【專家視點】

建設青年發展型城市，既是青年事業的創新，也是城市發展的創新，更是中華民族現代文明建設的創新。社會永遠關注青年，但以什么方式來更好地關注和幫助青年？這是需要抓手的。團中央提出建設青年發展型城市，并扎實開展系列工作，各地各部門也努力以“釘釘子”精神扎實加以推進。

深圳2017年率先提出建設青年發展型城市，至今已有一大批城市在推進。這項工作得到了社會各界的響應，尤其是廣大青年的積極參與，取得很多實質性進展和良好的成效。建設青年發展型城市不僅影響著青年，促進了青年面貌的改變，也影響著城市，促進了城市面貌的提升和社會健康發展。要做好這項工作還需注意以下兩點。

第一，要從人的全面發展戰略豐富青年發展型城市的科學內涵。何為青年發展型城市？過去關注較多的是宜居宜業的問題，從更加長遠和根本的角度，要從馬克思主義的人的全面發展學說和發展戰略來看青年發展型城市建設，看其如何更好促進青年以至于城市全體成員的全面發展機會和空間，促進人的自由全面發展，并在這樣的高度上考慮青年發展型城市的科學內容。既要有高水平的現代基礎設施，也要有完備的政策條件保障，還要有和諧友好的環境氛圍，為人的自由全面發展創造條件。我們要關注青年發展和青年經濟，就一定要關注少年兒童發展和少年兒童經濟，還必須關注老年發展和“銀發經濟”，這都是人的生產和人的發展的必要條件，也是人的自由全面發展的必要條件。這會讓青年發展型城市的內涵變得更加豐富，也更適合青年去履行家庭使命和社會使命，這也是社會穩定健康發展戰略對青年的一種特殊需求。

第二，要從多種規律的整合中強化青年發展型城市的創新路徑。青年發展型城市建設的難點在哪里？就是實現五個過程及其規律的統一。一是青年成長規律，人的成長過程中的青年階段有其特殊的階段性和規律性。二是城市發展規律，因為城市不光是青年人的城市，它是所有人的城市，要思考如何把促進青年發展與全體市民的全面發展結合起來。三是社會發展規律，青年是社會的一個部分，要形成一個宏觀的整體性政策體系。四是城市治理的規律，城市治理有很多更深層次內容。五是文明進步規律，要創造中華民族現代文明。要將各方面內在地結合起來，找好結合點，擴大結合面，創造結合體，真正使青年發展、城市發展、社會發展、治理發展和文明發展等形成整體性合力，獲得一體化發展，更好促進中華民族現代文明構建。

（作者：歐陽康，系華中科技大學國家治理研究院院長、二級教授）