按照黨中央部署要求，第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育正扎實開展。習近平總書記強調，要把實的要求貫穿主題教育全過程，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，實實在在抓好理論學習和調查研究，實實在在檢視整改突出問題，實實在在辦好惠民利民實事，用實干推動發展、取信于民。習近平總書記對連云港發展高度重視，黨的十八大以來先后5次見證連云港中外合作項目，作出了“打造‘一帶一路’合作倡議的標桿和示范項目”重要指示。我們要全面落實好習近平總書記殷殷囑托，堅決貫徹落實黨中央決策部署，扎實開展主題教育，全面推進中國式現代化連云港新實踐，努力在高質量發展走在前、做示范中作出新的更大貢獻。

一、高標準高質量推動主題教育走深走實

扎實開展第二批主題教育，要堅決落實好黨中央關于主題教育的總要求、根本任務、具體目標，著力解決突出問題，借鑒用好第一批主題教育經驗，從本地實際出發再深化，努力將主題教育煥發出的學習工作熱情轉化為攻堅克難、干事創業的強大動力，充分展現高質量發展的新氣象新作為。

一是強化“三帶三入”，推動理論武裝大提升。習近平新時代中國特色社會主義思想博大精深，是系統全面、邏輯嚴密、內涵豐富、內在統一、不斷發展的科學理論體系，要深化學習理解，帶著囑托學、帶著感情學、帶著責任學，領悟蘊含其中的使命情懷、政治智慧、實踐要求，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，推動黨的創新理論真正入腦、入心、入行。要原原本本深學細悟。堅持讀原著學原文悟原理，認真研讀黨的二十大報告、黨章和《習近平著作選讀》等學習材料，通過理論學習中心組學習、舉辦讀書班、開展研討交流、講專題黨課等方式，多學多思、多想多悟，努力掌握蘊含其中的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，真正把馬克思主義看家本領學到手。要融會貫通內化于心。既要把基礎性的東西研究透，把源頭上的概念搞明白，又要提高思維視野的廣度、思想境界的高度，將學習成果內化為堅定的理想信念、崇高的價值追求、昂揚的精神狀態，不斷增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要聯系實際轉化于行。大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，始終把“學”的出發點和落腳點放在“用”上，把開展主題教育與貫徹落實習近平總書記對江蘇工作的重要講話精神、對連云港的殷切囑托和重要指示精神結合起來，整體把握、融會貫通，做到學以致用、用以促學、學用相長，確保習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署在連云港落地生根、開花結果。

二是圍繞“三進三解”，大興調查研究解難題。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，理論聯系實際是關鍵，調查研究是基本功。我們要以“三進三解”大調研為抓手，進鄉村社區、進廠礦企業、進學校院所，解群眾之盼、解改革之難、解發展之需，撲下身子、沉到一線，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。要突出問題導向。增強問題意識，敢于正視問題，善于發現問題，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位去，著重排查解決地方債務風險、開發園區轉型、營商環境建設等方面影響高質量發展的突出問題，全面掌握就業創業、教育醫療、托育養老、住房保障等群眾反映強烈的突出問題，了解最真實情況，掌握第一手資料，讓調查研究過程真正成為發現問題、解決問題的過程。要改進調研方式。力戒形式主義、官僚主義，更多采取“四不兩直”方式，輕車簡從、直插一線，避免多頭重復、層層陪同、扎堆進行，防止加重基層負擔。要注重成果轉化。在廣泛調研基礎上深化研究，將成果梳理形成問題清單、責任清單、任務清單，逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限，緊盯不放、一抓到底，對典型案例要抓好復盤剖析，解剖麻雀、舉一反三，真正把調研成果轉化為解決問題、改進工作、推動發展的實際舉措。

三是突出“三個一線”，聚焦服務發展建新功。緊緊圍繞高質量發展首要任務，深化“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”專項行動，努力在以學促干上取得實實在在的成效。要匡正干的導向。牢記為民造福是最大政績，堅持高質量發展，不搞貪大求洋、盲目蠻干、嘩眾取寵；堅持出實招求實效，不搞華而不實、投機取巧、數據造假；堅持打基礎利長遠，不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷財，把好事實事做到群眾心坎上，不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要增強干的動力。牢固樹立能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向，健全完善擔當作為激勵和保護機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，推動“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”在港城大地蔚然成風。要形成干的合力。聚焦落實落細黨中央、省委、市委重大決策部署，打通承上啟下的關鍵環節，暢通抓落實的“最后一公里”，形成萬眾一心謀發展、齊心協力抓落實的生動局面。

四是緊扣“三對照三排查”，確保檢視整改見實效。對照習近平新時代中國特色社會主義思想，對照習近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話，對照黨中央關于大興調查研究部署中列出的12個方面問題，深入排查高質量發展、民生保障和全面從嚴治黨方面的突出問題，堅持邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，以解決問題的實際成效取信于民。要刀刃向內檢視剖析。帶頭從思想、政治、能力、作風、紀律等方面進行黨性分析，找準問題癥結，著力從思想根源上解決問題，切實做到觸動思想、觸及靈魂，做到見人見事見思想、落細落小落具體，真正達到紅臉出汗、排毒治病、解決問題、促進工作的效果。要動真碰硬抓實整改。把集中整治和分類整改有機結合起來，對短期能改的要即知即改、立行立改；對一時解決不了的要盯住不放、持續整改；對群眾反映強烈、長期沒有解決的突出問題，要進行專項整治；對表象在基層、根子在上面的問題，涉及跨區域跨部門的問題，要上下協同、整體推動解決。要建章立制標本兼治。堅持“當下改”和“長久立”緊密結合，對群眾反映強烈、反復發生、長期得不到有效解決的問題，要注重從制度層面找原因，扎緊制度的籠子，強化制度執行的剛性，從根源上防范問題發生。

二、著力提振“敢為敢闖敢干敢首創”精氣神

習近平總書記深刻指出，要以主題教育為契機，教育引導廣大干部樹立和踐行正確政績觀，推動黨員、干部將煥發出來的學習、工作熱情轉化為攻堅克難、干事創業的強大動力。我們要堅持教育實踐兩手抓、兩促進，以推動“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”為著力點，切實將黨的創新理論的真理力量轉為實現高質量發展的實踐偉力。

一是以更高標準推動“干部敢為”。干部隊伍是推動事業發展的中堅力量，“干部敢為”是干事創業的前提。我們要進一步樹立鮮明導向，對照新時代好干部標準，認真落實“四個注重選拔、四個堅決不用”，突出“讓敢為的干部受重用”，以干成之事評價干事之人，重實績用干部、以實干論英雄，真正讓敢于負責、敢闖敢試、敢抓善成的干部有舞臺、做主角。強化干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，練就干部干事成事的寬肩膀、硬本領。堅持嚴管厚愛相結合，認真落實“三個區分開來”要求，健全鼓勵激勵和容錯糾錯機制，制定實施一線干部“政治激勵、工作激勵、感情激勵”十條措施、公務員及時獎勵辦法等，開展“對標、達標、創標”活動，對敢為善為者給予鼓勵和支持，引導干部解放思想、勇于擔當、敢為善為。積極搭建擔當作為平臺，建立市領導掛鉤聯系強優企業、重點項目和重點產業鏈工作制度，實施“激勵鄉鎮黨政正職十條措施”，啟動村（社區）干部素質提升項目，發揮駐村第一書記職能作用，在產業項目、鄉村振興等一線設立臨時黨支部、黨員先鋒突擊隊、黨員先鋒崗，推動廣大干部在經濟發展、服務群眾一線經受鍛煉磨礪、積極擔當作為。

二是以過硬舉措推動“地方敢闖”。要充分發揮考核指揮棒作用。在對縣區和部門的綜合考核中，通過科學設置分類考核指標和權重、落實正反雙向激勵等措施，有力保障項目建設、科技創新、生態環保、民生幸福、安全穩定等重點任務落地落實，推動“一帶一路”支點建設、優化營商環境等重要事項攻堅突破。要用好改革創新“關鍵一招”。持續深化“放管服”改革，最大限度壓縮涉企證照辦理時間，廣泛推廣“綜合查一次”監管模式，重大項目全面推廣“拿地即開工”，始終與中心大局同頻共振。構建現代產業體系是連云港高質量發展的迫切任務。要緊扣形勢任務，深化實施“黨建引領、助力爭先”計劃，開展黨建引領聚合力、“四聯四促”助發展和“聚焦大招商、聚力大會戰”主題黨日等活動，主動靠前服務全市招商引資和重點項目建設，進一步鞏固重點產業加速突破、集聚發展的良好態勢。

三是以優質服務推動“企業敢干”。服務發展、服務企業是各級機關義不容辭的職責。受外部環境影響，當前一些企業面臨生產經營困難，關鍵是要提振企業信心。我們立足跑好政策落地的“第一棒”，把改進機關作風、優化營商環境作為穩預期、提信心的“先手棋”，以幫助企業“解決多少問題、得到多少實惠”為標準，大力推動政策落細落實。積極落實經濟運行率先整體好轉若干政策措施“80條”、穩崗留工“10條”等增量政策，有效幫助企業紓困解難、輕裝上陣。運用政企懇談會、實地走訪等形式，及時搜集、解決企業關心的現實問題。要深入推動優化營商環境攻堅年行動，對標先進、爭創一流，一體推進政策、市場、政務、法治、人文“五個環境”建設，全力打造群眾辦事更省心、企業投資更舒心的政務環境，擦亮“連心城、貼心港”營商品牌。

四是以實際行動推動“群眾敢首創”。注重培育壯大“敢首創”的人才隊伍。加快建設“一帶一路”區域人才中心和創新高地。針對連云港萬億級石化產業基地、“中華藥港”建設需要，建立重點產業人才直評機制，專編專用，動態調整市級高層次人才事業編制“周轉池”，推行高層次人才“舉薦制”，實施“花果山英才計劃”，啟動年輕干部人才隊伍“山海新鋒”三年培養行動，賦予重點民營企業職稱評審、技能等級評價自主權等，促進各類人才創新活力充分涌流。注重營造弘揚“首創”精神的濃厚氛圍。建立健全有利于人民群眾創新創造的制度環境，注重總結推廣基層群眾的首創成果和新鮮經驗，落實獎勵激勵各項舉措，讓敢首創者得實惠。建立完善的容錯糾錯機制，允許“例外”發生，允許“再來一次”，充分調動和保護群眾創新創業的熱情，把人民群眾中蘊藏的智慧和力量充分激發出來。

（作者為中共江蘇省連云港市委書記）