當(dāng)前，第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育正在扎實(shí)開展，“四下基層”是重要抓手。“四下基層”是習(xí)近平總書記在福建寧德工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行形成的工作方法和工作制度，具體是指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層，是密切聯(lián)系群眾、破解發(fā)展難題的重大創(chuàng)舉，展現(xiàn)出無窮的思想魅力和強(qiáng)大的實(shí)踐偉力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神，深刻感悟“四下基層”蘊(yùn)含的精神內(nèi)涵和實(shí)踐要求，更加自覺堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破。
從“四下基層”中感悟領(lǐng)袖崇高風(fēng)范
“四下基層”把宣傳黨的理論和路線方針政策作為重大任務(wù)，把調(diào)查研究作為重要路徑，把解決問題作為關(guān)鍵導(dǎo)向，把推動(dòng)發(fā)展作為落腳點(diǎn)，展現(xiàn)出黨的創(chuàng)新理論的強(qiáng)大真理力量和獨(dú)特思想魅力，彰顯出人民領(lǐng)袖一以貫之的深厚為民情懷、實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，為我們緊緊追尋領(lǐng)袖足跡、感悟領(lǐng)袖風(fēng)范、汲取奮進(jìn)精神力量提供了精神“原動(dòng)力”。
昭示凝心鑄魂、引領(lǐng)航向的思想偉力。“四下基層”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在福建孕育和實(shí)踐的生動(dòng)縮影，蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，為黨的創(chuàng)新理論提供了不可或缺的源頭活水。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、富有實(shí)踐偉力的真理，是堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的光輝典范。學(xué)思踐悟“四下基層”，能讓我們更加深刻領(lǐng)會(huì)這一思想體系蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理，深刻理解把握其中蘊(yùn)含的世界觀和方法論，并用于指導(dǎo)解決實(shí)際問題。特別是緊扣第二批主題教育“五個(gè)更加注重”的重要要求，真正在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一中，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成。
詮釋人民至上、為民造福的深厚情懷。“四下基層”立足于“下”、根植在“民”，本質(zhì)是堅(jiān)持群眾路線，根本在于為民造福，這與習(xí)近平總書記始終倡導(dǎo)踐行的以人民為中心的發(fā)展思想、人民至上的價(jià)值理念一脈相承。習(xí)近平總書記是在人民中成長起來的、深受人民愛戴的人民領(lǐng)袖。“我將無我、不負(fù)人民”，是他對(duì)人民的深情告白和鏗鏘誓言。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是人民的理論，其鮮明的人民立場展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)定的信仰所在、追求的價(jià)值所在、力量的源泉所在。“四下基層”是這一重要思想在八閩大地生動(dòng)實(shí)踐的一個(gè)縮影，是對(duì)我們黨堅(jiān)持群眾路線、踐行群眾觀點(diǎn)這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和創(chuàng)新，深刻回答了新的歷史條件下如何增進(jìn)與人民群眾感情、做好聯(lián)系服務(wù)群眾工作等重大問題，為我們更好踐行黨的性質(zhì)宗旨、把為民造福作為最大政績提供了重要思想指引和實(shí)踐路徑遵循。
展現(xiàn)紓解難題、化解矛盾的政治智慧。“四下基層”是大興調(diào)查研究、堅(jiān)持實(shí)事求是的生動(dòng)示范，是加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，把問題解決在源頭、把矛盾消弭在基層一線，有情有理有法化解基層矛盾的科學(xué)工作方法。通過“宣傳黨的路線、方針、政策下基層”從“聲邊”到“身邊”，“調(diào)查研究下基層”化“腳力”為“能力”，“信訪接待下基層”變“坐診”為“出診”，“現(xiàn)場辦公下基層”從“機(jī)關(guān)會(huì)場”到“基層現(xiàn)場”，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，著力破解發(fā)展難題、化解矛盾糾紛，化被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，著力解決人民群眾急難愁盼問題，搭建起黨和人民群眾的“連心橋”。“四下基層”為我們樹牢問題意識(shí)，更好發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、凝聚群眾，破解發(fā)展難題，及時(shí)化解矛盾糾紛，密切黨群干群關(guān)系，不斷提高基層治理服務(wù)精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平提供了智慧經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)啟示。
彰顯敢想敢為、善作善成的歷史擔(dān)當(dāng)。“四下基層”直面人民群眾訴求和地方發(fā)展難題，是探索擺脫貧困的發(fā)展之道，是為人民群眾創(chuàng)造幸福生活的高招妙招，充分展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人注重實(shí)干興邦、為人民謀幸福的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，彰顯了黨員干部履職盡責(zé)、敢想敢為、善作善成的精神風(fēng)尚。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記科學(xué)統(tǒng)籌兩個(gè)大局，系統(tǒng)回答“四個(gè)之問”，以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的篤定信仰，以敢于正視問題的擔(dān)當(dāng)和敢于善于斗爭的魄力，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)新時(shí)代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。學(xué)思踐悟“四下基層”，能更加真切感悟領(lǐng)袖的超凡魅力和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，不斷加強(qiáng)黨員干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，自覺擺脫思維慣性和路徑依賴，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于面對(duì)新矛盾新挑戰(zhàn)，始終保持箭在弦上的備戰(zhàn)姿態(tài)，切實(shí)下好先手棋、打好主動(dòng)仗，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中贏得歷史主動(dòng)。
用好用活“四下基層”這一重要法寶
“四下基層”源自實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，根植人民又造福人民，著眼實(shí)干又著力實(shí)干，立足時(shí)代又回應(yīng)時(shí)代。習(xí)近平總書記指出，縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”。作為區(qū)縣一級(jí)，同群眾聯(lián)系最緊密、面對(duì)的矛盾問題最具體，也與群眾心貼得最近最緊，最能檢驗(yàn)實(shí)際工作成效。我們要傳承弘揚(yáng)好“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，以高質(zhì)量發(fā)展奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。
推動(dòng)黨的方針政策直抵基層。習(xí)近平總書記在福建工作期間指出，我們一切工作，基層最重要。黨的聲音只有傳入千家萬戶、走進(jìn)群眾心坎，才能落地見效、凝聚民心。我們堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、帶頭講，圍繞基層所需、群眾所盼，發(fā)揮區(qū)域紅色資源和陣地的獨(dú)特優(yōu)勢，深挖黨的方針政策在區(qū)域生動(dòng)實(shí)踐的鮮活案例，深入淺出回應(yīng)大眾關(guān)切，講清中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會(huì)主義為什么好，引導(dǎo)干部群眾緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨的旗幟下，把各項(xiàng)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。
推動(dòng)科學(xué)決策貼近民心實(shí)際。習(xí)近平總書記在福建工作期間強(qiáng)調(diào)，做縣委書記，一定要把下轄的村走完。堅(jiān)持調(diào)研起步、調(diào)研開局是習(xí)近平總書記一以貫之的重要工作方法。我們堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，用好調(diào)查研究這個(gè)傳家寶，念好“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”五字訣，開展“大調(diào)研大走訪大服務(wù)”，貼近基層“選題”、小切口“破題”，沉入一線摸情況、實(shí)事求是找問題、深入廣泛集民智、有的放矢提對(duì)策，扎實(shí)做好調(diào)查研究“后半篇文章”，形成更多科學(xué)決策。
推動(dòng)基層矛盾糾紛有效化解。習(xí)近平總書記在福建工作期間，創(chuàng)新性開展“地、縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日”活動(dòng)，推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，強(qiáng)調(diào)信訪工作要到位，必須重心下移，領(lǐng)導(dǎo)多下去，群眾就少上來。我們認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化黨建引領(lǐng)基層治理，形成“四情群眾工作法”“三研三管三落實(shí)”等經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持放權(quán)賦能和減負(fù)減壓共同發(fā)力、資源保障和隊(duì)伍力量同步抓牢，有效落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪下訪等工作措施，優(yōu)化網(wǎng)格管理服務(wù)，把問題解決在基層、化解在萌芽。
推動(dòng)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題現(xiàn)場解決。習(xí)近平總書記在福建工作期間，推動(dòng)“現(xiàn)場辦公下基層”，大力倡導(dǎo)馬上就辦、真抓實(shí)干。“現(xiàn)場辦公”化被動(dòng)接招為主動(dòng)破題，是拉近群眾距離、解決發(fā)展難題的有效途徑。我們堅(jiān)持“一線工作法”，把辦公地點(diǎn)搬到街道社區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)生活一線，現(xiàn)場研究、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，能立即解決的就立即解決，不能立即解決的想方設(shè)法盡快解決，把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，改進(jìn)工作作風(fēng)，持續(xù)跟蹤問效，一批群眾急難愁盼的民生問題、久拖不決的歷史遺留難題、制約區(qū)域改革發(fā)展的深層次矛盾得到推動(dòng)解決。
對(duì)標(biāo)看齊推動(dòng)“四下基層”常態(tài)長效
“四下基層”是黨密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，是我們組織做好群眾工作、共謀推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，縣委書記擔(dān)負(fù)著領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍、抓發(fā)展、保穩(wěn)定的重任，真正做到為官一任、造福一方。新時(shí)代新征程，要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，對(duì)標(biāo)對(duì)表、緊跟看齊，學(xué)思踐悟“四下基層”蘊(yùn)含的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，推動(dòng)深化運(yùn)用“四下基層”常態(tài)長效，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新進(jìn)展新成效。
鑄牢對(duì)黨忠誠的政治之魂。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨忠誠是共產(chǎn)黨人必須具備的政治品格，是純粹的、無條件的。新征程上，黨員干部必須始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，真正做到忠誠黨和人民，忠誠黨的理想信念，忠誠黨的初心使命，忠誠黨的組織，忠誠黨的理論和路線方針政策，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“國之大者”、黨之大計(jì)，自覺在黨和國家大局中思考、謀劃和推動(dòng)工作，在大是大非問題上立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，始終做政治堅(jiān)定的明白人、對(duì)黨忠誠的老實(shí)人、政治過硬的帶頭人。
增強(qiáng)舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。新征程上，面對(duì)不確定、難預(yù)料的困難因素，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜、新老交織的棘手問題，面對(duì)多重疊加、大有可為的歷史機(jī)遇，必須強(qiáng)化“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感、只爭朝夕的責(zé)任感，堅(jiān)決扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，志不求易、事不避難，既要善謀全局當(dāng)“指揮員”、又要干在一線當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，大力發(fā)揚(yáng)革命加拼命的精神，勇于迎難而上，不達(dá)目的誓不罷休，不獲全勝?zèng)Q不收兵。
堅(jiān)持唯實(shí)求真的實(shí)干作風(fēng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，大道至簡，實(shí)干為要。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，不只是思想問題，更是黨性問題。新征程上，必須把做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事作為人生信條，牢固樹立和踐行正確政績觀，保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)歷史耐心，既立足當(dāng)下，一步一個(gè)腳印解決具體問題，積小勝為大勝，又放眼長遠(yuǎn)，多打大算盤、算大賬，凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力、集中精力做好各項(xiàng)工作，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)、發(fā)展和安全、全局和一域，一級(jí)帶著一級(jí)干，一年接著一年干，久久為功、善作善成。
永葆自我革命的斗爭精神。習(xí)近平總書記指出，全黨同志要永葆自我革命精神，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺。新征程上，牢記“三個(gè)務(wù)必”，秉持心底無私天地寬的心態(tài)，保持無私無畏無悔的精神，樹牢靠作風(fēng)吃飯、拿實(shí)績說話的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，注重在一線磨礪干部，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
（作者系天津市南開區(qū)委書記）