從國產大飛機C919投入商業運營，到全球單機容量最大的16兆瓦海上風機成功并網發電，從新材料、機器人等一批新興行業快速成長，到工業母機、關鍵軟件等領域創新實現新突破，中國制造向高端化邁進的步伐堅實有力。

“2023年，我們加快推進新型工業化，堅決筑牢制造業，制造業規模以上工業增加值同比增長5.0%；堅持以科技創新引領現代化產業體系建設，制造業新動能進一步增強。”工業和信息化部副部長辛國斌說。

裝備制造生產態勢良好

2023年，裝備制造業生產保持良好態勢，助力工業產業不斷優化結構、邁向高端，全年增加值比上年增長6.8%，高于全部規上工業平均水平2.2個百分點，對全部規上工業增長貢獻率接近五成，占全部規上工業增加值比重為33.6%，比上年提高1.8個百分點。

分行業看，汽車、電氣機械行業增加值實現兩位數增長，分別增長13.0%、12.9%，較2022年加快6.7個、1個百分點。半導體器件專用設備制造、航天器及運載火箭制造、飛機制造等行業增加值分別增長31.5%、23.5%、10.8%。

半導體設備、民用飛機等高端裝備制造業成為各國競爭的關鍵領域，推動裝備制造業發展是我國應對復雜國內外形勢的必然選擇。“這些行業有著深厚的技術儲備，疊加我國超大規模市場以及產業鏈供應鏈配套較為完善的優勢，發展動能正在被激發出來。”中國電子信息產業發展研究院工業經濟研究所所長關兵說。

2023年11月份，全國規模以上工業企業利潤加快回升，連續4個月實現正增長。從結構看，裝備制造業利潤增長加快，拉動作用增強。2023年1月至11月，裝備制造業利潤同比增長2.8%，增速較前10個月加快1.7個百分點。

也要看到，有效需求不足、部分行業產能過剩等問題依然存在，關鍵領域“卡脖子”風險較為突出。關兵建議，要聚焦共性技術、現代工程技術，加大科技創新投入，加快推動“揭榜掛帥”“賽馬”等競爭機制，激發創新活力。此外，要充分發揮首臺套、首批次等政策，解決企業“不敢用、不愿用、不能用”的顧慮，加快創新產品推廣應用，形成基礎研究和應用研究的良性互動。

在國家信息中心經濟預測部產業室主任魏琪嘉看來，要想打通產業鏈供應鏈穩定性的堵點，必須形成“科技—產業—金融”的良性循環。加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，推進金融、科技、產業深度融合。要發揮金融服務實體經濟的作用，在政策上加以引導，激發廣大企業創新創業熱情。

高技術制造成投資熱點

在制造業企業盈利持續改善及轉型升級加快等因素驅動下，制造業投資企穩向好。“制造業投資增速自2023年8月以來呈現出加快態勢，汽車、電氣機械器材、化工、有色金屬等行業投資都呈兩位數增長。今天的投入就是明天的產出，這為制造業持續發展增添后勁。”辛國斌說。

值得關注的是，2023年，高技術制造業投資比上年增長9.9%，增速比制造業投資高3.4個百分點；占制造業投資的比重比上年提高0.8個百分點。其中，航空、航天器及設備制造業投資增長18.4%，計算機及辦公設備制造業投資增長14.5%，電子及通信設備制造業投資增長11.1%。

“航空、航天器等高端制造業投資均呈現兩位數增長，說明我國產業轉型升級和結構優化初步取得成效。”關兵認為，高技術制造業具有技術含量高、附加值高、投資回報高等特點，對資本具有天然吸引力。在房地產進入深度調整周期、基礎設施投資增長空間有限的情況下，高技術制造業自然成為資本優先選擇的方向。

高技術制造業投資的增長正是市場發展趨勢的真實反映。魏琪嘉告訴記者，高端裝備領域無論是整機還是零部件，都有較強的市場需求，這是行業發展到特定階段后出現的客觀特征。未來，政策上要順應行業規律，統籌好供給和需求的關系，發揮好龍頭企業、鏈主企業的帶動作用，促進產業鏈各環節高效配合，打造一批空間上高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈集約高效的國家級產業集群。

近年來，我國先后出臺提高研發費用加計扣除比例，高新技術企業所得稅優惠，購買設備、器具稅前扣除優惠等政策，為高技術制造業發展聚集更多創新資源，有效提振了投資者的信心。“截至2023年11月底，規模以上工業企業數量達到48.3萬戶，較2022年底增加3.2萬戶，經營主體不斷發展壯大。制造業PMI生產經營活動預期指數自2023年10月連續3個月上升，全年指數均高于臨界點，這也說明制造業企業逐步恢復發展信心。”辛國斌說。

信息技術推動作用明顯

以5G、人工智能為代表的信息技術正加快引領新一輪科技革命和產業變革，在研發設計、生產制造等領域發揮關鍵作用，成為制造業數字化、高端化轉型的重要推動力。

目前，5G應用已融入97個國民經濟大類中的71個，工業互聯網覆蓋41個工業大類，“5G+工業互聯網”項目數超過1萬個。“截至2023年底，我們已培育421家國家級示范工廠、萬余家省級數字化車間和智能工廠。大飛機、新能源汽車、高速動車組等領域示范工廠研制周期平均縮短近30%、生產效率提升約30%。”工業和信息化部運行監測協調局局長陶青說。

在中興通訊南京濱江智能制造基地，從研發生產到后期運營，通過使用機器視覺、自動導向搬運車（AGV）、“5G+數字孿生”等技術，5G基站制造整個流程實現了端到端的柔性化和自動化生產，大幅提升生產效率。例如，5G機器視覺智能質檢在各生產環節的應用，已實現零漏檢率，產品不良率降低34%。

中興通訊自動化專家關健介紹，基地目前每月可生產基站（小站）7萬臺、服務器4萬臺，基站產品單位人時產出提升113%，服務器產品單位人時產出提升125%；物流周轉效率提升50%，交貨周期縮短了48%。生產線換線時間縮短95%，5G產品研發周期縮短25%。

“新一代信息技術有利于推動產業鏈延伸、供應鏈升級、價值鏈拓展。”關兵表示，一方面，信息技術能夠提高生產效率、要素資源配置效率以及降低生產運營成本，實現生產向柔性制造等方向發展；另一方面，信息技術加快推進先進制造業與現代服務業融合，培育更多新產業、新業態、新模式，在延伸產業鏈長度、拓展產業鏈寬度的同時，推動制造業向價值鏈高端攀升。

加快制造業數字化轉型是順應新工業革命趨勢、提升工業現代化水平、建設現代化產業體系的必然要求。“我們將堅持以推進信息化與新型工業化深度融合為主線。”陶青表示，要加快底層標準協議、數據流通規則、網絡設施架構等堵點、卡點的統一部署建設；構建數字化評估診斷、場景培育、改造示范、推廣應用協同推進的工作體系；摸清企業轉型需求和痛點難點，采取需求側開放場景、供需聯合攻關等方式，提升數字化轉型效率；培育深耕細分領域的專業服務商團隊，堅持分企施策，鼓勵數字化基礎較好的企業加快向高端化方向升級。