新華社北京12月5日電 題：堅持人民至上 走好群眾路線——各地把學習推廣“四下基層”作為重要抓手推動第二批主題教育見實效

新華社記者

第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，各地堅持人民至上、走好群眾路線，把學習推廣“四下基層”作為重要抓手，調查研究直奔問題去，注重“小切口”，實打實拿出具體對策，推動從解決“一件事”向辦好“一類事”延伸，扎實推進主題教育開展。

黨的路線、方針、政策“飛入尋常百姓家”

各地采取豐富多樣的有效措施，推進宣傳黨的路線、方針、政策下基層，推動理論學習往深里走、往實里走、往心里走。

遼寧省推動各地區各部門各單位組建黨委（黨組）宣講團，深入基層一線開展理論宣講。在錦州市，當地結合紅色資源優勢，以“頭雁課”為引領，專題課、特色課、云端課為抓手，聚焦基層理論需求，打造“點單式”宣傳模式，培訓輪訓基層黨組織書記1.1萬余人次，領學帶學受眾達12萬余人次。

“發展的最終目的是讓老百姓過上好日子，這個本我們不能忘。”在湖北省黃岡市紅安縣七里坪鎮觀音閣村的“家書長廊”，紅安縣委書記劉堂軍與村兩委干部、部分黨員、群眾圍坐在一起，通過聊天、拉家常等方式，從不能忘本、感恩奮進和強村富民三個方面，面對面宣講黨的路線、方針、政策。

第二批主題教育開展以來，黃岡市把學習推廣“四下基層”作為第二批主題教育的重要抓手，堅持“下”的常態，1081名縣處級以上黨員干部到基層宣講3200多次，覆蓋全市15771個基層黨組織；創新“下”的方式，制作“微黨課”“微宣講”“微視頻”130多集，觀看人數累計超過500萬人次，助力黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

摸清社情民意 解決實際問題

縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定的重要基礎。各地依靠調查研究摸準急難問題，持續推進現場辦公下基層破難題。

眼下，在寧德市福安市甘棠鎮的一家船舶建造公司里，工人正在加緊修造電動船舶。公司總經理吳志峰說，“面對造船業市場下滑、轉型乏力的困境，政府部門人員和企業代表坐在一起、想在一起，有針對性地出臺推動電動船舶發展若干措施，促進了產業轉型。”

第二批主題教育開展以來，福建省各地積極組織黨員領導干部深入基層一線、重點項目、民營企業等開展調研。在寧德市，當地大力倡導能在現場就不在會場的“一線工作法”，選派5000多名黨員干部深入基層一線，實施15個專項行動，推動經濟運行保持良好發展態勢。

新疆把辦實事、破難題、促發展作為下基層現場辦公的重要內容，第二批主題教育開展以來，地（市）縣兩級研究確定可以為群眾辦好的民生實事594件。

在博爾塔拉蒙古自治州，阿拉山口市深入調研發現，群眾在辦理“水電氣”過戶手續時，需要前往多個部門跑辦，周期長、效率低，群眾滿意度不高。找準問題所在，阿拉山口市加強部門溝通協作現場辦公，將不動產登記與“水電氣”相關服務過戶聯動辦理，簡化申請材料、優化審批程序，不動產“一般登記”也由原來的30個工作日壓縮至4個工作日，行政審批效率大幅提升。

用心用情用力回應群眾期盼

主題教育的效果，最終要看群眾滿意度。各地用好“信訪接待下基層”及“接訴即辦”等制度機制，直面群眾、直擊矛盾化解信訪積案，做細做實“送上門的群眾工作”。

第二批主題教育開展以來，山東省加大領導干部包案力度，目前省級領導包信訪積案288件，化解287件；各市縣（區）領導干部已參與公開接訪13687人次，接待群眾來訪7455批12767人次，化解信訪事項5997件。

在山東省淄博市高青縣，縣鎮領導干部“大接訪”扎實開展的同時，還集中開展重點約訪12次、專題下訪3輪，堅持“問題解決、政策解釋、群眾解氣”工作法，組織開展“治重化積”攻堅行動。淄博市臨淄區稷下街道建立“班子成員+機關干部+村（社區）干部”三級走訪調研機制，動員全體干部撲下身子、沉到一線。

在浙江省湖州市，縣處級領導干部赴鎮街一線接訪，推動化解群眾信訪積案。10月中旬以來，該市德清縣有33名縣處級領導干部下基層接訪，134個小微問題現場答復、就地辦結。寧波市余姚市運用數字化手段打造“一碼聽民意”場景應用，讓群眾動動手指實現零時差、零距離、零門檻報問題、提建議。目前該應用用戶掃碼已達20余萬人次，征集到各類意見建議1074條，部門辦理率100%。

第二批主題教育開展以來，浙江省進一步健全完善省市縣鄉村“五級大接訪”工作機制，1.2萬名縣處級以上領導干部赴基層開展下訪接訪，已接待群眾2萬批4.2萬人次，化解信訪積案5244件。（記者張武岳、張逸飛、侯文坤、董建國、高晗、李平）