全國組織工作會議強調,要圍繞推動高質量發展、創新社會治理,增強基層黨組織政治功能和組織功能。近年來,江西省緊緊圍繞加快推動現代產業體系建設,大力推進產業升級戰略,啟動實施制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃,創新實行由省級黨政領導掛帥的產業鏈“鏈長制”,并按照“圍繞產業抓黨建,抓好黨建興產業”的思路,充分發揮黨的政治優勢和組織優勢,選取銅、汽車、現代家具、半導體照明等4個重點產業先行先試,聚焦建強組織鏈、完善服務鏈、開拓創新鏈、驅動產業鏈,積極探索以高質量黨建引領推動產業鏈高質量發展的工作路徑。在第一批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育期間,我們聚焦“產業鏈黨建引領推動現代家具產業集聚融合發展”開展專題調研,進一步深化了對加強產業鏈黨建工作的規律性認識。
一、嚴密組織體系,完善產業鏈黨建工作矩陣
沿著產業鏈條織密建強組織鏈,是抓好產業鏈黨建工作的基礎和前提。我們立足構建上下貫通、執行有力的鏈上組織體系,組建產業鏈黨建指導委員會、產業鏈黨委,并以“鏈主”企業黨組織串聯鏈上企業黨組織,形成產業鏈黨建指導委員會統籌協調、產業鏈黨委推進實施、鏈上各企業黨組織整體聯動的產業鏈黨建工作格局。
做實產業鏈黨建指導委員會。4條產業鏈均成立由負責主抓該產業發展的省直部門主要負責同志擔任主任,其他相關省直單位負責人擔任副主任的產業鏈黨建指導委員會,發揮協調指導作用,強化工作統籌。推動將黨建工作納入產業鏈“鏈長制”工作會議內容,做到與產業轉型升級同謀劃、同部署、同落實、同考核。省委組織部從省管黨費中分別安排20萬元,產業鏈黨建指導委員會牽頭單位、產業集聚的設區市各配套40萬元,對每條產業鏈給予100萬元黨建工作經費支持。
因鏈制宜成立產業鏈黨委。成立由地方黨委或“鏈主”企業行業協會黨組織書記擔任產業鏈黨委書記,鏈上重點企業黨組織書記、行業協會黨員理事為黨委副書記或委員的產業鏈黨委,明確其功能定位、組織框架、班子分工、工作保障及9項運行制度。著眼黨建工作與產業發展同軸運轉,建立產業鏈黨委會議、產業鏈骨干企業會議、相關行業協會會長會議“三合一”機制。各產業鏈黨委通過“三合一”機制研究解決區域合作、產業升級、金融服務、權益維護等方面的堵點難點問題327個。
著力擴大鏈上黨的組織覆蓋。針對鏈上企業數量眾多、地域分布散、規模差異大的實際,組織開展黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”集中攻堅行動,緊扣產業圖譜,靈活采取上下游聯建、大中小帶建、產學研共建等方式,推動在4條產業鏈上新建黨組織163個,實現“產業發展到哪里,黨組織就建到哪里,黨的活動開展到哪里,黨員作用就發揮到哪里”。現代家具產業鏈在原料、科研、生產、銷售等關鍵端口成立樞紐性黨組織,發揮承上啟下、連接左右作用,推動黨的組織和黨的工作向產業鏈上下游延伸覆蓋。
二、加強政治引領,把牢產業鏈正確發展方向
我們深入貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,聚焦增強黨組織政治功能和組織功能,著力強化思想政治引領,加強黨建工作力量支撐,把鏈上黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘,確保產業鏈始終沿著正確方向健康平穩發展。
強化思想政治引領。建立產業鏈黨委月度議事廳、季度聯席會等機制,帶動和指導鏈上黨組織建立實行“第一議題”制度,及時跟進學習習近平總書記重要講話。開設“兩新黨建大講堂”,舉辦“政策法規月月送”活動,深入推進黨的二十大精神進園區、進企業、進科研平臺。持續推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實,組織開展“產業鏈上黨旗紅、建新功”活動,切實把主題教育成果轉化為推動產業鏈高質量發展的實踐成效。
推進紅色基因傳承。發揮江西豐富紅色資源優勢,組織引導鏈上企業黨組織自覺傳承紅色基因,不斷汲取奮進力量。半導體照明產業鏈黨委分贛東、贛西、贛南、贛北4個片區,推行鏈上企業黨組織共上黨課、共過主題黨日,著力加強理想信念教育,團結引領廣大黨員職工群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。實施新生代企業家“政治事業雙傳承”,大力弘揚新時代贛商精神,著力引導企業家激揚愛黨之情、激發報國之志、實踐強企之行。
建強黨建骨干隊伍。堅持“內外結合”解決黨建工作力量薄弱問題,著力選優配強鏈上企業黨組織書記,從省市涉企部門選派213名能力強、經驗足、素質好的黨員干部擔任黨建工作指導員,按照“組織搭臺、供需見面、雙向選擇”原則,鼓勵和指導鏈上重點企業社會化選聘一批高素質黨務工作者。積極穩妥推進鏈上企業經營管理層與黨組織成員“雙向進入、交叉任職”,強化黨組織把關定向作用。開設產業鏈黨建專題培訓班,著力提升黨組織書記、黨務工作骨干抓黨建、促發展的能力素養。
三、堅持大抓基層,著力建強鏈上企業黨組織
我們堅持大抓基層的鮮明導向,注重發揮“鏈主”企業的引領示范作用,帶動產業鏈上大中小企業、上下游企業黨建聯建共建,持續推動鏈上企業黨組織全面進步、全面過硬。
著力夯實工作基礎。緊扣抓基層、強基礎、固基本,建立產業鏈黨委班子成員聯系重點企業工作機制,指導鏈上企業黨組織抓好標準化、規范化、信息化建設。圍繞解決有效覆蓋不夠、黨建基礎薄弱等問題,堅持“應建盡建、動態補齊,后臺打通、規范管理”的思路,在產業聚集區建設一批綜合性黨建指導站,每個指導站覆蓋一定數量的規模以上企業和中小企業,推行服務在站提供、活動在站開展、黨員在站發展、黨組織在站孵化;通過信息化手段精準查找“隱形黨員”、“口袋黨員”,推行黨員居住地村(社區)黨組織、工作所在企業黨組織雙向聯系、共同管理的“雙聯共管”機制,積極引導產業鏈上黨員亮明身份、納入管理、發揮作用。
推進活動載體創新。依托“鏈主”企業和相關產業園區建設185個黨群活動陣地,持續完善綜合服務功能,著力打造鏈上企業黨組織和黨員學習培訓、商務洽談、思想交流的“溫馨港灣”,推動議事共商、黨群共建、資源共享、人才共育、發展共助。豐富組織生活形式,廣泛組織鏈上黨組織和黨員聯合舉行“開放式”主題黨日活動,開展形式多樣的黨群一體化活動,著力提升組織活動感召力和實效性。
引導黨員先鋒創績。全面推行把黨員培養成技術骨干、把技術骨干培養成黨員、把黨員技術骨干培養成中高層管理人員“三培養”機制,不斷壯大引領企業創新、推動產業升級的先鋒力量。圍繞關鍵崗位有黨員、創新創業有黨員,廣泛組織開展“先鋒創績”活動,在管理服務、生產一線、市場營銷、科技研發等崗位創建黨員先鋒崗1362個,設立黨員責任區468個,開展崗位競賽、技術比武、“我為企業發展獻一計、解個難”等活動295次,組建項目攻堅、市場開拓、技術攻關等黨員先鋒隊210支,推進重點任務攻堅346項,在產業鏈上選樹一批“新時代贛鄱先鋒”,讓黨的旗幟在產業發展一線高高飄揚。
四、堅持目標導向,推動產業鏈提質增效發展
我們堅持目標導向、效果導向,找準黨建工作引領推動產業高質量發展的結合點、著力點,有機整合各方資源力量做好補鏈、強鏈、延鏈文章,推動產業集群融合發展、做優做強。
以完善服務鏈釋放發展動能。緊盯保產業鏈穩定、補產業鏈短板這一目標,建立健全涉企單位助企紓困聯動機制和常態化入企幫扶制度,深入開展“協同服務、專題助企”和“幫忙問需求、幫忙找組織、幫忙解難題”活動,完善鏈上企業反映、產業鏈黨委吹哨、職能部門報到工作流程,深化“政銀企”對接,著力解決鏈上企業員工短缺、原材料稀缺、訂單緊缺以及項目落地難、人才引進難、產品銷售難、借貸融資難“三缺四難”突出問題,不斷完善企業創新創業的綜合服務保障體系。
以完善合作鏈推動產業延伸。產業鏈黨委組織上下游、大中小企業開展以“紅鏈賦能·啟動未來”為主題的系列產業資源對接活動,建立“以商引商”企業懇談會、“攜手共進、企動未來”企業家交流論壇制度,持續做大鏈上“朋友圈”,積極培育產業新增長點、突破點。比如,贛州市南康區推動打造全國首個人工智能虛擬數字人一站式直播平臺,整合67個直播基地,帶動現代家具產業鏈上1200余家企業“觸網”,2022年現代家具產業總產值突破2500億元,成功入圍國家先進制造業集群。
以完善人才鏈激發創新活力。突出產才融合,建立健全高校、科研院所、園區、企業等創新主體“人才共育、資源共享、發展共贏”機制,組建產業鏈科技創新聯合體,遴選一批“卡脖子”關鍵共性技術,組織激勵引導鏈上企業黨組織和黨員聯合開展“揭榜掛帥”、“賽馬”科研攻關,加大協同創新力度,在一些關鍵技術領域取得重大突破。銅產業鏈上企業合力攻關拉出直徑0.016毫米銅銀合金線線胚,微細線可延展百公里不斷線,達到世界先進水平。汽車產業鏈黨委牽頭主持研發的汽車動力總成數字化技術取得重大突破,榮獲中國汽車工業科學技術獎二等獎、江西省科技進步獎一等獎。
(作者為中共江西省委常委、組織部長)