作者：吉林大學經濟學院教授、博導，吉林大學中國國有經濟研究中心研究員 代栓平

2023年中央經濟工作會議明確了“四個堅持”作為我國新時代做好經濟工作的規律性認識。“四個堅持”緊緊圍繞推動高質量發展和推進中國式現代化進行戰略部署，高度概括了經濟工作的首要任務、核心著力點、制度保障和安全底線。

“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”習近平總書記在黨的十八屆五中全會上首次提出“牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”。黨的十九大進一步將堅持新發展理念確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。新發展理念是推動高質量發展的科學指引，是貫穿各項經濟社會工作的基本遵循。

“必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢，使國內大循環建立在內需主動力的基礎上，提升國際循環質量和水平。”構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，不是一時的權宜之計，而是著眼于中長期發展作出的戰略安排和重大部署。習近平總書記指出：“加快構建新發展格局，要從兩個維度來研究和布局：一是更有針對性地加快補上我國產業鏈供應鏈短板弱項，確保國民經濟循環暢通；二是提升國內大循環內生動力和可靠性，提高國際競爭力，增強對國際循環的吸引力、推動力。”只有補齊產業鏈供應鏈的短板弱項，才能實現各產業有序鏈接、高效暢通。提升經濟韌性和抗風險能力，增強產業鏈競爭力，加強科技自立自強，這不僅是應對外國“卡脖子”的戰略，而且是使我國成為全球制造中心、科學中心、創新高地和全球經濟“穩定器”的必然要求。沒有可靠穩定、有競爭力的內循環，就不能持續吸引外循環。

“必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力，統籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。”深層次改革和高水平開放是我國經濟持續穩定增長和防范化解風險最有效的方法，也是推動高質量發展的生產力基礎和制度基礎。新發展格局要求我們培育好、利用好國內國際兩個市場、兩種資源，使國內市場和國際市場更好聯通。供給側結構性改革是增強國內大循環的基石。供給側結構性改革要依托于科技創新，在改革中創新，以創新推動改革，做到供給和需求良性互動、生產能力與技術創新相互依存。只有供需兩端同時提質、協調配合，才能實現高水平動態平衡，實現國民經濟的良性循環。

“必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，發展和安全要動態平衡、相得益彰。”黨的二十大報告提出：“我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。”安全是發展的前提，離開安全談發展，是不負責任的、不可持續的。維護好經濟安全特別是糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全、技術安全等是化解外部沖擊和各類風險的“先手棋”。