京津冀城市群是以首都北京為核心的世界級城市群,在京津冀協同發展過程中,河北省城市有了長足進步,但發展質量有待提高,經濟韌性亟需提升,帶動效果、輻射效應、創新效能還有很大發展潛力。目前河北全省11個地級市沒有GDP過萬億的城市,這既是河北城市發展的差距和短板,也是河北城市加快發展的潛力所在。中央經濟工作會議提出“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”,新時代在推進京津冀協同發展中,建議河北省因城而宜,在城市經濟韌性建設上發力,快速提升城市經濟實力和發展質量,變經濟小市為經濟大市、強市。
加快形成新質生產力,激發城市產業新活力
城以產立,只有產業向“新”生長,城市經濟才能“火”起來。一是加快主導產業提質升級。大力發展產業集群,認真落實《河北省建設全國產業轉型升級試驗區“十四五規劃”》,圍繞裝備制造等12大主導產業,加大科研投入、政策支持、延鏈升鏈力度,促進產業向集群化、高端化、智能化轉變。大力應用數字場景,推進人工智能、大數據技術與產業的融合應用,開展工業互聯網平臺建設工程,推動主導產業流程再造和全鏈條數字化改造。二是加快培育戰略性新興產業和未來產業。把現有賽道企業做強,積極落實《加快河北省戰略性新興產業融合集群發展行動方案》,重點支持空天信息等8個戰略性產業、新一代信息技術等3個高成長性產業和4個優勢產業,對龍頭企業加大要素資金政策扶持力度。把新賽道企業育好,瞄準前沿,引進新技術、走進新領域、競進新業態,積極布局類腦智能、量子信息、基因技術和氫能與儲能等未來產業,對重點培育企業加大產業引導基金投入力度。三是加快發展壯大現代服務業。積極發展康養產業,引進優質醫療資源,支持醫養體、康養體建設,打造“去京津看病工作、來河北康復養老”的都市圈生活新模式。主動發展總部經濟和樓宇經濟,把總部經濟作為招商引資突破口,大力引進央企總部及二三級子公司或創新業務板塊落戶;加大對科研機構、文化創意和服務外包等樓宇企業的引進。
推動消費提質擴容,培育城市消費新動力
城以市興,只有消費“暖”起來,城市經濟才能“熱”起來。一是提升傳統消費能級。大力發展文旅消費,盤活河北省城市文旅資源,豐富城市旅游產品供給,開發節慶會展和工業旅游等產品,建設一批休閑商街、主題公園、文創市集,開發微度假精品線路和網紅打卡地。扶持提振餐飲消費,打造直隸官府菜、宮廷塞外菜等特色文化餐飲品牌,推出“美食地圖”,串聯代表性景點、人文古跡和地方特色美食。二是布局新型消費場景。加快河北特品電商園區和直播基地建設,發展直播帶貨和在線教育消費;推動虛擬現實、增強現實、交互娛樂等前沿消費,探索定制消費、體驗消費等消費新模式。
加強聚才體系建設,提升城市人口新增力
城以人聚,只有人才“多”起來,城市經濟才能“靚”起來。一是大力引進高層次人才。引進高新技術人才,圍繞重點產業發展需求,邀請專家人才廣泛參與“揭榜掛帥”,招引一批高科技人才和團隊落地。引進精尖專業人才,圍繞科技創新、創業孵化、金融配套、信息共享等,有針對性引進人才,推動產業需求與人才供給精準匹配。二是大力吸引高校畢業生。完善政策,提高博士、碩士研究生、國家“雙一流”高校畢業生落戶和創業待遇,以超一線城市的力度,促進人才回流。三是大力維護進城勞動者權益。開展技能培訓,提供就業指導,持續根治欠薪,暢通線上線下維權渠道。
升級城市基礎設施,增強城市承載新張力
城以路暢,只有設施“好”起來,城市經濟才能“快”起來。一是打造便捷出行路。深入推進城市更新行動,加快形成主城聯網、主要功能區高效連接的交通網絡,推進TOD建設,優化公交線網和場站,靈活設置微循環公交。二是打造高效物流路。推動“互聯網+”物流創新工程,建設智能云倉,構建物流大數據服務體系,提供“一站式”物流服務,發展共同配送、無接觸配送等末端配送新模式。三是打造順暢信息路。加快5G網絡深度覆蓋,打通數據跑路堵點,加快完成IPV6改造升級,爭先布局Wi-Fi7,推動千兆光纖網在鋼鐵、汽車制造等領域的創新應用。