組織強則事業興。習近平總書記對黨的建設和組織工作的重要指示中強調:“實現黨在新時代新征程的使命任務,黨的建設和組織工作要有新擔當新作為。”全國組織工作會議指出,要以高質量黨建促進高質量發展,為推進中國式現代化建設凝聚起磅礴力量。我們要深入學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想和全國組織工作會議精神,準確把握新時代黨的建設總要求,深入踐行新時代黨的組織路線,踔厲奮發、狠抓落實,全面提升黨的建設質量和科學化水平,為菏澤經濟社會高質量發展提供堅強保障。
堅持以政治建設為統領,筑牢絕對忠誠的思想根基。一是深學細悟,把握理論精髓。把深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為首要政治任務,精學細研其中蘊含的立場觀點方法、道理學理哲理,在研精覃思中汲取智慧,在尋根問本中堅定信仰,在理論滋養中修得真功。堅持把黨的二十大精神、習近平總書記視察山東時的重要指示要求和視察菏澤時的重要講話精神,納入各級黨委(黨組)理論學習中心組學習、黨校(行政學院)主體班次教學、黨員集中培訓輪訓重要內容,引導廣大黨員、干部切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神和重要指示要求上來,統一到黨中央決策部署上來。二是凝心鑄魂,永葆忠誠品格。深化落實黨委(黨組)理論學習中心組學習、“第一議題”等制度,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神,著力在系統掌握科學體系、豐富內涵、核心要義上下功夫。三是嚴明規矩,堅守政治原則。堅持政治生活、政治文化、政治生態一體建設,大力發揚黨的自我革命精神,不斷強化監督執紀問責,嚴肅查處違反政治紀律和政治規矩問題。嚴格執行黨章和新形勢下黨內政治生活的若干準則,對民主生活會、組織生活會強化督導和指導,建立由黨委(黨組)書記親自抓、支部書記具體抓、黨員干部切實參與的三級聯動機制,持續凈化黨內政治生態。
堅持以高素質專業化為目標,全面鍛造過硬干部隊伍。一是突出政治標準,樹立正確選人用人導向。堅持做深做實干部政治素質考察,探索建立干部重要行為特征分析甄別機制,創新開展“政聲人去后”干部評價,聚焦干部綜合素質能力、履職情況、突出特點等重要方面,采取民主測評、個別談話、實地走訪等方式,既掌握干部當前工作表現和取得成效,又聽取以往崗位履職情況和任后評價,更加精準、客觀、全面地考察識別干部。二是創新選任機制,激發干事創業活力。堅持實干實績樹導向,統籌考慮高質量發展績效考核、公務員平時考核、年度考核等因素,對綜合考核為“優秀”等次的部門(單位)堅持早出、多出干部,在廣大干部中釋放“有為者有位、實干者實惠、優秀者優先”的激勵效應。堅持盤活資源激活力,從發改、財政、人社、自然資源規劃等8個政府工作部門中,精心選擇具有項目審批、資金監管、職稱評審等職權的重點崗位中層正職,實施跨部門交流輪崗,改變了市級機關中層干部“體內循環”舊有模式,優化了干部資源,激活了“一池春水”。打破地域和身份界限,面向全國公開選拔5名市屬國有企業正職領導人員,拓寬了選人新路徑,增添了發展新動能,促進了企業新蝶變。創新實施“薪火工程”,持續優化年輕干部選拔路徑,推行“黨校+高校+實踐體驗”培訓方式,實行“預審把關+跟蹤管理+動態調整”管理模式,健全“長久儲備+平時任用+換屆配優”使用機制,著力打造選、育、管、用一體化鏈條。縣區領導班子換屆后,9個縣區黨政領導班子共配備“80后”干部31名。三是強化激勵關愛,激發擔當作為動力。出臺《菏澤市及時表揚獎勵實施辦法》,去年以來先后分8批對作出突出貢獻的116個集體和286名干部及時給予表揚獎勵。深入實施干部檔案問題專項清理整頓提升行動,做到問題早發現、早處理,幫助干部打消顧慮、輕裝上陣。健全激勵保護機制,對符合容錯條件的干部大膽容錯,加大對誣告陷害行為的查處通報力度,正確對待受處分干部,樹立起“為擔當者擔當、為負責者負責”的良好導向。進一步完善和落實政治上激勵、工作上支持、待遇上保障等各項措施,加大幫扶解困、關愛回訪、待遇落實等工作力度,讓干部安心安身安業。
堅持以大抓基層為導向,不斷夯實黨的基層組織。一是深入推進抓黨建促鄉村振興。堅決扛牢抓黨建促鄉村振興責任,堅持抓班子強隊伍培育鄉村振興骨干,大力推進村級黨組織分類推進整體提升三年行動,組織鄉鎮黨委書記、組織委員、村黨組織書記開展擂臺比武,持續開展“回引優秀人才助力鄉村振興”活動,不斷壯大鄉村振興力量。堅持求解優解思維,創新組織振興模式,改變就村抓村慣性思維,創新推進抓黨建促鄉村振興示范片區建設,176個示范片區全部建立黨組織,推動規模農業、高效農業、特色產業、返鄉創業和公共服務5個專班發揮作用,構建“1+5”組織體系,促進資源整合、治理聯合、發展融合。堅持拓展思維優化路徑強化鄉村振興保障,探索建立以鎮帶村兩級國有(集體)公司,盤活用好農村資源資產,鼓勵國有公司承接農村建設項目,努力為全市村級集體經濟發展壯大蹚出一條可復制、可推廣的新路徑。二是統籌推進城市和新興領域黨建工作。聚焦為群眾辦實事解難題,健全黨政服務、紅色物業服務、公共設施服務、便民服務、志愿服務等5項機制,659個小區黨支部和業委會實體化運行,構建起黨建引領、多元市場主體和社會主體積極參與的城市基層治理新格局。建立健全新業態新就業群體動態摸排、關愛激勵、黨建保障等工作機制,通過成立市縣快遞、外賣等行業黨委,建設暖心驛站、搭建平臺載體,扎實推動新興領域黨建與其他領域融合。三是從嚴從實抓好黨員教育管理。堅持“嚴進暢出”,加大從青年和產業工人、農民、知識分子中發展黨員力度,注重嚴格把關,堅決防止“帶病入黨”,對喪失黨員條件的及時進行組織處置。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等制度,利用冀魯豫邊區革命紀念館等現場教學基地,加強對黨員的黨性教育;常態化開展流動黨員組織關系排查,強化黨內激勵關懷幫扶,加大表彰優秀黨員力度。注重推動黨員作用發揮,建立健全設崗定責、承諾踐諾、應急動員機制,引導廣大黨員立足崗位盡職履責、爭創一流。
堅持以引育創新為驅動,持續打造人才集聚高地。一是做好頂層規劃設計,加大引進人才力度。加快融入全省“2+N”人才集聚雁陣格局節點建設,以全市10條重點產業鏈為主導,以魯西新區為核心區域,先試先行、超前謀劃,形成人才集聚比較優勢。深入實施“四鏈融合”工作,壯大人才鏈、延伸教育鏈、激活創新鏈、服務產業鏈,以破解“卡脖子”難題為出發點,重點引進一流領軍人才及團隊。今年以來,全市新簽約重點引才項目251個,引進高端人才294人,菏澤成功入選全國創新驅動示范城市。二是加快建設創新平臺,提高人才承載水平。深化實施“一企一平臺”建設,依托優勢產業、重點企業,加快建設省級以上創新平臺,全面開展市級創新平臺建設,構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、多主體協同發力的創新聯合體。持續深化產學研合作,推動大院大所技術成果與本市技術需求對接實現常態化。大力推動離岸創新基地建設,前移招才引智橋頭堡,突破區域、體制等限制,利用人才集聚地更優質的專家團隊、產業資本和管理經驗,實現本地資源、政策與外地技術、人才的有機融合,形成科研創新在外地、成果轉化在本地的發展模式。截至目前,全市規模以上工業企業和科技型企業的市級以上平臺覆蓋率達到65%。三是優化人才發展生態,提升人才涵養能力。強化金融支持力度,依托產業人才發展基金,撬動社會資本,加大重點產業、重大項目支持力度。強化人才政策保障,擦亮人才服務品牌,全面落實高層次人才服務專員制度,加快推行電子“牡丹惠才卡”,進一步擴大“政策找人”、“無形認證”機制覆蓋面,用心做好關鍵小事,全力打造溫馨貼心的服務環境,人才獲得感幸福感不斷提升。
堅持以全面從嚴為基調,營造風清氣正的政治生態。一是持之以恒抓好作風建設。研究制定《關于提升干部隊伍能力作風的20條意見》,引導和推動全市廣大干部持續鍛造過硬作風,全面提升干事創業能力,以能力作風大提升促進經濟社會大發展。樹牢宗旨意識,始終聚焦群眾期盼,力爭在辦實事、辦急事、辦好事中把群眾的祈福憧憬變為美好現實。二是堅定不移推進反腐倡廉。探索建立和完善行賄人“黑名單”信息庫,釋放“受賄行賄一起查”的威懾效果。著力加強新時代廉潔文化建設,充分利用黃河流域豐富的非物質文化遺產資源,深入挖掘廉潔元素,將非遺文化與廉潔文化深度融合,打造“非遺·清菏韻澤”廉潔文化品牌。三是堅持不懈增強監督實效。堅持系統思維,推動黨內監督和其他各類監督貫通融合,不斷提升監督的系統性、整體性、協同性。聚焦重點崗位、重點領域加大監督力度,既抓“關鍵少數”,又管“絕大多數”,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機制,持續推進權力的科學配置和規范運行。在全省率先完成市縣巡察工作規劃編制,明確十四屆市委巡察全覆蓋的總體目標、年度重點,創新“科學分類、直接巡村、專項整治、巡鄉帶村”四步推進模式,推動村級巡察高質高效,有效提升紀檢監察工作質量。
黨建引領促發展,凝心聚力譜新篇。2022年,全市地區生產總值、一般公共預算收入分別突破4200億元和300億元。菏澤市以高質量黨建引領高質量發展,抓黨的建設抓出了凝聚力,抓出了生產力,有力推動經濟社會高質量發展不斷邁上新臺階,呈現出經濟穩步增長、社會和諧穩定、群眾安居樂業的良好局面。
(作者為中共山東省菏澤市委書記)