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“五治融合”夯根基 洪井鎮鄉村治理顯成效

“五治融合”即政治、法治、德治、自治、智治融為一體,是基層社會治理的新路徑,推動了治理體系和治理能力現代化,構建了共建共治共享基層治理新格局,也是實現鄉村振興的有力保障。近年來,山西省長治市黎城縣孔家峧村堅持把夯實鄉村治理、共建文明鄉村作為鄉村振興工作的主要抓手,多措并舉引領基層政治、自治、法治、德治、智治融合發展,探索出支部領導、村委會負責、社會協同、公眾參與的現代鄉村社會治理體制,以鄉村治理助力鄉村全面振興。

政治引領,凝心聚力促發展。堅持黨建引領,嚴格落實村“兩委”聯席會議制度和村級重大事項決策“四議兩公開”制度,積極推進村級黨務、村務、財務公開常態化制度化,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權,提升群眾對黨組織的信任度和認可度。實行黨員干部聯系群眾制度,成立先鋒黨員志愿服務隊,每月定期開展志愿活動,如帶隊去村里為困難戶打掃家中衛生,送去物資;排查老舊房屋危險因素,及時安排人員進行整改;在周邊水域排查巡邏,謹防溺水事故發生;在村護林防火卡口進行值班。通過深入基層、貼近群眾,充分發揮黨員先鋒作用,切實增強村黨支部在鄉村治理的領導力、組織力、執行力,努力把村黨組織的政治優勢和組織優勢轉化為鄉村治理優勢。

自治強基,群策群力添動能。孔家峧村創新探索基層自治模式,發揮新時代文明實踐站陣地優勢,融合矛盾調解室、法律明白人服務室、最美農家書屋等多個服務陣地,整合村“兩委”干部、基層老黨員、先進村民代表、駐村工作隊、到村工作大學生等人員組成志愿服務隊,將文明實踐融入社會民生的基層社會治理事項中,深化推進黨的政策宣傳宣講、群眾文化活動、移風易俗樹新風活動等,引導大家主動靠前、真抓實干。同時,在村級黨群服務中心、村民家中積極舉辦“建言獻策”“入戶走訪”等活動,圍繞村級發展的重點事、群眾反映的煩心事、村級治理的公共事,組織群眾開展交流,實現群眾的事情群眾說了算、大家的事情大家商量著辦,充分發揮自治激發基層活力的作用。

法治保障,和諧穩定沁民心。推行“一村一警務助理,一村一法律顧問,一村一網格員,一村一法律明白人,一戶一包聯”鄉村治理機制,邀請警務人員、專業法律人員到村提供法律服務,加強涉農法律援助工作,完善農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系,健全殘疾人幫扶制度。深入開展“學法、懂法、守法、用法”法治宣傳教育,邀請鎮綜治辦、司法所、派出所等工作人員來村講授《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、防電信詐騙等法律法規知識,在村民微信群發布《禁毒禁賭倡議書》;定期組織網格員入戶開展普法宣傳,法治宣傳教育得到普及,今年以來開展宣傳教育活動10余次,發放宣傳材料800多份,村民法治意識明顯增強。

德治先導,樹立文明新風尚。孔家峧村采取“支部引領、黨員帶頭、群眾參與”的模式,按照“易記、易懂、易行”的原則,通過村民自己提、群眾共同議的方式修訂完善村規民約。在村規民約修訂過程中,將移風易俗、孝廉文化、誠實守信、人居環境整治、反對婚喪嫁娶搞攀比等內容納入村規民約,形成“一村一特色”。推行“積分制”管理,將遵守村規民約的情況納入積分考核中,把村規民約轉化為可考評量化的指標。設立愛心積分超市,群眾以積分多少兌換相應物質與精神獎勵,通過明碼標分、規范操作、積分變現,讓德者有所得,大力弘揚文明新風,有力激發群眾參與鄉村治理的內生動力。

智治支撐,便民服務更高效。孔家峧村積極探索鄉村治理現代化手段,強化“智治”支撐,建立“互聯網+網格化”工作模式,整合鎮村級公共資源,構建線上線下相結合的鄉村便民服務體系。一是積極協調相關部門推進“平安鄉村”“數字鄉村”建設,在村內布控“電子警察”,構筑起覆蓋村內的治安盲點、人流聚集處、村組出入口等重要位置的聯防聯控系統。二是依托便民服務站,村“兩委”成員及網格員指導村民在小微權力一點通、山西醫保等微信小程序實現在線辦理公共服務事項,讓群眾的訴求有回應、辦事更便捷、問題能解決。運用智能化手段推動鄉村治理創新,打通服務群眾的“最后一公里”,讓鄉村治理現代化插上互聯網的翅膀。

孔家峧村將切實抓好鄉村治理示范村創建契機,推動“五治”模式融合,不斷提升基層治理的凝聚力、內生力,充實群眾的獲得感、幸福感、安全感,全力打造美麗、和諧、宜居、富裕的幸福鄉村。(黎城縣洪井鎮人民政府 朱鑫堯)

[責任編輯:魏飛]

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