雪后的內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗薩力巴鄉(xiāng)薩力巴村，仿佛披上了一襲白紗，銀裝素裹。老哈河畔這個(gè)煥然一新的村莊，此時(shí)人群熙攘，分外熱鬧。村黨總支書記趙國順就近集中了57名黨員，組成4支黨員先鋒隊(duì)，清理積雪、慰問群眾、籌備物資，寒氣中透著平淡日子的幸福。
“全國先進(jìn)基層黨組織”的牌匾被趙國順擦得锃亮，正趕上黨員都到齊了，他們準(zhǔn)備召開支委會議，研究爭創(chuàng)堅(jiān)強(qiáng)堡壘“模范”支部的事。“十顆星必須到手，咱干得好叫得響，現(xiàn)在要打個(gè)樣！”趙國順強(qiáng)調(diào)的“十顆星”，也是全市近萬名黨組織書記都想爭取的。
為破解部分黨支部抓工作辦法不多、服務(wù)群眾能力不足等問題，今年以來，赤峰市以星級化管理和亮?xí)癖然顒?dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)堡壘“模范”支部創(chuàng)建工作，通過細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、壓茬規(guī)范提升、分類亮績比拼等舉措，努力把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
評星爭先——
支部創(chuàng)建有標(biāo)尺
“對照這十顆星，干得什么樣、能排在什么位置，全都一目了然！”在寧城縣黨支部建設(shè)工作推進(jìn)會上，縣委黨建和人才服務(wù)中心主任王蕾說。
今年初，市委印發(fā)開展星級化亮?xí)癖取?chuàng)建堅(jiān)強(qiáng)堡壘“模范”支部工作方案，綜合考慮不同類型黨支部的功能定位和職責(zé)任務(wù)，明確各領(lǐng)域黨支部星級化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。12個(gè)旗縣區(qū)委和6個(gè)市委直屬黨（工）委對照細(xì)化分解，推動(dòng)全市各領(lǐng)域黨支部凝“星”聚力、爭星爭先，形成基層黨組織創(chuàng)新創(chuàng)先和整體提升的工作機(jī)制。
以支部工作條例中的規(guī)定內(nèi)容為重點(diǎn)，評定5顆基礎(chǔ)星，結(jié)合各領(lǐng)域黨支部在服務(wù)落實(shí)好中心重點(diǎn)工作中的具體任務(wù)，評定5顆特色星，進(jìn)一步明確全市9大領(lǐng)域基層黨支部工作任務(wù)和目標(biāo)。其中，基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障的五顆基礎(chǔ)星，采取“一票否決、達(dá)標(biāo)賦星”方式評定，達(dá)標(biāo)后方可評選特色星。特色星由100分的各自領(lǐng)域任務(wù)完成情況和10分特色亮點(diǎn)組成，每累計(jì)20分可換得1顆星。十顆星即可參評自治區(qū)堅(jiān)強(qiáng)堡壘“模范”支部創(chuàng)建。
預(yù)計(jì)到年底，全市建設(shè)6星以上的堡壘支部6000個(gè)，占比60.9%；創(chuàng)建8星以上的堅(jiān)強(qiáng)堡壘支部1000個(gè)，占比10.1%。
掛點(diǎn)包聯(lián)——
轉(zhuǎn)化整頓促提升
位于大青山脈深處的克什克騰旗宇宙地鎮(zhèn)永隆村，黨支部建設(shè)工作多年來一直處于不上不下的中間水平。今年初，市委組織部專門派干部到永隆村監(jiān)測包聯(lián)黨支部創(chuàng)建工作。
以黨支部創(chuàng)建為抓手，市委明確“一年典型引領(lǐng)作示范、二年全面規(guī)范見成效、三年鞏固深化上臺階”思路，3年內(nèi)將全市所有黨支部全部建設(shè)成為達(dá)標(biāo)6顆星的堡壘支部，將三分之一的黨支部創(chuàng)建為達(dá)標(biāo)8顆星的堅(jiān)強(qiáng)堡壘支部，選樹一批達(dá)標(biāo)10顆星的堅(jiān)強(qiáng)堡壘“模范”支部，并部署實(shí)施一系列行動(dòng)，推動(dòng)支部創(chuàng)建落地落實(shí)。
自10月起開展百日創(chuàng)建行動(dòng)，對照5顆基礎(chǔ)星，組織基層黨組織規(guī)范設(shè)置、政治功能和組織功能作用發(fā)揮情況等5項(xiàng)自查自糾行動(dòng)，開展全市黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)、黨支部委員會班子建設(shè)等6項(xiàng)專門分析，為支部創(chuàng)建工作摸清底數(shù)，夯實(shí)基礎(chǔ)。
開展駐點(diǎn)監(jiān)測行動(dòng)，市委書記帶頭到支部工作聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，帶動(dòng)黨委（黨組）書記和班子成員普遍建立黨支部聯(lián)系點(diǎn)。市縣兩級明確153名黨建業(yè)務(wù)骨干，分領(lǐng)域包聯(lián)監(jiān)測1個(gè)先進(jìn)支部、1個(gè)中間支部、1個(gè)后進(jìn)支部，指導(dǎo)全市459個(gè)黨支部工作監(jiān)測點(diǎn)爭星晉位，示范帶動(dòng)各領(lǐng)域黨支部及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、制定對策。
在8星以上的先進(jìn)支部實(shí)施“頭雁工程”，深化總結(jié)提煉可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)成效，確保典型經(jīng)驗(yàn)立得住推得開；在6星中間支部實(shí)施“提升工程”，對照各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板、持續(xù)規(guī)范工作；在6星以下的后進(jìn)支部實(shí)施“轉(zhuǎn)化工程”，動(dòng)態(tài)摸排相對后進(jìn)、工作基礎(chǔ)較為薄弱的黨支部，明確黨委書記第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員包聯(lián)機(jī)制，采取“一支部一對策”的舉措，提升達(dá)標(biāo)爭星實(shí)效，年內(nèi)共整頓提升軟弱渙散、相對后進(jìn)黨組織27個(gè)。
分領(lǐng)域打擂——
比學(xué)趕超增效能
“元寶山區(qū)西露天街道金河灣社區(qū)黨支部書記郭紅娟，最終得分：91.96分……”10月26日，在全市社區(qū)黨組織書記比武爭星現(xiàn)場，氣氛十分激烈。現(xiàn)場參賽的林西縣城南街道學(xué)府社區(qū)黨總支書記宋偉東感慨：“全市300多個(gè)社區(qū)書記同臺競技，誰都不愿被比下去。”
為搭建同領(lǐng)域黨支部建設(shè)學(xué)習(xí)交流平臺，增強(qiáng)黨務(wù)工作者內(nèi)生動(dòng)力，市縣兩級分領(lǐng)域組織開展以“亮職責(zé)任務(wù)、曬工作成效、比貢獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)”為主要內(nèi)容的亮?xí)癖然顒?dòng)，推動(dòng)全市各領(lǐng)域基層黨支部比學(xué)趕超。
在農(nóng)村牧區(qū)，圍繞組織振興賦能鄉(xiāng)村全面振興，分級開展擂臺比武，市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選樹好書記60名、124名、467名，探索出“減標(biāo)牌、優(yōu)職能，減事項(xiàng)、優(yōu)服務(wù)，減窗口、優(yōu)隊(duì)伍”“三減三優(yōu)”模式、黨建引領(lǐng)“三變改革”等多種做法。
街道社區(qū)層面，圍繞黨建引領(lǐng)基層治理，在全市范圍內(nèi)組織召開黨建引領(lǐng)城市基層治理工作推進(jìn)會。開展街道社區(qū)黨組織書記比武爭先，組織44名街道黨工委書記、20名社區(qū)黨組織書記書面比武、登臺述評，曬成績、講方法、談經(jīng)驗(yàn)、論發(fā)展。
新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體領(lǐng)域圍繞黨組織服務(wù)效能提升，推行“非公黨工委+行業(yè)黨委”模式，成立出租車、總商會等行業(yè)黨委10個(gè)，建立“紅蜂驛站”“紅色蓄能站”等304個(gè)，已幫助新就業(yè)群體解決勞薪休假、保險(xiǎn)權(quán)益等問題1700余個(gè)。“我們始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)相互促進(jìn)，有效提升黨組織為民服務(wù)質(zhì)效。”赤峰市委常委、組織部部長喬宇馳說。（本報(bào)通訊員 赤組軒）
