【思想茶座】
編者按
日前，國家統計局發布2023年中國經濟運行數據。數據顯示，2023年我國經濟回升向好，供給需求穩步改善，轉型升級積極推進，就業物價總體穩定，民生保障有力有效，高質量發展扎實推進，主要預期目標圓滿實現。
如何看待中國經濟交出的這份成績單？新的一年，中國經濟如何乘風破浪、行穩致遠？我們邀請智庫專家深度解析。
嘉賓：
中央黨校（國家行政學院）經濟學部主任 趙振華
中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長 李雪松
上海社會科學院黨委書記 權衡
上海財經大學校長 劉元春
主持人：
本報記者 張勝
成績來之不易：含金量高、成色十足
主持人：您怎樣看待過去一年中國經濟的表現？主要預期目標的圓滿實現，得益于哪些因素？
權衡：2023年，中國經濟整體呈現波浪式發展、曲折式前進，主要預期目標圓滿實現，充分顯示了內在的潛力活力和優勢動能。從經濟增長看，2023年我國GDP超過126萬億元，增速為5.2%，比2022年加快2.2個百分點。從消費來看，其基礎性地位和作用正在恢復并發揮積極作用，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到82.5%，比上年提高43.1個百分點；內需對經濟增長的貢獻率達到了111.4%，比上年提高25.3個百分點，國內循環對經濟發展的帶動作用明顯增強。2023年，全國居民人均可支配收入比上年實際增長6.1%，略快于經濟增長，實現了居民收入增長與經濟增長保持同步，這對穩定收入預期、提振消費信心，進一步夯實消費基礎具有積極意義。
李雪松：2023年，經濟運行內在穩定性協調性持續提升，新動能不斷集聚，國民經濟總體保持恢復向好態勢。
一是國民經濟生產運行平穩。各生產部門均保持了穩定修復態勢，農業生產有序運行，工業生產平穩增長，服務業生產持續向好。二是國內需求漸進式恢復。旅游出行和娛樂活動帶動了服務性消費并推動消費大盤增長，鐵路客運量、全國觀影人次、景點門票價格等指標明顯上漲。三是穩就業惠民生進一步顯效。城鄉居民收入呈恢復增長，改善性消費加快恢復，人民生活水平穩步提高。
劉元春：這份成績單，含金量高、成色十足。
首先，通過深入實施擴大內需戰略，出臺了一系列提振消費的政策舉措，經濟結構持續優化升級，服務業和消費引領經濟增長，全年社會消費品零售總額超過47萬億元，總量創歷史新高，超大規模市場的優勢依然明顯。
其次，通過深化供給側結構性改革，以科技創新推動產業創新、構建現代化產業體系，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。2023年，高技術制造業和高技術服務業投資分別比上年增長9.9%和11.4%，規模以上裝備制造業增加值比上年增長6.8%，對推動工業穩定回升起到關鍵作用。
再次，通過貫徹落實中央關于外貿促穩提質的相關部署，在外部需求低迷的背景下，我國貨物貿易進出口總值達41.76萬億元，規模穩中有增、質量優中有升。
這主要得益于：堅持穩字當頭、穩中求進的工作總基調，將穩增長放在更突出位置，通過持續有效的政策托底和市場支撐措施，釋放了潛能，展現了韌性；強調宏觀經濟政策統籌協調；有效應對各類風險挑戰，統籌風險化解與穩定發展的關系。
趙振華：中國經濟的如下表現值得關注：一是經濟增長呈現穩定復蘇態勢。2023年5.2%的經濟增速不僅高于全球3%左右的預計增速，在世界主要經濟體中也名列前茅。二是全年居民消費價格指數（CPI）比上年上漲0.2%，消費領域價格總體平穩，生產領域價格低位運行。三是全國城鎮新增就業1244萬人，就業局勢保持總體穩定。四是2023年我國外匯市場運行穩中向好、表現出較強韌性，匯率預期總體平穩，國際收支保持基本平衡。
總體來看，中國經濟在風浪中強健了體魄、壯實了筋骨，這離不開以習近平同志為核心的黨中央為發展航船定向掌舵，離不開習近平經濟思想的科學指引；離不開堅持不懈地推進改革開放、扭住經濟建設這個中心、扎實推進經濟高質量發展；離不開各行各業干部群眾不懼風雨、攻堅克難，擼起袖子加油干。
高質量發展之路走得更加堅定
主持人：2023年我國在經濟高質量發展方面進展如何？怎樣持續推進高質量發展？
劉元春：2023年中央經濟工作會議指出，“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”?；仡?023年，在經濟高質量發展方面，有三項明顯進展。一是國內大循環的主體地位更加鞏固，消費在擴大內需中的主動力作用更加凸顯；二是高水平科技自立自強扎實推進，創新驅動能力不斷提高；三是人均可支配收入增速超過經濟增速，人均消費支出增加，居民消費結構升級態勢持續。
2024年，建議圍繞以下重點領域加大改革力度：加快推進全國統一大市場建設，完善市場準入、產權保護、數據信息、社會信用等方面基礎制度；切實解決民營企業發展困難，激發民間投資活力；加快推進新一輪營商環境改革，拓展外商投資新領域。
李雪松：過去一年，高質量發展之路走得更加堅定有力。
一是科技體制機制改革向縱深推進，自主創新能力增強。進一步理順了科技領導和管理體制，國家戰略科技力量穩步夯實，國家創新體系整體效能持續提升。
二是產業轉型升級成效明顯，新舊動能加快接續。持續加快現代化產業體系建設，統籌抓好傳統產業轉型、新興產業壯大、未來產業培育，戰略性新興產業新引擎作用日益凸顯，央地加速布局未來產業發展。
三是改革開放持續深入，外貿結構有所優化。《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》及一系列配套政策舉措，形成了“1+N”政策體系，為民營經濟發展壯大提供了制度供給。電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能蓄電池等“新三樣”出口保持強勁態勢，服務貿易成為我國外貿平穩運行重要保障。
四是區域協調發展扎實推進，發展成果更多更公平惠及全體人民。東北全面振興譜寫新篇，雄安新區拔節生長，長江經濟帶活力涌動，粵港澳大灣區勇立潮頭……在新型城鎮化、鄉村振興等戰略驅動下，全國城鄉收入差距繼續縮小。
權衡：需要看到，面對諸多不確定性因素，堅定不移推進高質量發展是中國經濟的最大確定性，也是中國經濟乘風破浪的信心和底氣所在。2024年，要在加快推動科技創新上進一步發力，推進基礎研究、應用研究有機融合，推進技術創新、產業創新有機融合，積極統籌供給側結構性改革與需求側管理相結合，讓新技術、新產品、新消費、新業態以及新供給創造更多新需求。另一方面，要加快推動高水平改革開放，進一步正確處理好政府與市場關系，用制度穩定預期、提振信心。要發揮好國家戰略牽引地方高質量發展的優勢，確保已在各地實施的各項國家戰略密集施工、盡快落地，變成“實景畫”。
趙振華：2023年，高質量發展含“新”量不斷提高：科技創新成果顯著，促進新質生產力形成的新興產業特別是戰略性新興產業進一步壯大；含“綠”量不斷提升：單位GDP能耗持續降低，通過高水平環境保護，不斷塑造高質量發展的新動能、新優勢。
新的一年，我們要繼續深入學習貫徹習近平經濟思想，讓高質量發展理念深入人心、行動形成自覺。廣大領導干部要不折不扣抓落實，不斷提高推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領等。
回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變
主持人：近期，多個國際機構調高了中國經濟增長預期，對此您怎么看？
趙振華：主觀預期來自對客觀現實的精準判斷。在經濟全球化的今天，中國離不開世界，世界也離不開中國。國際機構調高中國經濟增長預期，符合中國實際，特別是三年疫情過后中國經濟復蘇向好平穩增長的客觀現實。
總體來看，2024年我國國民經濟會延續2023年穩中向好的態勢，繼續保持持續健康平穩增長。當前，我國經濟面臨的有利條件和機遇主要包括：一是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，堅持把高質量發展作為新時代的硬道理和全面建設社會主義現代化國家的首要任務，堅持以經濟建設為中心不動搖。二是加快實現高水平科技自立自強，將為我國經濟高質量發展提供強大支撐。三是和平、發展、合作、共贏依然是不可阻擋的時代潮流，為我國經濟發展提供良好的外部環境。
同時也要看到，我國經濟發展還面臨諸多困難和挑戰。例如，在新舊動能轉換期間，傳統產業產能過剩，能夠代替舊動能的新興產業特別是戰略性新興產業發展不足，經濟活力不夠，一些領域風險隱患較多，外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升等。
李雪松：從中長期經濟發展的戰略機遇和現實基礎來看，我國經濟長期向好的基本面沒有改變，經濟韌性強、潛力大的特點沒有改變，支撐高質量發展的條件沒有改變。
新一輪科技革命為高質量發展提供戰略機遇。一是制造業高端化發展機遇，二是產業智能化發展機遇，三是工業綠色化發展機遇。
深厚產業基礎為高質量發展提供持續動力。一是我國產業門類齊全，產業網絡運行效率高，延展性和集成創新能力較強，已成為全球產業鏈供應鏈的重要組成部分。二是傳統產業積淀深厚，具備較為突出的國際競爭力。三是新興產業優勢逐步形成，新能源汽車、光伏發電、風力發電等領域技術水平處于全球領先梯隊。
超大規模市場為高質量發展提供需求牽引。在消費領域，消費場景日益豐富，線上線下消費融合發展，消費對經濟增長的貢獻率逐步上升。在投資領域，產業結構轉型升級，新型城鎮化和城鄉融合發展，以及綠色低碳轉型等領域都蘊藏著巨大投資潛力，而且我國具備將這些投資潛力轉化為現實生產力的要素和技術條件。
要素綜合保障為高質量發展提供堅實支撐。一是較高的國民儲蓄率為各類投資活動和資本要素積累創造了空間，二是我國在未來相當長一段時期內仍然擁有世界上規模最大的優質勞動力，三是土地要素在城鄉之間、區域之間、存量與增量之間優化配置的空間較大。
劉元春：2024年，伴隨著各項政策效果持續顯現，經濟將進一步企穩回升。同時，對于我國經濟面臨的困難和挑戰，也要有充分的預判和應對。
一是當今世界變亂交織，百年變局加速演進，世界經濟增長動能不足，據國際機構預測，今年世界經濟和貿易整體上不如疫情之前。二是經濟發展中的重點領域風險仍須關注。化解多年積累的房地產、地方債務、金融風險等需要一個過程，要堅決守住不發生系統性風險的底線。三是微觀主體預期偏弱，要完善相關政策舉措，加大政策落地力度，著力讓民營企業可感、可及。
增進百姓獲得感，唱響中國經濟光明論
主持人：2023年中央經濟工作會議提出，要“加強經濟宣傳和輿論引導，唱響中國經濟光明論”。如何落實？
李雪松：唱響中國經濟光明論，前提是讓中國經濟“身強”“體健”“動力足”。
第一，著力實施擴大內需戰略，暢通壯大國內經濟循環。切實穩定住房市場需求，加快制定出臺生育支持措施，加快推進“十四五”規劃102項重大工程建設，不斷推動數字化綠色化轉型。
第二，加快發展壯大新動能，建設現代化產業體系。支持戰略性新興產業和未來產業發展，加快培育新質生產力。促進東部沿海產業向中西部地區梯度轉移，加快培育發展新支柱和新增長點。
第三，持續推進改革開放，激發高質量發展動力。調整優化投資和消費比例關系，提高消費率；推動收入分配制度改革，擴大中等收入群體；建立適應新發展階段的固定資產投資新模式，著力擴大有效投資；以推進現代服務業開放和制度型開放為突破口，著力擴大高水平對外開放；堅持“兩個毫不動搖”，切實保護民營企業合法權益。
劉元春：針對中國近年經濟發展，極少數國家無視中國經濟具有的長期積極因素，低估了中國的經濟韌性和經濟治理能力。對此，必須旗幟鮮明加強經濟宣傳和輿論引導，唱響中國經濟光明論。
必須看到，我國經濟長期向好的基本態勢沒有發生改變。一系列長期積極因素構成了持久有力的支撐。主要包括：我國經濟發展有黨的堅強領導；我國基本經濟制度具有促進生產力發展、推動共同富裕、保證經濟高質量運行的優越性；我國具有超大規模市場優勢，內需已經成為經濟增長的堅實基礎。
培牢基礎、加固支撐，這是唱響中國經濟光明論必須采取的長期舉措。人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的，只有切實增強百姓獲得感幸福感，社會信心才會改善。為此，要通過穩就業、增收入來促消費，通過擴大消費來促進投資，形成消費和投資互促的良好局面，把高質量發展成果不斷轉化為百姓的生活品質。
趙振華：要有理有據有力地批駁各種唱衰中國經濟的不實之詞和錯誤論調，及時回應各種擔心和猜測，講清楚事實真相，特別是要講清楚事實的背景和邏輯；實事求是地肯定成就、正視問題，用事實說話、用數據說話，用百姓的切身感受說話；各級領導干部要深入推進改革開放，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，把推進中國式現代化作為最大的政治，增強把握和運用市場經濟規律、社會發展規律、自然規律的能力，成為領導經濟社會發展的行家里手。
權衡：最重要的還是做好我們自己的事。要發揮專業優勢，把專家觀點、智庫成果與媒體傳播有效結合，既善于講中國發展的故事，又能夠熟悉和順應媒體傳播規律，提升國際傳播的效能和效果，提高不同區域、不同國別、不同群體的傳播效果。從長遠來說，需要加快提升我國國際傳播能力和體系建設，在更加開放的視野和全球格局下建構中國敘事體系和話語體系。
