位于江蘇省南通市崇川區的江蘇大生智慧紡紗工廠是全國第一個“智慧紡紗工廠”，也是全國紡織行業首個運用5G數據傳輸技術和智能管理云平臺的工廠。圖為該廠員工在生產車間忙碌。
許叢軍攝（人民視覺）
江西豐潤電子有限公司是一家專業從事5G通訊、智能家居及網絡終端產品一體化研發、生產及銷售的微電子科技公司。圖為1月4日，該公司工人正在生產線上趕制手機及新能源汽車零部件。
魏東升攝（人民視覺）
日前，工業和信息化部、國家發展和改革委員會等11個部門聯合印發《關于開展“信號升格”專項行動的通知》（以下簡稱“《專項行動》”），從加強重點場景網絡覆蓋、加快重點業務服務提升、強化資源要素高效協同、促進監測評測水平提升等方面提出具體舉措，以加快推進移動網絡深度覆蓋，提升廣大個人用戶和行業用戶移動網絡使用體驗。
加強重點場景網絡覆蓋
工信部數據顯示，當前，中國4G基站數超過600萬個，4G網絡已全面覆蓋城鄉；5G基站數達328.2萬個，5G網絡覆蓋逐步從“市市通”到“縣縣通”，并持續向鄉鎮、行政村等延伸。
推進重點場景移動網絡深度覆蓋，是本次《專項行動》的重點。在政務中心，持續提升各級政務服務中心的移動網絡信號覆蓋，重點覆蓋政務服務大廳、業務窗口、行政事項受理點等關鍵點位，支撐提高行政效能，提升群眾辦事體驗；在醫療機構，持續提升移動網絡在二級以上醫療機構、重點社區醫療機構等移動網絡信號覆蓋，支撐開展視頻通話、移動支付、遠程醫療、便民服務、應急處突等應用；在重點商超，滿足高峰期移動支付、直播、視頻、通話等業務需求，支撐商貿數字化便民服務，到2025年實現90%以上重點商超的移動網絡信號深度覆蓋和業務保障……
“我國已建成全球規模最大、技術領先的移動網絡。廣大用戶從過去關注移動網絡有沒有覆蓋，轉變為更加關注移動網絡質量和業務體驗，期待更美好的數字生活。同時，各行各業正經歷數字化、網絡化、智能化轉型關鍵階段，對移動網絡深度覆蓋的需求更加迫切。”工信部有關負責人說。
該負責人表示，開展“信號升格”專項行動，旨在聚焦重點場景，加快推進移動網絡深度覆蓋，向廣大個人用戶和行業用戶提供高質量移動網絡使用體驗，支撐網絡強國和數字中國建設，助力實現中國式現代化。
明確未來兩年目標任務
《專項行動》確定了“信號升格”目標：移動網絡信號顯著增強，移動用戶端到端業務感知明顯提升，資源要素保障更加有力，監測評估能力持續增強，為廣大用戶提供信號好、體驗優、能力強的高品質網絡服務。
在衡量移動網絡覆蓋方面，到2025年底，超過12萬個重點場所實現移動網絡深度覆蓋，3萬公里鐵路和50萬公里公路、200條地鐵線路實現移動網絡連續覆蓋，5G網絡覆蓋深度和廣度持續完善。
在衡量移動網絡性能方面，到2025年底，移動網絡下行均值接入速率不低于220Mbps（兆比特每秒），上行均值接入速率不低于45Mbps。
在衡量融合業務質量方面，到2025年底，卡頓、時延等主要業務指標全面優化，移動網絡達標速率占比不低于95%，5G流量占比顯著提高。
為此，《專項行動》分別從加強重點場景網絡覆蓋、加快重點業務服務提升、強化資源要素高效協同、促進監測評測水平提升等方面提出四大主要任務及一系列措施。比如，優化互聯網應用基礎設施部署、加強新技術應用和產品方案研發、加強通信基礎設施用能保障、完善網絡質量評測體系和監測能力等。
“專項行動充分發揮‘有效市場’在資源配置中的決定性作用，更好發揮‘有為政府’的管理和服務作用，通過推動‘信號升格’‘感知升格’‘保障升格’‘能力升格’，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，支撐重點行業數字化轉型需求，促進經濟社會高質量發展。”工信部有關負責人說。
更好滿足數字時代需要
“信號升格”，意味著移動網絡迎來新一輪升級以及相應服務品質的進一步提升。
工信部有關負責人說，信息基礎設施量質齊升，移動網絡能力持續增強，為支撐經濟社會數字化轉型提供了堅實支撐。
推動“信號升格”有利于滿足群眾美好生活需要。移動寬帶網絡接入已成為群眾衣食住行必不可少的關鍵要素。開展“信號升格”，將有效提升日常生活關鍵點位移動網絡覆蓋，解決信號強度、時延等問題，提升廣大用戶移動網絡使用體驗，更好滿足數字時代的生活需要。
推動“信號升格”有利于助力行業數字化轉型。各行業數字化轉型離不開移動網絡設施的基礎支撐。開展“信號升格”，將提升醫療機構、文旅場景、高等學校、重點商超、商務樓宇及酒店等移動網絡質量，助力行業提質增效，為行業不斷開辟新藍海、加速數字化轉型奠定堅實基礎。
推動“信號升格”有利于提升社會治理效能。通過完善城鄉移動網絡覆蓋，提升政務中心、交通樞紐、城市地鐵、公路鐵路水路、鄉鎮農村等移動網絡質量，提高行政管理和公共服務效率，促進社會治理從經驗驅動轉為數據驅動，支撐社會治理過程和手段的數字化、智能化。
“相關行業和用戶既是網絡發展成果的受益者，也是為網絡建設提供資源要素支持的參與者和貢獻者。”該負責人說，《專項行動》的落地見效，離不開協同合作、健康有序的網絡建設環境。
