摘 要:習(xí)近平總書記立足互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)相融合的實(shí)踐，在深刻把握世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì)中，逐步形成比較完善的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念。這一理念遵循破解全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理困境，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際互聯(lián)互通、共治共享，構(gòu)建發(fā)展、安全、責(zé)任、利益共同體和以實(shí)現(xiàn)全球網(wǎng)民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果的內(nèi)在邏輯，內(nèi)蘊(yùn)著科學(xué)謀劃網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體目標(biāo)的戰(zhàn)略思維、準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念構(gòu)建的辯證思維和整體部署網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體體系的系統(tǒng)思維。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體 生成軌跡 內(nèi)在邏輯 科學(xué)思維
【中圖分類號(hào)】D820 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
黨的二十大報(bào)告將“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”作為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，并指出：“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途所在。”網(wǎng)絡(luò)空間是構(gòu)成人類社會(huì)的新型空間，是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)和國(guó)家安全的新公共領(lǐng)域。“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念是“人類命運(yùn)共同體”思想在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸，在新時(shí)代具有新的內(nèi)涵，包括加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。[1]習(xí)近平主席在2023世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)開幕式的視頻致辭中再次指出：“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體既是回答時(shí)代課題的必然選擇，也是國(guó)際社會(huì)的共同呼聲。”并首次提出“三大倡導(dǎo)”即倡導(dǎo)發(fā)展優(yōu)先、安危與共及文明互建。這既是習(xí)近平總書記對(duì)互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類、攜手推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新期待，更是為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體指明了方向，提供了行動(dòng)指南。近年來，習(xí)近平總書記科學(xué)洞察全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理大勢(shì)，著眼于人類的前途命運(yùn)和共同福祉，創(chuàng)造性地提出構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念，是科學(xué)謀劃構(gòu)建目標(biāo)，準(zhǔn)確把握建構(gòu)原則，整體發(fā)力建構(gòu)體系的結(jié)果。
網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的生成軌跡
習(xí)近平總書記始終高度重視網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，從智能互聯(lián)到共創(chuàng)未來，始終堅(jiān)守?cái)y手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念。在河北正定縣工作時(shí)，就指出“科技是關(guān)鍵，信息是靈魂”[2]；在福建任職期間，創(chuàng)造性地提出建設(shè)“數(shù)字福建”戰(zhàn)略；在浙江和上海工作期間，相繼提出“數(shù)字浙江”“智慧上海”發(fā)展戰(zhàn)略。2014年中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)并主持召開了第一次工作會(huì)議，對(duì)世界網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展作出前瞻性思考，將“把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”確立為重要戰(zhàn)略目標(biāo)。2014年在巴西國(guó)會(huì)演講時(shí)，習(xí)近平主席第一次在國(guó)際舞臺(tái)上向世界各國(guó)提出網(wǎng)絡(luò)空間治理的愿景，即“共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間”。同年11月，習(xí)近平主席向首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀詞指出：“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國(guó)際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”這是習(xí)近平總書記第一次將互聯(lián)網(wǎng)與“命運(yùn)共同體”同時(shí)并提，也是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的雛形。
2015年，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)召開，習(xí)近平主席首次向世界發(fā)出“各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的倡議，并在閉幕式上就如何構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出五點(diǎn)主張。2017年，全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。2018年，習(xí)近平主席在第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各國(guó)要深化務(wù)實(shí)合作，“讓網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體更具生機(jī)活力”。2019年，習(xí)近平主席在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上就構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念提出了“四項(xiàng)原則”“五條路徑”的治理框架。2020年新冠疫情肆虐全球，習(xí)近平主席在致世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)賀信中再次強(qiáng)調(diào)“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。之后中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開展一系列國(guó)際交流活動(dòng)，舉辦了中國(guó)國(guó)際數(shù)字產(chǎn)品博覽會(huì)等。2022年7月，在世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織成立之日，習(xí)近平主席在賀信中強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理、開放包容、安全穩(wěn)定、富有生機(jī)活力的網(wǎng)絡(luò)空間，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福世界各國(guó)人民”，并表明中國(guó)愿與世界各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間攜手合作的真誠(chéng)愿望。2023年2月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)》白皮書，提出“中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道踐行共商共建共享的全球治理觀”[3]。同年11月，習(xí)近平主席在向2023年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致辭中再次強(qiáng)調(diào)：“我們要深化交流，務(wù)實(shí)合作，共同推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。”縱觀八年深耕歷程，習(xí)近平總書記對(duì)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念從深入闡釋到踐行，始終將更好造福各國(guó)人民作為主題主線。
準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的內(nèi)在邏輯
網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是人類社會(huì)發(fā)展到互聯(lián)網(wǎng)高級(jí)階段才出現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系新形態(tài)。運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論認(rèn)識(shí)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念，可以看到其蘊(yùn)含著明晰的內(nèi)在邏輯。
問題導(dǎo)向：破解全球網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和治理現(xiàn)實(shí)困境
互聯(lián)網(wǎng)自誕生以來，日益深刻地融入生產(chǎn)和生活中，其所構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)空間承載著越來越多的人類社會(huì)活動(dòng)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展困境和治理難題的現(xiàn)實(shí)需要。
其一，立足全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問題。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新，人類社會(huì)步入信息化時(shí)代。世界各國(guó)將推進(jìn)信息化作為發(fā)展重點(diǎn)，力求在網(wǎng)絡(luò)空間謀求競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。而一個(gè)國(guó)家的信息化程度越高，其所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)也就越高。黨的十八大以來，我國(guó)順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，大力研發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)快速發(fā)展，使信息化與我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性融合，并朝著安全、系統(tǒng)的方向推進(jìn)。其二，直面全球互聯(lián)網(wǎng)治理困境。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間承載的人類活動(dòng)致使網(wǎng)絡(luò)空間沖突對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)上升，這些新威脅使網(wǎng)絡(luò)空間治理困境重重。尤其是以美國(guó)為首的西方國(guó)家掌握網(wǎng)絡(luò)空間治理核心資源，制約著網(wǎng)絡(luò)空間公平、合理的秩序建構(gòu)。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)自由等方面存在頗多爭(zhēng)議，網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)信息侵犯和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等活動(dòng)成為威脅世界和平與安全的新要素，嚴(yán)重影響國(guó)際社會(huì)的安全發(fā)展。其三，統(tǒng)籌我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀。當(dāng)前，我國(guó)雖然已是網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得一定成就，但是在互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)領(lǐng)域，仍然存在著自主創(chuàng)新能力差、關(guān)鍵核心技術(shù)匱乏和高精尖技術(shù)落后等問題。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率的提高，不法分子實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力和網(wǎng)絡(luò)犯罪，危害人民生命安全。面對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，習(xí)近平總書記在立足現(xiàn)實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、放眼全球中提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念，既符合網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展要求，又順應(yīng)了信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的發(fā)展趨勢(shì)。
邏輯主線：統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際互聯(lián)互通與共治共享
網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念作為人類命運(yùn)共同體理念的重要組成部分，積極統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際社會(huì)互聯(lián)互通與共治共享，展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
其一，統(tǒng)籌和提升網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和治理能力。網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展出現(xiàn)的新問題，離不開世界各國(guó)政府和人民共同參與和綜合治理，這是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，“讓這個(gè)家園更美麗、更干凈、更安全，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任”。[4]習(xí)近平總書記指出：“應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與，完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話協(xié)商機(jī)制”“更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家的意愿和利益”。[5]網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體構(gòu)建就是要營(yíng)造一個(gè)和平安全、和諧共處的網(wǎng)絡(luò)空間，在聯(lián)系世界各國(guó)人民中為世界優(yōu)秀文明的交流互鑒提供更廣闊的空間，為人類創(chuàng)造更美好的生活。其二，全面建設(shè)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全體系。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念體現(xiàn)了命運(yùn)共同體理念在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的適用性與實(shí)用性，不僅很好地指導(dǎo)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的治理與發(fā)展，而且為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理提供了中國(guó)智慧和方案。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念準(zhǔn)確把握人類歷史發(fā)展規(guī)律以及國(guó)際社會(huì)的時(shí)代脈搏，是解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間治理中各種復(fù)雜問題的有效出路。其三，積極奉行合作共贏發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出，“完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，必須堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，摒棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念”[6]，強(qiáng)調(diào)合作共贏是動(dòng)力之源。針對(duì)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)安全面臨的威脅與挑戰(zhàn)，中國(guó)始終堅(jiān)持美美與共、天下大同的理想，主張通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，以維護(hù)世界各國(guó)共同利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)空間共同體的共建共治，要求不斷深化國(guó)際合作意識(shí)，以合作求共贏，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展并重。
實(shí)踐要求：構(gòu)建發(fā)展、安全、責(zé)任、利益共同體
習(xí)近平總書記在深刻剖析互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類社會(huì)和文明發(fā)展的關(guān)鍵作用時(shí)，明確要求“做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享”[7]。
其一，推進(jìn)共同體建設(shè)。“發(fā)展共同推進(jìn)”要求推動(dòng)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大發(fā)展中國(guó)家提供適合的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。“安全共同維護(hù)”強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全需要世界各國(guó)共同維護(hù)。“治理共同參與”強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持多邊和多方參與，積極推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的改革和建設(shè)，制定適合各國(guó)遵守的網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則。“成果共同分享”強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和治理成果應(yīng)由世界各國(guó)共同分享，使不同國(guó)家、民族和人群都能平等享有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展紅利。基于此，習(xí)近平總書記提出“加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作、共同構(gòu)建”的實(shí)踐要求。其二，制定網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的貫徹落實(shí)，需要制定網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則，建立符合網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體治理的制度秩序。我國(guó)所倡議的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體原則和主張得到世界各國(guó)的普遍關(guān)注與認(rèn)同，為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理提供了制度要求和保障。其三，加強(qiáng)交流與合作。加強(qiáng)國(guó)際話語傳播和人文情感交流，是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的精神秩序。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的召開，就是由中國(guó)倡議搭建起的一個(gè)國(guó)際互聯(lián)互通和共建共享的平臺(tái)，在求共識(shí)、求合作和創(chuàng)共贏中為世界各國(guó)人民提供情感交流互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平總書記正是在自覺把握網(wǎng)絡(luò)信息空間發(fā)展動(dòng)力中，科學(xué)總結(jié)世界發(fā)展理論和實(shí)踐，貫通歷史、現(xiàn)實(shí)和未來，從具體實(shí)踐要求的維度回應(yīng)“如何構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”這一重大理論與現(xiàn)實(shí)問題。
價(jià)值旨?xì)w：實(shí)現(xiàn)全球網(wǎng)民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果
網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念立足我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間核心利益和全球網(wǎng)絡(luò)空間共同利益，具有廣泛性和普適性，所倡導(dǎo)的價(jià)值規(guī)約符合世界各國(guó)要求。
其一，以共同繁榮發(fā)展為目標(biāo)。互聯(lián)網(wǎng)帶來的革命性變革持續(xù)發(fā)生，沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，世界各國(guó)應(yīng)秉持共商共建共享原則，加強(qiáng)對(duì)話與合作。習(xí)近平主席指出：“一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)各國(guó)乃至世界都具有重大意義。”[8]為此，中國(guó)積極攜手推進(jìn)全球信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提升全球數(shù)字互聯(lián)互通水平，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)助力全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理合作，攜手推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。其二，共享是網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的核心指向。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體主張將網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合，縮小不同國(guó)家、地區(qū)、人群間的信息鴻溝，降低信息流動(dòng)、信息獲取成本，使網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展成果和發(fā)展機(jī)遇惠及更多國(guó)家和人民。只有讓網(wǎng)絡(luò)空間各參與主體共享發(fā)展紅利，才能使網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念是致力于實(shí)現(xiàn)全球網(wǎng)絡(luò)空間良法善治的公共產(chǎn)品，更是中國(guó)面對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理困境在國(guó)際法基本原則和聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間繁榮發(fā)展而提出的智慧方案。其三，凝聚適合全球網(wǎng)絡(luò)發(fā)展價(jià)值共識(shí)。面對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理，形成共同價(jià)值觀才是解決問題的核心。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值”[9]。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念正是以全人類共同價(jià)值為共識(shí)，在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展、交往和合作中形成世界各國(guó)全球治理體系的價(jià)值導(dǎo)向。事實(shí)證明，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念是符合國(guó)際社會(huì)的共同期待，得到絕大多數(shù)國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家的普遍支持和認(rèn)同。
深刻領(lǐng)悟網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念蘊(yùn)含的科學(xué)思維
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻把握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的“時(shí)”和“勢(shì)”，對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間全球合作與治理進(jìn)行深邃思考，擘畫了具有鮮明特色的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體構(gòu)建藍(lán)圖，其中蘊(yùn)含著科學(xué)思維。
戰(zhàn)略思維：科學(xué)謀劃網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體構(gòu)建目標(biāo)
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視戰(zhàn)略思維的運(yùn)用，堅(jiān)持運(yùn)用戰(zhàn)略思維把握時(shí)代脈搏、分析發(fā)展大勢(shì)，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的構(gòu)建進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念內(nèi)蘊(yùn)著戰(zhàn)略思維，是對(duì)新形勢(shì)下如何應(yīng)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理難題和實(shí)現(xiàn)美好網(wǎng)絡(luò)生活需求的戰(zhàn)略部署。
其一，前瞻性思考。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”全球網(wǎng)絡(luò)信息的飛速發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展出現(xiàn)失衡、網(wǎng)絡(luò)空間安全面臨威脅、規(guī)則不夠健全和網(wǎng)絡(luò)空間秩序不合理等問題，對(duì)國(guó)家安全造成一定威脅。對(duì)此，習(xí)近平總書記站在全球歷史發(fā)展高度，縱觀世界各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)衍生的方向，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上首次提出“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念，并在之后的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)中使這一理念得到逐步豐富、發(fā)展和完善，這是對(duì)新時(shí)代全球網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展、治理等問題的深刻回應(yīng)。其二，全局性謀劃。習(xí)近平總書記整體審視世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展問題，在與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中適時(shí)提出互聯(lián)網(wǎng)治理的“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”，并針對(duì)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)安全面臨的威脅與挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，以維護(hù)各國(guó)共同利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理、開放包容、安全穩(wěn)定、富有生機(jī)活力的網(wǎng)絡(luò)空間，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福世界各國(guó)人民”。[10]在尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建國(guó)際新秩序和奉行合作共贏中走出一條互信共治之路。其三，長(zhǎng)遠(yuǎn)性布局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新形勢(shì)下，我國(guó)面臨復(fù)雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，如果得不到及時(shí)有效控制也有可能演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)。”[11]網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展致使時(shí)空的碎片化和無序化，種種矛盾構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)空間復(fù)雜的治理環(huán)境。為此，只有及早進(jìn)行科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體的戰(zhàn)略部署，才能有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和治理復(fù)雜問題。自習(xí)近平總書記提出“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念以來，越來越多的國(guó)家加入這一框架中，以期在合作中促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全與治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
辯證思維：準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體構(gòu)建原則
習(xí)近平總書記非常重視辯證思維的運(yùn)用，強(qiáng)調(diào)要把辯證思維視為新時(shí)代認(rèn)識(shí)和解決問題的重要法寶，要“增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)”。[12]新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧。
其一，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力促進(jìn)發(fā)展和安全良性互動(dòng)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)不斷拓展新的邊界，數(shù)字技術(shù)正以一種新的理念和業(yè)態(tài)全面融入人類各領(lǐng)域和全過程，網(wǎng)絡(luò)空間也成為全新的人的生存和發(fā)展空間，越來越需要網(wǎng)絡(luò)安全作為堅(jiān)實(shí)支撐。習(xí)近平總書記運(yùn)用辯證思維，強(qiáng)調(diào)要多做打基礎(chǔ)、求實(shí)效、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，全面加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除數(shù)字鴻溝。這正是抓住了問題的關(guān)鍵，解決當(dāng)前發(fā)展與安全問題，更好地維護(hù)國(guó)際社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的辯證統(tǒng)一。其二，統(tǒng)籌部分和整體，牢牢把握關(guān)鍵部分的作用。習(xí)近平總書記十分關(guān)心我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展與安全的關(guān)鍵作用，指出：“網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，沒有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外、獨(dú)善其身，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。”[13]正所謂“不謀全局者，不足謀一域”，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌考慮我國(guó)與世界各國(guó)之間的緊密聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)“各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通交流，完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話協(xié)商機(jī)制，研究制定全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理”[14]。其三，堅(jiān)持長(zhǎng)效性治理思維，協(xié)調(diào)穩(wěn)步構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系。由于各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平并不均衡，多元治理格局有待完善，因此實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)治理體系的變革是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的系統(tǒng)性任務(wù)，要堅(jiān)持長(zhǎng)效性治理思維，注重安全和平、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放共享三者的協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，要從尊重和保障每一個(gè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全出發(fā)，堅(jiān)持中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全治理與全球互聯(lián)網(wǎng)治理兩者相統(tǒng)一，既注重中國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃部署，又要帶動(dòng)其他國(guó)家網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
系統(tǒng)思維：整體部署網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體構(gòu)建體系
黨的二十大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。”系統(tǒng)思維是習(xí)近平總書記推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的科學(xué)思維，在系統(tǒng)思維的指導(dǎo)下，從整體上持續(xù)發(fā)力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念構(gòu)建。
其一，以尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)為基礎(chǔ)。主權(quán)平等原則是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的自然延伸和集中體現(xiàn)，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理的重要內(nèi)容。但當(dāng)前國(guó)際社會(huì)中，個(gè)別西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)世界其他國(guó)家和地區(qū)大搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義，從事和縱容危害其他國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，甚至無視和任意踐踏國(guó)際規(guī)則，妄想干涉別國(guó)內(nèi)政。為此習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，世界各國(guó)應(yīng)“本著相互尊重、相互信任的原則，深化國(guó)際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。”[15]其二，堅(jiān)持以共同安全穩(wěn)定為重要前提。“實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間的安全穩(wěn)定，事關(guān)人類的共同福祉。”[16]當(dāng)今世界不穩(wěn)定因素日益增加，網(wǎng)絡(luò)安全成為全人類面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)空間具有互聯(lián)性、開放性、跨國(guó)性等特點(diǎn)，各國(guó)只有通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體才能增進(jìn)各國(guó)戰(zhàn)略互信，匯聚起國(guó)際社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間安全最大公約數(shù)，以期解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展給人類社會(huì)帶來的共通問題。其三，持續(xù)以建立網(wǎng)絡(luò)空間新秩序?yàn)樽ナ帧?ldquo;一個(gè)安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)各國(guó)乃至世界都具有重大意義。”[17]網(wǎng)絡(luò)空間既是各國(guó)互相連接的橋梁和紐帶，也是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和博弈的重要領(lǐng)域，復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境給網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序的運(yùn)行帶來諸多挑戰(zhàn)。面對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間的新形勢(shì)新問題，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢(shì)所趨、人心所向。國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與，發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等各種主體作用。”[18]只有從整體上持續(xù)發(fā)力，才能共同推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。
【本文作者為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；本文系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心重點(diǎn)項(xiàng)目“習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要論述研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18KDAL031）的階段性成果；中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生溫樹峰對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)】
注釋
[1]習(xí)近平：《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話》，新華網(wǎng)，http://www.xinhuanet.com//politics/2015-12/16/c_1117481089.htm，2015年12月16日發(fā)布。
[2][7][15][16]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第135、163、150、161頁。
[3]國(guó)務(wù)院新聞辦公室：《新時(shí)代的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)白皮書》，新華網(wǎng)，http://www.cac.gov.cn/2023-03/16/content_5747005.htm，2023年3月16日。
[4]習(xí)近平：《論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第309頁。
[5][6][13][14]習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第536、533、535、536頁。
[8][17]《習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年12月17日，第1版。
[9]《習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2020年9月23日，第1版。
[10]《習(xí)近平向世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織成立致賀信》，《人民日?qǐng)?bào)》，2022年7月13日，第1版。
[11]《習(xí)近平著作選讀》第2卷，北京:人民出版社，2023年，第186頁。
[12][18]習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020年，第129、303頁。
責(zé)編：程靜靜／美編：石 玉