演講嘉賓：
張國有 北京大學原副校長、北大信息技術高等研究院首席經濟學家
滿慎剛 山東省國資委黨委書記、主任
賈春曲 中國煤炭地質總局黨委書記
呂庭彥 中國長江三峽集團黨組成員、副總經理
黃 樂 明源不動產研究院院長
推進國有企業高品質發展的三個重要方面
北京大學原副校長、北大信息技術高等研究院首席經濟學家 張國有
國有企業長遠發展的立足點是規模基礎上的高品質發展，有三個方面值得特別關注。
第一，關注現代化步伐，跟上節奏，在高品質前沿起帶頭作用。現代化的“化”是個有始無終的進化過程，是在現代意識和當代標準的驅動下，人類文明的進化過程。國有企業作為全國企業的骨干，對現代化進程應當保持一定的敏感性。隨著人類文明進化，當前已經出現了許多前沿性的技術、前沿性的標準和前沿性的系統，比如生成式人工智能、無人工廠、平臺聯合體、網絡支付、機器人作業、多元差別中的平等和諧、場景教育等高品質事物。其中，生成式人工智能是現在各個公司都在競爭、試驗的領域，其當前的進展，引發了全球的高度關注。國有企業尤其是集團性大公司，要特別關注與自身發展相關的、近15年中已經萌生并在未來30年中還會繼續發展的、影響世界的前沿性事物，在高品質前沿發展中起帶頭作用。
第二，關注員工素質的培養和發揮，建設高品質的員工群體基礎。觀察一個企業，不光要看總量指標，更要關注這些價值是什么樣的群體創造的，怎么創造的。國有企業高品質發展必然要關注到員工群體的素質。這主要包括三個方面：首先是品格，即員工的品行，干事的態度和追求；其次是基準，即員工的自律，干事的標準和規范；最后是創造，即員工的進步，干事的創意和巧勁。在這三個方面中，員工的創新創造素質對于企業高品質發展至關重要，國有企業要鼓勵員工提出新想法新觀念、積極參與創新活動，為員工發揮創新創造才能營造良好的環境和氛圍。有了上述培養和沉淀，就可以將數千、數萬、數十萬員工的高品格、高基準、高創造性滲透到公司的發展中，讓企業長盛不衰。
第三，關注工具的更新迭代，建設高能高效的解決問題、推動發展的手段基礎。國有企業員工群體能量的發揮在某種程度上取決于他們所使用的設備、器械、工具的能效。企業工具來源于自研和引進，無論是哪一種，都應轉化成員工熟練掌握的技術手段，轉化成創造價值的手段。數字經濟時代，要重視用數字技術裝備員工，將數字技術轉化為企業生產力。需要注意的是，高效能技術的應用，尤其是數字員工、人工智能工具的使用，可能會使機器人增多，員工需求減少，出現增效減員、增效減崗、增效減層次等情況。對此，國有企業需要保持清醒、靈活應對，使公司的生產力與生產關系處于比較協調的狀態。
責編：羅 婷／美編：王嘉騏
對標提質爭一流，改革創新促跨越，奮力開創國有經濟高質量發展新局面
山東省國資委黨委書記、主任 滿慎剛
初冬佳時，云開日出。在新一輪國企改革深化提升行動全面啟動的關鍵時期，山東國資國企受邀參加這次由人民日報社人民論壇雜志社和國務院國資委研究中心聯合舉辦的“2023國資國企高質量發展峰會暨第九屆國家治理高峰論壇”，與各位行業領袖、精英翹楚一道，共謀發展、共商合作、共話未來，感到十分榮幸。在此，我代表山東省國資委，向各位領導、社會各界長期以來對山東國資國企事業的關心支持表示衷心的感謝！
山東是經濟大省、文化大省、人口大省，也是國資國企大省，全省地方國有企業超過1.7萬家，資產總額超19萬億。近年來，我們深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，統籌推進提質效、抓創新、促改革、調結構、防風險、嚴監管、強黨建等重點任務，取得顯著成效。今年1—10月份，山東省屬企業實現營業收入19412.7億元，同比增長8%，利潤總額858.1億元，同比增長12.3%，凈利潤627.4億元，同比增長20.3%，歸母凈利潤178.1億元、同比增長133%，總體呈現“穩中向好、進中趨優”的良好態勢。
我們深刻體會到，國資國企要扛起新時代新征程使命責任，必須牢牢把握“高質量發展”這一首要任務，持續深化改革攻堅，調整優化布局結構，加快科技自立自強，做強做優做大國有資本和國有企業。
一是突出提質增效，夯實高質量發展基礎。堅持更好統籌質的有效提升和量的合理增長，確立“兩高一穩五提升”經營目標，即營業收入、利潤總額增速高于全省國民經濟增速；資產負債率穩中有降；營業收入利潤率、凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業現金比率進一步提升，引導企業在適度做大規模的同時，更加注重經營質效。強化投資拉動作用，推動山東能源渤中海上風電、中國重汽新能源重卡、濟南機場二期等重大工程項目加快建設。把虧損治理和層級壓減作為挖潛增效的重要手段，“一企一策”開展專項整治。1—10月份，山東省屬企業凈資產收益率、營業現金比率、研發經費投入強度同比分別增長0.5、1.1、0.2個百分點，全員勞動生產率同比增長1萬元/人。
二是全面對標提升，打造高質量發展標桿。建立高質量發展摸高機制，在全省國有企業開展“尋標對標爭創一流”行動。按照突出主業、突出短板指標、突出標桿先進性、突出行業特點、突出治理特色、突出核心競爭力、突出系統推進、突出提檔升級“8個突出”原則，圍繞解決“跟誰對”“對什么”“怎么對”等問題，建立爭創培育庫并實行動態管理，科學設計28項對標指標，包括8項關鍵財務指標，以及品牌建設、自主創新能力、公司治理等20項經營管理指標，指導企業逐戶精準選定對標對象和對標指標，制定爭創工作方案和年度任務清單，明晰工作重點和操作路徑，到2025年力爭打造一批世界一流企業、行業一流企業，以及專精特新和單項冠軍企業。
三是深化改革攻堅，激發高質量發展活力。改革是促進國有經濟高質量發展的制勝法寶。我們堅持高標準謀劃實施國企改革深化提升行動，推動改革任務落實落地。提升國有企業現代治理水平，分層分類發布“黨建入章”示范文本，在完善公司治理中加強黨的領導。建立反對和棄權表決向省國資委反饋機制，細化召集人職責，促進外部董事履職盡責。加快構建新型經營責任制，實施經理層成員任期制和契約化管理提質擴面工程，省屬企業員工市場化公開招聘率、全員績效考核覆蓋率、任期制契約化管理覆蓋率等常態化保持100%。優化資源配置，在推動港口、高速公路、機場、裝備制造等企業戰略性重組的基礎上，通過強強聯合、化零為整、瘦身健體、補強短板等方式，深化重組整合，實現“聚沙成塔、握指成拳”。
四是聚力科技創新，強化高質量發展支撐。以科技創新驅動高質量發展，是破解發展矛盾難題的根本所在。我們堅持把科技創新擺在核心位置，完善創新激勵政策，對省屬企業研發費用支出在考核時全額視同利潤；對承擔國家重點研發計劃和省重點研發計劃的，分別按2倍、1.5倍視同利潤加回。1—10月份，省屬企業研發投入達352.5億元、同比增長17.8%。大力實施研發平臺創建工程，推動規模以上工業企業全部設立研發機構。組織開展國有重點企業科技創新能力提升專項行動，打造原創技術策源地。山東重工濰柴動力連續三次改寫全球柴油機熱效率紀錄；山東港口青島港自主開發建成全自動化碼頭，作業效率比國外同類自動化碼頭高50%以上；浪潮集團服務器高效虛擬化等3項技術達到國際領先水平。
五是強化風險防控，守牢高質量發展底線。安全是發展的前提，發展是安全的保障。我們始終堅持統籌發展和安全，不斷提升國資監管效能，堅決防范化解各類風險。今年以來，聚焦投資、財務、發債等重點領域，制定《進一步加強省屬企業投資監督管理的意見》《加強省屬企業財務管控防范債務風險工作指導意見》等10個制度文件，推動省屬企業加強管理、防范風險。在省屬企業全面啟動司庫體系建設，逐步實現權屬企業銀行賬戶全部可視、資金流動全部可溯、歸集資金全部可控。提升在線監管系統功能，建立分析模型247個、預警指標464個，基本實現對重點監管內容可視化在線實時監控。推動省屬企業全部設立違規經營投資責任追究工作機構，實行重大決策終身責任追究，真正讓國資監督“長牙”“帶電”。
在推動國資國企改革發展的同時，我們更加注重強基固本，創新建立“抓根本、強引領，抓制度、強規范，抓基層、強基礎，抓人才、強支撐，抓作風、強生態”的“五抓五強”融入式黨建工作模式，努力以高質量黨建引領保障高質量發展。
大道至簡、實干為要。新時代新征程，山東國資國企將以更加堅定的政治自覺、思想自覺、行動自覺，大力實施國企改革深化提升行動，著力提高核心競爭力、增強核心功能，努力建設一流企業，不斷開創國資國企高質量發展新局面，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻！
責編：羅 婷／美編：王嘉騏
牢記“國之大者” 堅守地質報國
中國煤炭地質總局黨委書記 賈春曲
習近平總書記指出：“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。”這一重要論斷深刻闡述了國有企業在推進中華民族偉大復興征程中的地位和使命。在黨的二十大召開前夕，習近平總書記給山東地礦局第六地質大隊全體地質工作者回信，進一步深刻指明了礦產資源的重要地位，為地質找礦工作提供了根本遵循。
中國煤炭地質總局作為從事煤炭、化工等戰略性資源勘查的中央企業，肩負著保障國家能源資源、礦產資源安全的光榮使命。自1953年成立以來，總局始終不忘初心、牢記使命，先后完成了四次全國煤炭資源預測、兩次全國化工礦產資源潛力評價，探明了我國90%以上的煤炭儲量及磷、硫、鉀等糧食化工礦產儲量，完成了祁連山生態修復等大型生態環境治理工程數百項；參與了山東平邑石膏礦、笏山金礦重大礦難鉆探救援，營救礦工數十人；首次鉆獲陸地可燃冰；構建了“空天地一體”的綠色勘查與生態文明建設技術體系，為保障我國能源、化工礦產資源安全作出了應有貢獻。
黨的二十大召開以來，總局新一屆黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，胸懷“國之大者”，牢記“地質報國”初心，堅守“地質立本、科技賦能”理念，以“保障國家能源礦產資源安全，服務煤炭化工全生命周期綠色低碳發展”為使命，構建了“地質勘查、生態地質、工程地質、地理信息”四大核心產業發展格局，在煤礦安全綠色智能生產地質保障、礦山生態環境治理、地下空間探測、地熱能勘探開發等領域形成了一批關鍵技術，地勘核心能力顯著提升，發展質量不斷提高，在推進中國式現代化進程中貢獻了地勘力量。
習近平總書記指出：“能源安全關系我國經濟社會發展全局，是最重要的安全之一。”近年來，習近平總書記對加大能源資源勘查開發力度，提高能源資源、礦產資源保障能力一直念茲在茲，多次作出重要指示批示。中煤地質總局將堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，一以貫之加強黨的領導，當好習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實踐行者，在新征程上切實踐行央企責任擔當。
總局將堅定不移牢記“國之大者”，堅守“地質報國”初心使命。旗幟鮮明講政治，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢記“國之大者”、服務國家戰略，把握大局大勢、發揚斗爭精神，深刻把握習近平總書記對地質找礦的重大要求，立足“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，積極響應新一輪找礦突破戰略行動，堅持統籌發展與安全，推動礦產資源綠色勘查與開發。
總局將矢志不渝堅持“地質立本”，承擔能源資源綠色開發的地質保障責任。強化投資引領，以礦產資源國情調查工作為主要目標，以煤、煤系伴生礦產及關鍵化工礦產資源為目標礦種，主動承擔找礦突破工作任務。圍繞礦山地質領域，布局支撐煤礦智能化綠色開采的地質保障業務；圍繞環境地質領域，布局礦區生態修復等綠色礦山建設業務；圍繞煤層氣、地熱能等清潔能源，推動礦產資源綠色勘查開發。
總局將持之以恒加強“卡脖子”關鍵技術攻關，以科技賦能支撐產業發展。優化研發體系布局，發揮企業科技創新主體作用，聚焦方向開展關鍵技術攻關，打造產業核心競爭力。服務煤炭清潔高效利用、碳達峰碳中和等國家重大戰略目標，積極培育原創技術策源地。創新科研項目實施方式，提高研發投入質量與效能，不斷優化人才發展環境，培養行業領軍科技人才，加快地勘產業數字化轉型，構建持續競爭優勢。
總局將毫不動搖推進改革改制，切實抓好服務構建新發展格局戰略任務。高質量開展國企改革深化提升行動，堅決貫徹落實新一輪國企改革工作任務，錨定“一利五率”目標導向，聚焦工作開展中的短板弱項，對標先進企業、先進做法，在新一輪改革行動中制定更加具有針對性、前瞻性和挑戰性的方案，建立產權清晰、權責明確、事企分開、管理科學的現代企業制度，真正從機制體制上破除壁壘，以市場為導向，建立起適應市場競爭的現代化企業集團，扎實開展總局地勘能力建設三年行動，提升主業建設能力實現企業轉型升級，走出傳統地勘單位改革發展新路徑。
新時代、新征程，新任務、新使命。我們將持續深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，向著打造具有核心競爭力的世界一流地質與生態文明建設企業集團奮勇邁進，為中國式現代化理論和實踐的創新突破貢獻地質力量。
責編：馮一帆／美編：王嘉騏
堅持改革創新，踐行綠色理念，奮力譜寫高質量發展三峽新篇章
中國長江三峽集團黨組成員、副總經理 呂庭彥
中國長江三峽集團有限公司（以下簡稱“三峽集團”）始終堅持主責主業，歷經30年持續高質量發展，實現了從三峽走向長江、從長江走向海洋、從中國走向世界的跨越式發展。三峽集團業務遍布國內31個省市自治區以及全球20多個國家和地區，可控裝機約1.3億千瓦，清潔能源占比96%，是國務院國資委確定的首批創建世界一流示范企業之一。
三峽集團深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述，貫徹落實習近平總書記對于三峽集團歷次重要講話指示批示精神，堅定履行政治、經濟、社會“三大責任”，奮力實施清潔能源和長江生態環保“兩翼齊飛”，以提高企業核心競爭力和增強核心功能為根本途徑，努力在建設現代化產業體系、構建新發展格局中發揮科技創新、產業控制和安全支撐作用，連續多年主要經營指標在高基數上實現穩定增長，全員勞動生產率等關鍵效率指標始終位于央企前列，高質量發展邁出了堅實步伐。
堅持創新驅動，打造高質量發展的第一引擎
聚焦科技創新，鍛造國家戰略科技三峽力量。在水電領域，實現大水電建設運營技術全球引領。三峽工程創造了100多項世界之最，通過引進、消化、吸收再創新，推動中國水電單機容量從70萬千瓦跟跑，到80萬千瓦并跑，再到100萬千瓦領跑的歷史跨越，“長江三峽樞紐工程”榮獲國家科學技術進步獎特等獎；打造了溪洛渡數字大壩，開創了國內特高拱壩智能化建造的先河；烏東德水電站創造了8項世界第一、15項世界首次，白鶴灘水電站創造了6項世界第一。在新能源領域，帶動海上風電重大裝備制造國產化，全球首套16兆瓦超大容量海上風電機組在福建海上風電場成功并網發電，主要部件完全實現國產化。在生態環保領域，聚焦創新要素推動環保產業智慧升級，攻克多項關鍵核心技術，宜興城市污水資源概念廠入選了國家“奮進新時代”主題成就展；積極建設國家級碳中和產業知識產權運營中心，發起“碳中和產業創新與知識產權聯盟”，共商碳中和創新體制機制，共建科技創新聯合體，共享創新成果。
聚焦管理創新，推動效率效益變革。靠管理提效率，向管理要效益，是三峽集團上下的普遍共識與自覺行動。早在三峽工程建設之初就引入了項目法人負責制、招標投標制、合同管理制、項目監理制等“工程四制”，開創了我國巨型水電站建設的先河。三峽集團注重學習世界一流企業先進的管理理念、工具和手段，以對標促達標，以達標促創標，建立健全鼓勵管理創新的制度和機制安排，營造管理創新的良好氛圍。
聚焦商業模式創新，開辟高質量發展新領域、新賽道。巨型水電實施自主滾動開發模式，依靠“水流-電流-現金流”自身積累和境內外資本市場，高質量完成溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘四座巨型電站滾動開發，建成世界最大清潔能源走廊。新能源業務實施風光并舉、海陸并進的發展模式，實施海上風電“引領者”戰略，初步建成我國沿海海上風電走廊，海上風電裝機國內第一、全球前列。打造“聯合出海”等多種海外商業模式，積極響應共建“一帶一路”倡議，國際業務穩健發展。創新提出城市智慧“水管家”模式，認真履行國家賦予的在共抓長江大保護中發揮骨干主力作用的職責使命。
堅持完善治理，筑牢高質量發展的基礎保障
始終堅持“兩個一以貫之”，將政治優勢、制度優勢轉化為發展優勢。三峽集團充分發揮黨的領導政治優勢和中國特色現代企業制度優勢，明確權責邊界，各治理主體各司其職、各負其責、協調運作、有效制衡，不斷加強董事會建設，強化外部董事隊伍建設和履職支撐，全面發揮董事會定戰略、作決策、防風險的功能作用。
不斷完善市場化經營機制，激發發展的活力動力。著力構建中國特色現代企業制度下的新型經營責任制，全面推行經理層成員任期制和契約化管理，以激發各類要素活力動力為目標，深入實施三項制度改革，建立健全靈活高效的收入分配機制，激發廣大員工的干事創業熱情。
大力實施“智慧三峽”，以數字化轉型提升治理效能。推進理念變革、流程變革和組織變革，加快推進產業數字化、管理數字化，加快拓展數字產業化，實現巨型水電站工程建設和電力生產運行智能化智慧化，建設流域樞紐綜合調度運行管理系統，最大限度發揮梯級樞紐綜合效益，在長江防洪減災、水資源綜合利用等方面發揮了重要作用。
堅持可持續理念，推動高質量發展行穩致遠
積極參與全球綠色轉型。三峽集團不斷加快“走出去”步伐，參與全球清潔能源開發合作，以“共商、共建、共享”原則推動共建“一帶一路”，在清潔能源資源富集的國家和地區開展業務，聚焦重點、深耕細作，發揚和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的“絲路精神”，為所在國創造了清潔能源和可持續發展機遇。
積極履行社會責任。積極參與助力脫貧攻堅和鄉村振興等國家戰略，連續5年在中央單位定點幫扶工作考核中獲得最高等次評價。踐行人類命運共同體理念，積極參與項目所在國公益事業，在葡萄牙等多個國家設立“三峽獎學金”，努力改善當地民生福祉。
積極開展ESG（環境、社會和公司治理）實踐。持續加強ESG治理，主動迎合ESG發展新趨勢，積極參與構建既與國際接軌、又能體現中國特色的ESG相關規則制定工作，按照國際標準發布高水平ESG報告，將做強做優做大與ESG實踐深度融合、一體推進，講好共建清潔美麗世界、彰顯中國之治的故事。
高質量發展是企業的永恒追求。在新時代新征程上，三峽集團將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記重要指示和黨的二十大精神，按照國務院國資委的部署要求，堅持深化改革，加快建設世界一流企業，在服務國家重大戰略、助力構建新發展格局、全面推進中國式現代化的新征程中貢獻三峽力量。
責編：羅 婷／美編：王嘉騏
盤活國企“三資”，培育高質量發展新動能
明源不動產研究院院長 黃 樂
在整個國企高質量發展過程中，中央企業和地方國企應該如何構建國企發展新動能，我想從社會觀察角度給大家匯報一下。
首先國企在高質量發展過程中需要關注一個政策風口和三個紅利（產城紅利、資管紅利、資本紅利）。在政策風口這里，央企考核體系從“兩利四率”調整為“一利五率”。將“凈利潤”調整為“凈資產收益率”，這個指標能夠很清晰衡量企業權益資本的投入產出效率。換言之，一個國有企業1個億的資產創造1000萬的利潤和10個億的資產創造1000萬的利潤，其質量、能力、水平是不一樣的。
用資本思維看待資產，用增量的思維看待存量的價值，在這里資產盤活很重要。中央持續發力盤活存量資產、擴大有效投資、釋放經濟價值，存量盤活步入快車道，政策導向逐步規范化、落地化。明源云響應政策，積極推動30余個地市開展國資大講堂，覆蓋國企改革、資產、產業、數字化等專題領域。
在資產盤活方面，不動產投資信托基金（REITs）獲批和上市常態化，進入“加速跑”階段。REITs在中國發展時間相對比較短，目前看到還是以開發銷售為主的邏輯。從開發為主的邏輯到未來以資產管理為主的邏輯，這是從增量到存量轉化一個關鍵階段。在這個階段，從不動產的賽道角度，企業轉型和高質量發展思路在哪里？我認為應全面構建不動產賽道涉建、涉房、涉產、涉資等四大核心方向，助力國企高質量發展。
涉房要關注房屋交易和城市更新。在城市更新維度，國務院常務會議部署，穩步推動城中村改造，“拆除新建、整治提升、拆整結合”三類措施并舉。城市更新要對標新加坡、英國、日本、美國等全球成熟經驗，以及北上廣深等更新模式，聚焦城市更新業務痛點，探索中國城市煥新之道。
涉產要關注生態運營、產業招商、產業孵化。一些有能力的企業非常看重生態，他們入園不是奔著土地和優惠，而是奔著入園之后生意能不能做得更好。很多科技創新、投資、孵化都需要國有企業甚至需要政府成立產業基金共同培育，這一塊國有企業比其他主體更有優勢。
涉資要關注資產運營、城市服務。資產運營要用好兩個工具：一個是金融創新和資產化工具，一個是科技賦能工具。在整個運作過程中，不管是產業、保障房、資產管理，還是科技創新孵化，在全鏈條過程中都要充分發揮“三資”邏輯，從“資源、資產、資金”全局出發，推動國有資產“價值發現—價值實現—價值放大”的全周期管理。
最后，國有企業需聚焦“管資本”，提升“投融管退”核心能力，推動資源資產化、資產資本化、資本證券化，打造“四資聯動”（資源—資產—資本—資金）的良性循環，打通融資管理閉環，讓國企在高質量發展道路上闊步前行。
責編：程靜靜／美編：王嘉騏