稅,其中94%以上是民營企業。面對脫貧攻堅和鄉村振興的時代重任,與貧困村黨支部開展結對共建活動,先后共派出專職扶貧干部3.4萬余名,其中第一書記1萬余名,努力把黨建資源轉化成扶貧資源,把黨建優勢轉化為助農優勢,為打贏脫貧攻堅戰作出了積極貢獻。
稅收改革發展行穩致遠。從完善稅制到征管改革再到智慧稅務建設,都充分發揮黨建引領作用。認真貫徹習近平總書記關于“減稅降費政策措施要落地生根”的重要指示精神,探索實施黨旗引領下的“短平快優九個一”工作法,讓優惠政策直達快享,為應對經濟下行壓力、激發市場主體活力發揮了重要作用。在個稅改革、社保費征收職責劃轉、發票電子化改革中,制發了黨建和業務融合18項措施、臨時黨組織工作規則等,第一時間成立臨時黨支部、組建黨員先鋒隊,做到改革推進到哪里、黨的旗幟就高高飄揚在哪里。
堅持以人民為中心的價值取向。民之所盼,稅之所往。總局黨委堅決貫徹落實以人民為中心的發展思想,連續10年深入開展“便民辦稅春風行動”,2023年分5批推出109條便民服務舉措。以智慧稅務建設為牽引,實現征管方式從上門收稅到網上報稅再到自動算稅,超過96%的稅費事項、99%的納稅申報均可網上辦理,極大方便了納稅人繳費人。