黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，在波瀾壯闊的法治實踐中，提出了一系列全面依法治國的新理念新思想新戰略，形成了習近平法治思想。“十一個堅持”是這一深邃思想的精辟概括，其中“堅持以人民為中心”的思想，既充分彰顯了習近平法治思想的人民底色，更深刻揭示了習近平總書記執政理念中深厚的“為民情懷”。我們要深刻領會，抓好貫徹落實。

“人民底色”是習近平總書記一以貫之的執政理念

習近平總書記始終把人民放在心中最高的位置，始終對人民抱有一顆拳拳之心，“以人民為中心”是習近平總書記治國理政的重要思想，貫穿習近平總書記從地方到中央工作的全過程。在河北正定工作期間，他經常說：“我們共產黨人天生就是為人民服務的，聯系群眾是我們的本分，必須和人民群眾建立深厚的感情，一時一刻也不能脫離群眾，這是我們搞好為人民服務的思想基礎”。在福建寧德工作期間，他把“公仆日”辦成了“連心日”，到任不到5個月，即親自下基層接訪群眾。在浙江工作期間，他最牽掛的是基層，最惦記的是百姓，一有機會就往鄉下跑，一有空就去調研。每次下鄉，見到困難群眾或者貧困農民，他都很揪心、很動情。在上海工作期間，不論走到哪里他總能和基層群眾聊到一起、想到一起，始終將民生放在心上，問得最多的就是教育、醫療、保障、就業和農民增收等老百姓最關心最直接的切身利益問題。在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時，習近平總書記鄭重承諾，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，強調“人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們力量的源泉”。在黨的十九大報告中，習近平總書記深刻指出，“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”，“人民”二字在報告中出現200余次。在黨的二十大報告中，“人民至上”“以人民為中心”“人民立場”“人民主體地位”等成為新時代中國共產黨人的最強音。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入貫徹以人民為中心的發展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等事關民生福祉的問題上持續用力，人民生活全方位改善。脫貧攻堅取得全面勝利，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題。堅持人民至上、生命至上，統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全，取得了令人矚目的成就，無一不彰顯了習近平總書記“我將無我，不負人民”的深厚情懷。

“人民底色”是對中國傳統法律文化的繼承和超越

在中國5000多年文明發展史上，歷代先賢在探索治國理政的過程中，對如何治理國家提出了不同思想，形成了豐富的中國傳統法律文化。習近平法治思想汲取了中國傳統法律文化“民為邦本、本固邦寧”“水能載舟、亦能覆舟”的合理內核，同時祛除了因時代和階級局限而存在的糟粕因素，是對中華優秀傳統法律文化的創造性轉化和創新性發展。

習近平法治思想堅持人民主體地位，始終把人民作為依法治國的主體和力量源泉。充分調動人民的積極性、主動性、創造性，充分激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力，使全面依法治國深深扎根于人民群眾的創造性實踐中。堅持為了人民、依靠人民，就要在推進中國式現代化的進程中，讓人民群眾成為社會主義法治建設的參與者、促進者和受益者，保證全體人民共享社會主義法治建設成果、共享社會主義現代化建設成果，讓法治的陽光照亮人民群眾生活、溫暖每一個人的心田。正如習近平總書記所強調，“推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益”“要把體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程”。從在14億多人口的大國持續開展全民普法、把法律交給人民，到在全國各地設立基層立法聯系點、通過“問計于民”讓立法工作“飛入尋常百姓家”；從在群眾中培養“法律明白人”、為推進法治鄉村建設提供有生力量，到大力開展“援法議事”活動、拓展群眾參與法治新路徑……在推進全面依法治國的過程中，我們始終充分尊重人民主體地位，尊重人民群眾在實踐活動中所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用，依法保證人民通過各種途徑和形式廣泛持續深入參與國家治理和社會治理。

貫徹習近平法治思想“人民底色”的實踐要求

習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上指出：“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。”深刻把握習近平法治思想的“人民底色”，重在牢牢站穩執法司法的人民立場，努力讓人民群眾在每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

深刻認識站穩執法司法人民立場的重大政治意義，切實增強為人民執法司法的政治自覺、思想自覺和行動自覺。在我國，黨的領導、人民當家作主和依法治國是有機統一的，人民滿意不滿意、人民答應不答應、人民贊成不贊成始終是衡量我們執法司法質效的最高標準。我們要站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，深刻認識站穩執法司法人民立場的重大政治意義，自覺將執法司法的人民立場融入血液、植入靈魂、成為習慣。

熟練掌握運用法律法規政策和背后的法理，具備站穩執法司法人民立場的能力和素質。隨著我國全面依法治國不斷向縱深推進，人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面延展。同時，國家為了規范各方面行為而制定修訂的法律法規越來越多，中國特色社會主義法律體系已經形成。面對人民群眾新的更高需求和不斷豐富完備的法律法規體系，廣大政法干警必須把專業化建設擺到更加突出的位置來抓，既要有敢于亮劍的勇氣，更要有能夠亮劍的本事和能力。

經得起各種誘惑、頂得住各種壓力，具備站穩執法司法人民立場的品行和擔當。政法干警肩負責任重、掌握權力大、面臨誘惑多，必須練就“金剛不壞之身”，守得住清貧、耐得住寂寞、管得住私欲。把法治精神當作主心骨，把公平正義作為執法司法的首要標尺，站穩腳跟、挺直脊梁，只服從事實和法律，堅持“一是一、二是二”，不偏不倚、不枉不縱，鐵面無私、秉公執法。各級領導干部要帶頭依法辦事、帶頭遵守法律，嚴格執行防止干預司法“三個規定”，不去行使依法不該由自己行使的權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。

勇于接受監督、樂于接受批評，具備站穩執法司法人民立場的勇氣和魄力。“心底無私天地寬。”廣大政法干警要習慣于在各種監督下進行執法司法活動，堅持以公開促公正、以透明保廉潔。除法律規定不能公開的案件外，依法及時公開執法司法的依據、程序、流程、結果和生效法律文書。對公眾關注的案件，提高透明度，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。自覺接受檢察機關法律監督、人民監督、媒體監督，有信心、有底氣把作出的每一個執法決定、辦理的每一宗司法案件都拿出來晾一晾、曬一曬，以執法司法的“公”和“廉”真正做到讓黨放心、讓人民群眾滿意。

（作者系新疆生產建設兵團黨委政法委常務副書記）