萬物互聯、數據互通，信息通信業是為數字經濟發展提供支撐的基礎設施，成為國民經濟的戰略性、基礎性、先導性行業。下一代通信網絡是新一代信息技術的重要方面。我國大力培育下一代通信網絡等新技術新應用，在5G等新型基礎設施建設上不斷發力，為數字經濟發展構建起良好生態系統，為新技術、新業態、新模式的涌現培育豐厚土壤，推動經濟社會各領域從數字化、網絡化向智能化加速躍升，進入創新型國家行列。本期特邀專家圍繞相關問題進行研討。
我國通信網絡實現跨越式發展
我國通信網絡經歷了怎樣的發展歷程？
彭健（中國電子信息產業發展研究院無線電管理研究所副所長）：新中國成立后，我國通信網絡穩步發展，保障了國家重點通信的需要。“一五”計劃時期，電信部門對通信網絡進行了有計劃的擴建和改造，初步建成了以北京為中心、輻射全國大城市的通信網絡。“二五”計劃時期，研制并投產使用了1000門縱橫自動電話交換機、312Ⅳ型明線12路載波機、55型電傳打字機等電信設備，通信能力大幅提升。截至1977年底，全國固定電話用戶達183.4萬戶，是1949年的近9倍。
改革開放后，我國通信網絡加快建設。電話實現從模擬到程控的跨越式發展，1982年我國引進萬門程控市話交換系統，隨后程控電話建設迅速在全國各地推行，到1997年縣以上城市的電話全部實現程控化。移動通信網絡從無到有，1987年我國移動通信網絡起步，到2009年3G正式商用。光纖網絡迅速發展，2000年，歷時8年、總長達8萬余公里的“八縱八橫”光纜骨干網全部建成投產。2010年起，“光進銅退”引領光纖網絡快速部署。
黨的十八大以來，我國通信網絡實現跨越式發展，支撐網絡強國建設邁出堅實步伐。移動通信網絡實現從4G“并跑”到5G“領跑”，截至2023年10月底，我國累計建成開通的5G基站總數達321.5萬個，全球第一。光纖網絡實現由百兆邁向千兆的跨越升級，千兆光網能力已覆蓋所有地級市。截至2022年底，我國移動網絡的終端連接總數已達35.28億戶，移動物聯網連接數達到18.45億戶，萬物互聯基礎不斷夯實。衛星互聯網建設全面提速，2016年以來，航天科技、銀河航天、中國星網等企業陸續提出衛星星座建設計劃。2023年，我國多次成功完成衛星互聯網技術試驗衛星發射任務，標志著衛星互聯網建設正式進入實施階段。
自2019年11月我國正式啟動5G商用以來，中國移動、中國電信、中國聯通等基礎電信企業積極建設5G網絡。從覆蓋范圍看，目前5G網絡已覆蓋全國所有地級市城區、縣城城區和部分鄉鎮。從黑龍江漠河到海南三沙，從海拔5000多米的新疆紅其拉甫口岸到地下200多米深的山西礦井，均已覆蓋5G網絡信號。從普及度看，截至2023年10月底，每萬人擁有5G基站數達22.78個，5G移動電話用戶達7.54億戶，占移動電話用戶的比例達43.7%，比上年末提高10.4個百分點。
近年來，我國5G關鍵技術取得整體性突破，已形成涵蓋芯片、終端、儀表等環節較為完整的5G產業鏈，產業基礎實力持續增強，行業應用進入規模化發展新階段。截至2023年10月，5G行業應用已融入67個國民經濟大類，應用案例數超9.4萬個。5G在工業、礦業、電力、港口等垂直行業應用廣泛復制，助力企業提質、降本、增效。目前，5G應用的亮點主要聚焦在短視頻、超高清視頻、視頻直播、云視頻游戲等領域。數字人、元宇宙等是5G在個人應用和消費領域的重要前沿探索。
目前，我國5G發展在全球處于領先地位，5G基站數占全球60%以上，用戶數穩居世界第一，5G標準必要專利占比全球領先。截至2023年10月底，我國5G標準必要專利聲明量全球占比達42%，為推動全球5G發展提供中國方案。
5G是第五代移動通信技術，具有高速率、低時延、低能耗等特點。其數據傳輸速率相比4G提高數倍，可靠性和穩定性更高，網絡時延更低，在傳輸數據時能耗更低。在技術和需求的雙輪驅動下，下一代通信網絡朝著“高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控”的方向深入演進。確定性網絡、算力網絡、全光網、6G、衛星互聯網、網絡安全等將是下一代通信網絡的重點研究領域。相比現有通信網絡，下一代通信網絡在覆蓋范圍、傳輸速率、端到端時延、智能化程度、網絡能效、安全性能等方面將會有大幅提升。
5G應用提供普惠便捷服務
5G應用情況如何？給我們的生活帶來什么變化？
左鎧瑞（中國信息通信研究院政策與經濟研究所高級工程師）：5G商用以來，黨中央、國務院高度重視5G創新發展，秉持“政府引導、企業主體、以建促用、重點先行”的原則，在網絡建設、技術產業體系構建、融合應用創新等方面取得積極成效。5G應用規模化發展是推動5G在實體經濟中更廣范圍、更深層次、更高水平的深度融合應用，有助于充分發揮數字化轉型對經濟社會發展的放大、疊加、倍增作用，為推動經濟量質齊升提供強勁發展動力。
網絡建設規模全球領先。5G發展、網絡先行，我國堅持“適度超前”的部署原則，穩步推進5G網絡建設，持續加強網絡覆蓋廣度和深度，優化提升網絡質量，完善網絡供給能力和服務水平，為5G支撐數字經濟創新發展筑牢堅實基礎。我國超90%的5G基站實現共建共享，5G網絡加快向集約高效、綠色低碳發展。2023年5月，中國移動、中國聯通、中國電信、中國廣電在新疆啟動全球首個5G異網漫游試商用，標志5G網絡服務能力進一步提升。
技術產業體系初步構建。在政府大力支持和產業各界的持續努力下，我國移動通信產業實現跨越式發展，在5G技術標準、網絡設備、終端設備等領域形成系統性優勢。一是5G技術產品供給能力持續提升。隨著R16、R17等標準先后完成，產業各方積極開展5G輕量化等技術試驗與示范。二是5G中頻設備具備較強國際競爭力。據統計，2019年至2022年我國企業在全球5G網絡基礎設施市場中占據近半份額。面向行業定制化、個性化需求，設備商積極開展定制化網絡產品研發落地，如礦山行業的5G隔爆基站、應急場景的5G游牧式基站等。三是5G終端設備市場穩步發展。2023年1月至10月，我國5G手機出貨量達1.88億部，同比增長8.9%。5G行業終端數量和類型持續豐富，截至2023年10月，國內5G非手機終端累計上市產品608款。
融合應用賦能效果顯著。應用場景推陳出新、用戶體驗大幅提升。5G新通話、AR/VR、超高清視頻、云手機等個人應用持續豐富，如在杭州亞運會期間中國移動在5G新通話中推出商務速記業務，支持在通話過程中將雙方語音內容轉成文字記錄，并將大模型功能嵌入文字記錄過程，提供整理摘要等智能服務。行業應用向縱深推進，在制造業、礦山、醫療、能源、港口等重點行業實現規模復制，如在制造業領域已形成5G+質量檢測、遠程運維、多機協同作業、視覺智能安防等典型應用。
5G在醫療、教育、康養等行業的應用為居民提供普惠便捷服務體驗。一是5G開啟智慧醫療新時代，提升醫療服務效率和診療水平，推動智慧醫療快速發展。5G網絡打破地域限制，為患者提供遠程會診、遠程手術、急診救治等醫療服務，推動優質醫療資源高效下沉，提升診療質量。二是5G推動教學模式變革，推動教育數智化轉型升級。通過5G網絡實現跨地域遠程互動教學，結合AR/VR技術打造沉浸式教學體驗，增強教學娛樂性，提升教學質量。三是5G推動智慧康養產業發展，優化養老服務效率。5G在生活起居、安全保障、保健康復等方面的應用逐漸豐富，為老年人提供高效化、智能化服務，如通過5G可穿戴健康監測設備可實時監測老年人健康狀況、行為能力、生命體征等，提供緊急呼叫、健康評估等服務。
此外，5G加速旅游業數字化轉型，在服務、監管、運營等環節提升智能化水平，為游客提供便捷、沉浸的游覽體驗，拓展文旅發展新空間。5G結合4K/8K、AR/VR等技術，創新文化和旅游產品的表達形式和內容，催生云旅游、云直播等新場景。推動融媒體多元化發展，創新產品內容和傳播形式，為超清視頻、高清直播、自動翻譯配音等業務提供有力支撐和保障。例如，杭州亞運會期間，從亞運會火種采集、獎牌發布、亞運村開村等各個重要節點均利用5G+8K進行高清直播，讓各地民眾深切感受亞運氛圍。
積極應對通信網絡安全新挑戰
如何應對通信網絡安全面臨的挑戰？
劉秀龍（天津大學智算學部教授、中國計算機學會網絡與數據通信專委會副秘書長）：我國網絡安全產業呈現穩步增長、積極發展的態勢，到2025年市場規模有望突破800億元。在全球經濟下行的背景下，由于政策面的利好支持，我國網絡安全企業積極應對市場挑戰，不斷加大研發投入。新技術、新應用、新業務不斷涌現，尤其是數字經濟的發展為網絡安全產業提供了新賽道。
我國高度重視網絡安全，出臺了一系列政策來推動網絡安全行業的規范發展。2022年底，中共中央、國務院出臺“數據二十條”，從數據產權、交易流通、收益分配、安全治理等方面構建和完善數據要素市場體制機制。隨著網絡安全法、個人信息保護法等相關法律法規出臺實施，我國關于網絡與數據安全的法律保護體系已基本建成。網絡安全相關政策法規和標準的實施以及網絡安全治理體系的完善推動了相關企業數量增長和市場需求擴大。
近年來，隨著人工智能、量子計算等新技術的快速發展，網絡安全面臨著新的挑戰，如網絡攻擊加劇、數據泄露等。維護網絡信息安全，需要不斷加強技術研發和監管能力來應對新技術帶來的安全挑戰。在這方面我國已取得一定進展，2023年7月發布的《生成式人工智能服務管理暫行辦法》從技術發展與治理、服務規范、監督檢查和法律責任等多個方面給出了規范化要求，為生成式人工智能的應用和治理構建了框架。該辦法的實施將有助于保障我國網絡安全，促進新技術健康有序發展。
確保網絡通信設備的安全是維護整體網絡安全的關鍵環節。華為、中興等通信企業實施了全面的安全措施，確保其通信設備在設計、研發和維護整個生命周期中的安全性。同時，由于用戶企業越來越重視網絡安全服務的有效性、持續性和體系化，行業領軍企業正在向“產品+服務”綜合解決方案提供商轉變，提供端到端的一體化網絡安全解決方案。
通信企業通過發布安全白皮書等方式與業界分享數據保護、隱私保護治理等實踐經驗。為保障產品的可信和合規，華為綜合全球代表性的法律法規與標準，包括我國個人信息保護法和歐盟《通用數據保護條例》等，制定了企業安全和隱私框架。中興通訊把安全作為其產品研發和交付的核心優先事項，建立了全面的產品安全治理體系。該體系涵蓋從供應鏈安全、研發的安全設計到工程服務的規范化操作，確保產品和服務安全可靠交付。
隨著以數字化、網絡化和智能化為特征的信息化浪潮不斷發展，信息技術正快速深入到人類社會的方方面面。下一代通信網絡需要滿足萬物互聯、元宇宙、人工智能等創新應用需求，其發展不僅促進信息技術與其他領域技術交叉融合，還帶動了芯片制造、數據服務等上下游產業的高質量發展，并從經濟、文化、技術、安全等多個維度深刻影響世界格局。
隨著終端無線通信技術的推廣，5G、6G快速發展應用，生成式人工智能異軍突起，互聯網的概念已實現從傳統“計算機網絡”到“萬物互聯”再到“萬物智聯”的演變。然而，在空天地海一體化網絡布局、數據要素市場加速構建、綠色“雙碳”大背景下，作為“信息高速公路”的互聯網通信體系架構面臨著網絡設備資源受限、復雜AI計算難以下沉、感知數據價值密度低、骨干網絡傳輸壓力大、大規模惡意攻擊頻發、系統安全隱私保障難等挑戰。為此，需在基礎理論、通信架構和系統重構等方面持續投入，突破形成大容量、低延遲、高可靠、高能效、智能化、泛在化的下一代通信網絡創新技術體系，為元宇宙、數據要素市場等重要場景和應用提供有力支撐。
