習近平總書記指出，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。全國組織工作會議落實黨的二十大關于堅定不移全面從嚴治黨的戰略部署，對充分發揮組織工作在全面從嚴治黨中的職能作用，建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍提出了明確要求。海南將以習近平總書記關于黨的建設的重要思想為指引，全面貫徹落實全國組織工作會議精神，堅持黨管干部原則，把嚴的標準、嚴的要求、嚴的措施貫穿干部選育管用全過程，鍛造適應自由貿易港建設需要的中堅力量。

嚴格素質培養，筑牢干部從政之基。從嚴抓好干部素質培養是從嚴治吏的基礎工作。未來5年是海南自由貿易港建設的關鍵期，也是干部能力提升期和經驗積累期。必須持續鞏固深化干部能力建設，有針對性地補短板、強弱項，幫助干部堅定理想信念、更新知識觀念、掌握過硬本領，打牢干部成長的基礎。加強政治訓練。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，完善理論學習長效機制，組織實施黨的創新理論學習教育計劃，精心打造習近平新時代中國特色社會主義思想在海南的實踐課程體系，推動廣大黨員、干部在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實實在在的成效。抓住理想信念這個根本，持續強化政治忠誠教育和黨性教育，用好海南瓊崖縱隊紀念場所、紅色娘子軍紀念園等紅色資源，引導廣大黨員、干部堅定理想信念、砥礪奮進之志。加強實戰培訓。對標海南高質量發展和自由貿易港封關運作需要，制定實施全省干部教育培訓規劃，創新開發自由貿易港特色課程體系，綜合運用案例教學、情景模擬、桌面推演、工作復盤等多種方式方法開展實戰化專業能力培訓，幫助干部進一步提高專業本領、拓寬國際視野。堅持從嚴治學、從嚴治教，嚴肅培訓紀律，加強對干部參加培訓成果轉化運用情況的跟蹤評價，讓干部在學以致用、以用促學的良性循環中真正有收獲、得進益。加強實踐鍛煉。堅持把基層和開放前沿作為最重要、最有效的培養平臺，有組織有計劃地讓干部在自由貿易港建設一線、艱苦復雜環境、關鍵吃勁崗位經受鍛煉、增長才干。制定加大領導干部交流的若干舉措，積極推動市縣、省直機關、國有企事業單位、法定機構干部跨地區跨領域跨條塊交流任職，持續選派干部到中央單位、先進發達地區掛職交流、跟班學習，有針對性地安排干部在省內開展雙向掛職工作，穩妥有序開展公務員國際交流合作，引導干部在火熱實踐中增強推動高質量發展、服務群眾、防范化解風險本領。

嚴格知事識人，考準干部德才表現。從嚴抓好干部考核評價是從嚴治吏的重要手段。必須按照“黨中央所向、自貿港所需、老百姓所盼”的要求，不斷完善體現新發展理念和正確政績觀要求的考核評價體系，開展經常性、制度化、全覆蓋的干部考核，真正把干部識準考實。突出政治把關。深入落實《海南自由貿易港領導干部政治素質考察考核實施辦法》，將習近平總書記關于海南工作的系列重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實情況作為干部評價的重點內容，引導領導干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。科學運用政治素質反向量化測評、政治責任自查自評、政治理論水平測試等方式，將政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等細化、量化為具體考核指標、典型行為特征，對干部政治素質準確畫像，堅決擋住偽忠誠、假忠誠的“兩面人”。改進政績考核。針對各地區各單位資源稟賦、基礎水平、發展階段、職能職責的不同，進一步明確考核重點、完善考核內容、優化指標設置，引導干部完整、準確、全面貫徹新發展理念，錨定海南“一本三基四梁八柱”戰略框架，積極構建“三極一帶一區”區域協調發展新格局。列出負面清單、劃出底線紅線，讓干部把為民造福作為最重要的政績，多做打基礎、利長遠、惠民生、得民心的事，真正做到對歷史和人民負責。完善考核方式。堅持近距離、全方位、多角度識別干部，開展好兩年一次的省管領導班子和領導干部大考察，持續加強平時考核和專項考核，綜合運用列席重要會議、參加重要工作活動、談心談話、現場觀摩、調研走訪、專項檢查等多種途徑了解干部真實表現，全面及時精準掌握干部“第一手資料”。研究建立在自由貿易港一線考察、激勵干部機制，重點看干部在落實自由貿易港政策、推動全島封關運作時是否埋頭苦干、擔當作為，在推動制度集成創新、加快構建開放型生態型創新型產業體系時是否開拓創新、銳意進取，在拼搶招商引資、防范化解風險時是否知重負重、迎難而上，加大對一貫表現良好、關鍵時刻能沖得上、扛硬活、打硬仗干部的選拔使用，以考核“指揮棒”引導黨員、干部勇于沖鋒到一線、建功在一線。

嚴格選拔任用，把好干部選用關口。從嚴抓好干部選拔任用是從嚴治吏的關鍵環節。必須堅決落實新時代好干部標準，堅持德才兼備、以德為先、任人唯賢，堅持五湖四海、不拘一格、好中選優，堅持事業為上、依事擇人、人崗相適，真正把自由貿易港建設需要的好干部發現出來、使用起來。樹立鮮明導向。按照全國組織工作會議提出的“四個注重選拔、四個堅決不用”的重要要求，堅持把政治標準放在首位，強化重實干、重實績的用人導向，把干部干了什么事、干成多少事、干的事群眾認不認可作為選拔干部的根本依據，在賽馬場上選千里馬，在實踐實戰中選實干家，在斗爭一線選奮斗者。深入挖掘擔當作為的優秀干部典型，每年以省委省政府名義評選表彰一批“自由貿易港建設擔當作為好干部”，把那些一心撲在自貿港事業上，政治素質好、思想解放、敢闖敢試、大膽創新、實績突出的優秀干部選用起來，營造見賢思齊、比學趕超的良好氛圍。同時，對那些精神狀態懈怠、躺平擺爛，不想為、不作為、不會為，不適宜擔任現職的干部，按照中央《推進領導干部能上能下規定》和省里實施細則，在把準情形、嚴格程序的基礎上規范地調、精準地調、堅決地調，樹立能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向。拓寬選用視野。堅持干部“一盤棋”，統籌用好整個干部隊伍資源，持續從中央單位、境內外發達地區引進優秀干部人才掛職任職，面向全球選聘選調高端技術和管理人才充實到國有企事業單位、法定機構等領導班子，從國有企業、事業單位、高等院校、科研院所選拔優秀干部到黨政機關工作，激發“鯰魚效應”。堅持人事相宜原則，把研究“人”和研究“事”有機結合起來，聚焦自由貿易港建設整體布局做好“事”的職能分析，聚焦班子整體效能發揮、提升人崗匹配度做好“人”的識別評價。加強干部隊伍的動態調整，持續優化干部隊伍來源、年齡、專業等結構，把合適的干部放到合適的崗位上，使干部各得其所、各盡其職、各展其能。匡正用人風氣。進一步嚴明組織人事紀律，制定海南省組工干部行為規范，堅決糾正和防止組織工作中的不正之風，對跑風漏氣、封官許愿、說情打招呼等行為，一經發現查實就清除出組工隊伍。進一步嚴明選人用人程序，嚴格落實“凡提四必”和“雙簽字”等制度，該有的環節一個都不能少，該由上級決定的事項決不擅自做主，該按規矩辦的決不搞例外，防止隨意變通、程序空轉。進一步嚴明選用監督機制，以開展選人用人專項檢查和選人用人“一報告兩評議”工作為主要抓手，建立檢查、評議、分析、約談、整改、獎懲的全鏈條閉環式管理，建立健全倒查機制，凡出現“帶病提拔”、突擊提拔、違規破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，真正壓實各級黨委（黨組）選人用人主體責任，推動選人用人風氣真正純潔起來。

嚴格監督管理，強化干部紀律意識。從嚴抓好干部監督管理是從嚴治吏的根本要求。必須堅持過程全覆蓋、領域全覆蓋、對象全覆蓋，壓實各單位黨委和主要負責人的主體責任，主動做好信息溝通、措施配合和成果共享，加強干部全方位管理和經常性監督，不斷完善從嚴管理監督干部體系。做深政治監督。加強對習近平總書記關于海南工作的系列重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查，把其中關于推進自由貿易港建設、海南高質量發展、全面從嚴治黨等重要要求細化為督查的具體內容，健全分工、督辦、反饋、問效等推進工作機制，推動政治監督具體化、精準化、常態化，把“兩個維護”落到實處。夯實日常監督。延伸“嚴”的鏈條，強化主動監督、靠前監督，嚴格落實談心談話、提醒函詢誡勉等制度，加強對干部思想、工作等情況分析研判，及時發現和掌握苗頭性、傾向性問題。扎緊“嚴”的籠子，常態化規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，嚴格執行領導干部兼職、出國（境）、離職后從嚴管理、“裸官”管理等規定，開展重點領域問題整治，對違規違紀典型案例進行公開通報，推動嚴的舉措一以貫之。織密“嚴”的網絡，定期開展座談、家訪、調研等，把領導意見和群眾口碑、“八小時以內”和“八小時以外”貫通起來，推動監督網絡延伸至生活圈、朋友圈、社交圈，做到無死角、不留白。聚力重點監督。著力管好關鍵人，緊盯領導干部這個“關鍵少數”，高質量做好領導干部報告個人有關事項工作，防范自由貿易港高度開放環境下涉外行為風險，不斷加大核查力度、提高核查比例，確保一屆任期內實現查核全覆蓋；加強對境外人員擔任海南自由貿易港法定機構、事業單位、國有企業主要負責人的監督。著力管住關鍵事，緊盯資源規劃、工程建設、國有企業、政法、金融等權力集中、資金密集、資源富集的重點領域和關鍵崗位，健全源頭治理、前端處理的制度機制，推動規范履職、謹慎用權。著力管在關鍵時，既要把功夫下在平時，更要提防重要時間節點，打好廉政“預防針”，確保領導干部慎獨慎微、慎始慎終。

（作者為中共海南省委常委、組織部長）