調查研究是我們黨的傳家寶，也是踐行黨的群眾路線的基本途徑。毛澤東同志特別注重深入群眾調查研究。在長期革命建設實踐中，他鮮明提出“沒有調查，沒有發(fā)言權”、“凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調查研究”、“群眾是真正的英雄”等著名論斷，形成的毛澤東調查研究思想時至今日仍然閃耀著馬克思主義真理光芒，對新時代大興調查研究、踐行黨的群眾路線仍具有重大而深遠的影響。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視調查研究和群眾工作，作出了“調查研究就是走群眾路線”、“堅持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，深入基層開展調查研究”等一系列重大論斷，為全黨大興調查研究、走好新時代黨的群眾路線提供了根本遵循。我們要深入學習、大力弘揚毛澤東調查研究思想，堅定不移走好新時代黨的群眾路線，推動黨中央和省委決策部署落地生根、開花結果。

一、必須堅持群眾史觀，甘拜人民群眾為師

毛澤東同志指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”，“沒有放下臭架子、甘當小學生的精神，是一定做不好的”。《湖南農(nóng)民運動考察報告》、《尋烏調查》等光輝著作都是毛澤東同志在深入群眾調查研究基礎之上寫就的，充分彰顯了偉大領袖對群眾史觀的堅定信仰和真理追求。馬克思主義唯物史觀第一次徹底解決了“如何認識人民群眾在歷史上的作用”這個社會歷史觀重大問題，我們開展調查研究，就要始終堅持群眾史觀，強化拜人民為師的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

切實站穩(wěn)群眾立場。站穩(wěn)群眾立場意味著把人民利益放在首位，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。相比過去，當前我們所處的時代、面臨的形勢、工作的環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，但無論怎么變，群眾立場都絕不可動搖。只有深入群眾的調查研究，才能真正做到察實情、出實招、求實效。要始終牢記群眾是歷史的創(chuàng)造者，永遠心系群眾、相信群眾、依靠群眾，在緊密聯(lián)系服務群眾中推進調查研究。

充分汲取群眾智慧。毛澤東同志認為，“甘當小學生”的調查是制定正確路線、方針、政策的基礎和保障。他善于向群眾學習、向實踐學習，通過深入調研獲得了大量“真知灼見”。我們要深刻認識黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，尊重群眾主體地位、激發(fā)群眾首創(chuàng)精神，通過召開調查會、接待群眾來訪等方式聽取群眾意見建議，認真總結群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗，充分汲取群眾的智慧和力量。

不斷滿足群眾期待。1959年6月，毛澤東同志回到闊別32年的故鄉(xiāng)湘潭韶山，認真聽取群眾期盼，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活、水稻密植等問題做了詳細的調查研究。縱觀他做的所有調查研究，無一不是奔著群眾期待去的。當前，我們大興調查研究，要順應社會主要矛盾的變化，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，群眾期待在哪里，調查研究就跟進到哪里。

二、必須堅持躬身入局，主動走向人民群眾

據(jù)湖南黨史陳列館資料統(tǒng)計，新民主主義革命時期，毛澤東同志開展的調查研究不下60次；1949年至1976年他到各地調研不下57次、2851天，約三分之一的時間都在調研。回顧毛澤東同志調研歷程，他總是“親自出馬”，和基層干部群眾打成一片，獲取第一手數(shù)據(jù)，取得真理性認識。立足新時代，習近平總書記要求各級領導干部撲下身子、沉到一線，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學校、新社會組織、新經(jīng)濟組織等基層單位調查研究。我們要像習近平總書記“三進下黨”、“七下晉江”那樣去調查研究，做到躬身入局、直插基層，用心傾聽基層干部群眾的心聲。

落實“四下基層”制度。群眾的很多真實想法，要同他們身挨身坐、心貼心聊才聽得到。要充分學好用好“四下基層”的寶貴經(jīng)驗，堅持眼睛向下、腳步向下，把基層一線作為調查研究的主陣地，特別要廣泛深入到矛盾問題頻發(fā)、困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去走訪，一次不行走兩次，兩次不行走三次，聽不見真實聲音不罷休，掌握不了一手材料不抽身，以“鐵腳板”換來“好口碑”。

堅持“關鍵少數(shù)”帶頭。做好調查研究是認清現(xiàn)狀、正確決策的基礎性工作。領導干部必須充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的頭雁作用，親自出馬、親自調查、親自記錄，做踐行群眾路線的引領者、示范者、推動者。廣大黨員、干部要自覺形成調查研究習慣，把調查研究作為作決策、干工作、抓落實的前提。要常態(tài)化選派優(yōu)秀機關干部到基層任職、掛職，讓更多優(yōu)秀干部了解基層情況，提升調查研究和群眾工作能力。

用好“網(wǎng)絡問政”渠道。要學會通過網(wǎng)絡走群眾路線，積極學網(wǎng)懂網(wǎng)用網(wǎng)，把網(wǎng)上群眾工作作為聯(lián)系服務群眾、創(chuàng)新社會治理的重要手段。領導干部要經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，零距離關注群眾操心事煩心事揪心事。認真做好網(wǎng)民留言辦理工作，著力提升回復率、辦結率、群眾滿意率。

三、必須堅持問題導向，切實維護群眾利益

毛澤東同志曾指出，“你對于某個問題沒有調查，就停止你對于某個問題的發(fā)言權”。習近平總書記強調，“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進”。做好調查研究、走好新時代黨的群眾路線，必須把問題意識、問題導向貫穿始終。

善于發(fā)現(xiàn)問題。毛澤東同志善于和社會各界人士交朋友，調研對象幾乎對他知無不言、言無不盡。他深刻指出，“要和群眾做朋友，而不是去做偵探”。《尋烏調查》的問世也與他專門抽出近一個月時間深入各地，與農(nóng)民、手工業(yè)者、商人深入交心談心息息相關。當前，我們要聚焦黨中央大興調查研究工作方案中明確的12個方面調研內容去發(fā)現(xiàn)問題，特別是發(fā)現(xiàn)關鍵性問題，堅持近距離、全方位和群眾接觸，以心交心、以心換心，努力聽到群眾的真話和實話，切實把問題找準確、找全面、找深刻。

科學研究問題。調查出真問題，研究出真門道。《湖南農(nóng)民運動考察報告》等經(jīng)典著作，都是毛澤東同志深刻分析研究的結晶，字里行間體現(xiàn)著唯實精神。我們對調查掌握的所有資料，特別是群眾反映的利益訴求，必須全面梳理匯總，運用科學的世界觀、方法論，開展去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的剖析，進而發(fā)現(xiàn)事物的內在聯(lián)系和本質特征。要利用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術，提高研究問題的廣度、深度和精度。

精準解決問題。毛澤東同志說，“調查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’，調查就是解決問題”。衡量調研是否有效，一個重要方面就是看問題解決得怎么樣。解決真問題、真解決問題，群眾才會滿意。要直面問題和難點，有針對性地制定整改措施，能改的馬上改，一時解決不了的，必須緊盯不放、持續(xù)整改，切實將一個個“問題清單”變?yōu)?ldquo;工作成果清單”、“群眾幸福清單”。

四、必須堅持系統(tǒng)觀念，更好贏得群眾信任

民心是最大的政治。群眾信任我們，我們才聽得到真話和實話，調查研究才有生命。毛澤東同志曾說，“群眾不講真話，是因為他們不知道你的來意究竟是否于他們有利”，“給他們一些時間摸索你的心，逐漸地讓他們能夠了解你的真意”。習近平總書記每到一處調研，必先了解當?shù)貧v史沿革、地理特點、風俗習慣等情況，再有針對性地和群眾交流，這樣群眾便敞開心扉講真話講實話了。我們必須按照習近平總書記和黨中央要求，學好毛澤東調查研究思想，強化系統(tǒng)觀念，更加注重調研的系統(tǒng)化、精細化，千方百計爭取民心，獲得群眾更大的信任和支持。

突出謀深謀遠。毛澤東同志開展的多次調查研究，實施前一般都會事先“打腹稿”，思考調研方案，排出調研日程，有時還列出大綱和細目。正因為謀劃深遠、準備充分，才保證了豐碩成果。我們要加強未雨綢繆，不斷優(yōu)化調研方案，明確調研要求，便于調研實施。應對標黨中央提出的12個方面主要內容，結合本地實際，明確調研方向，既關注全局，又聚焦高質量發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、黨的建設等具體方面，特別在民生改善領域，既要解決群眾“燃眉之急”，又要聚焦民生領域深層次問題進行調研。

突出守正創(chuàng)新。加強調研工作統(tǒng)籌，避免扎堆調研、多頭調研、重復調研，多采取“四不兩直”方式推進調研。開展典型案例的解剖式調研、蹲點式調研、“沉浸式”調研，動員廣大群眾投身到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中來。要充分考慮和照顧群眾感受，選擇最佳調研時機和調研方式，讓群眾有時間說、有內容說。注重調研成果的轉化，提高調研成果質量，及時將有效調研成果上升為決策部署，轉化為促進發(fā)展、改善民生的具體措施。

突出求真務實。調研工作要務求深、實、細、準、效，要把黨的實事求是思想路線、新時代黨的群眾路線貫穿于調查研究全過程各方面，著力在“求真”、“務實”上做文章，著力在為發(fā)展出實招、為群眾辦實事上下功夫。嚴守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，輕車簡從，簡化公務接待，不給基層和群眾增添負擔。要堅持真理、修正錯誤，有一是一、有二是二，堅決克服形式主義、官僚主義等問題。

（作者為中共湖南省湘潭市委書記）