近年來，國家煙草專賣局高度重視軟實力提升工作，要求行業上下在提升軟實力中體現新擔當，在推動高質量發展中展現新作為。安徽省煙草專賣局（公司）〔以下簡稱省局（公司）〕充分認識到提升軟實力的重要性和緊迫性，把提升軟實力作為一項戰略性、全局性工作來抓，把提升軟實力作為戰略謀劃、政策制定、工作推動的重要遵循和努力方向。通過提升軟實力帶動各項工作不斷開創新局面、再上新臺階。省局（公司）在行業發展大局中找準定位，以真抓細抓的態度和久久為功的韌勁，系統謀劃推進“成長”文化和“徽映”服務品牌的實踐落地，積極履行社會責任，彰顯行業使命擔當，樹立良好社會形象，讓“軟實力”成為推動高質量發展的“硬支撐”。

深耕細作：鍛造文化品牌

今年8月初，滁州市局物流中心送貨員陳孝林走進了滁州市中心血站。登記信息、擼起袖子……無需過多言語，血站護士就知道陳孝林的來意。在他的胸前，“徽映”志愿服務的標志顯得格外鮮紅。

今年45歲的陳孝林，已經連續獻血18年，獻血29次，總量達10700ml，是成年人正常血量的2倍。他先后獲得“全國無償獻血奉獻獎金獎”“滁州市無償獻血先進個人”等榮譽稱號。

李剛、孫軍獲“全國無償獻血奉獻獎銀獎”；毛近、趙正勇獲“全國無償獻血奉獻獎銅獎”……滁州市局的“徽映”志愿者已成為獻血站的“常客”。穿上工裝，他們是恪盡職守的員工；戴上黨徽，他們是滿腔熱忱的共產黨員；走進血站，他們是熱血殷殷的凡人英雄。無論是在志愿服務前線，還是在工作崗位一線，他們都將奉獻深深“烙”在心里，以實際行動向社會傳遞滿滿的正能量。

志愿服務是滁州市局軟實力建設的重要載體。作為全國文明單位，滁州市局堅持將志愿服務與高素質隊伍建設緊密結合，以“徽映”志愿服務品牌建設為引領，廣泛開展愛心助學、文明創城、普法宣傳等各類志愿服務活動，以實際行動踐初心、暖民心。

志愿服務也是省局（公司）“成長文化日”活動的重要組成部分。“成長文化日”已經連續舉辦9年，已成為省局（公司）的文化精品，被評為省直機關“十大品牌”和省直機關工委精神文明建設“五個一”成果獎，累計選樹84名“成長人物”，通過講好成長故事、學習先進典型，營造出“比服務、講奉獻、重實干、爭模范”的濃厚氛圍。

近年來，省局（公司）深耕“成長”文化品牌，企業上下推動全省系統“成長”文化理念共識化、行為規范化、視覺一體化。以行業共同價值觀和共同理念為引領，對接國家局修訂的行業文化架構體系，系統完善由文化主題、企業理念、執行理念和“徽映”服務品牌理念等構成的“成長”文化理念體系，進一步豐富“成長”文化內涵和“徽映”服務理念。同時，推動“成長”文化理念落地落實，建立各業務序列統一規范、內涵豐富的“成長”文化執行理念，引導員工履行責任、踐行義務、端正作風、規范言行，落實對農戶、零售戶和消費者的莊嚴承諾，增強企業文化的輻射力、傳播力和影響力。規范應用統一形象識別體系，推動“徽映”服務品牌理念識別系統、視覺識別系統、行為識別系統的升級應用，建立起常態化維護“徽映”服務品牌的管理機制。

“守正創新”“共建共享、盡責擔當”。多年來，省局（公司）著力深化文化建設，突出價值引領，倡導行業共同理念，加強行業文化建設，加強文化宣傳貫徹。堅持“守正創新”，以社會主義核心價值觀為引領，培育踐行“兩個至上”行業共同價值觀。倡導“共建共享、盡責擔當”價值理念，積極與各方開展一系列主題共建活動，強化社會連接，傳遞共同發展意識。倡導“創新創業、協同高效”經營理念，強化全省系統各級經營主體“一盤棋”、產業鏈上下游“一條龍”意識，全方位提升綜合治理能力。倡導“專業敬業、廉潔規范”行為理念，強化“知感恩、懂珍惜，明底線、正風氣”作風建設、創先爭優評比、廉潔從業教育、行為規范培訓等，不斷增強員工創優爭先、遵規守紀意識。

這幾年，省局（公司）著力推動文化實踐落地：完善“成長”文化宣傳貫徹機制，系統謀劃推進“成長”文化和“徽映”服務品牌的傳播策略、理念認同、行為自覺，加強對直屬單位文化落地的實施、指導、監督和考核。

持續發揮“成長文化日”品牌作用，挖掘特色鮮明的文化日主題，持續選樹先進、表彰典型，強化文化日榮譽儀式力量，推動干部職工形成對“成長”文化品牌的持久依附力、歸屬感，凝聚成長能量，進一步堅定文化自信。

發揮文化陣地窗口宣傳作用，以“黨建引領成長”為主題，建立黨建文化集中展示廳，示范帶動全省系統黨建文化陣地建設。推動文化理念滲透企業經營管理、規章制度，探索文化管理的載體、路徑，形成文化“軟約束”機制。推動文化理念融入員工日常行為，運用“成長講堂”等載體常態化推進文化教育，開展形式多樣的文體活動。提升“徽映”服務品牌傳播力，推進“徽映”直營終端建設，密切產業鏈關系和合作力度，筑牢文化共同體。

勵精圖治：重視治理能力

2022年年底，安徽省局黨校的黨員干部赴合肥包公園開展黨風廉政教育活動，黨校干部在包公祠、清風閣認真聽取了講解員對包公生平、孝肅家風、廉政史跡的介紹，感受包公清心直道、不畏權貴的清官形象，了解焦裕祿、孔繁森、沈浩等先進楷模堅定理想信念、無私奉獻的感人事跡。當天，安徽省局黨校與合肥包公園在清風講堂簽訂黨風廉政合作共建協議，并進行了揭牌儀式。此次共建，以“資源共享、優勢互補、相互促進、共同提高”為原則，依托包公文化和廉政教育基地平臺，加強溝通交流，發揮協作優勢。現在，包公園已經成為省局（公司）黨員干部進行黨性教育與廉潔文化教育相結合的教育基地。

這幾年，省局（公司）推動思維方式變革，加強重大戰略研究，提高戰略管理水平，做到在戰略上判斷準確、謀劃科學、贏得主動，確保行業始終沿著正確的方向前進。緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，主動融入長三角一體化發展國家戰略，圍繞增強活力、激發動力、提高效率，打破傳統觀念、固化思維和經驗主義，改革破除束縛企業發展的體制機制障礙。從轉變思想觀念、轉換體制機制、實施創新驅動、吸引集聚人才、抓好風險防控、強化企業管理等方面對標對表找差距、找不足，通過發揮比較優勢和后發優勢，提高政策協同，凝聚發展合力，推動政策執行和戰略落地。

加強重大戰略研究。完善高質量發展頂層設計，編發《省局（公司）“十四五”發展規劃綱要》，深化協同落實，實現上下聯動。統籌考慮商業內外部環境變化和全省經濟社會發展條件，聚焦專賣監管、渠道掌控、物流服務、運營管控、信息化支撐、多元化經營等關鍵領域開展針對性研究，提高服務決策的能力水平。

提高戰略管理水平。強化省局（公司）戰略管理職能，更加注重運行調控、政策研究和規劃落地，建立覆蓋全領域、全流程、全崗位的目標責任與績效管理體系，不斷提升戰略規劃目標的系統性、科學性、前瞻性和有效性，牢牢掌握工作主動權。

革故鼎新：注重學習創新

今年9月，淮南市局（公司）開展科技創新知識競賽暨表彰大會。此次競賽共7支代表隊參賽，以現場答題方式進行，設有個人必答題、小組必答題、團隊搶答題、風險題、附加題和個人賽搶答題。參賽內容主要以標準化知識、科技項目管理等業務知識為考察重點，全面考察員工的科技知識、業務素養。經過角逐，最終評選出團體一、二、三等獎和優秀個人獎項，充分展現了高素質創新人才隊伍建設的新精神、新風貌，更展示了全市系統創新人員扎實的基本功和過硬的競技本領。

此次科技創新知識競賽暨表彰大會是淮南市局（公司）創新月活動的重要內容。創新月活動自9月初啟動以來，開展了校企合作、創新培訓、交流學習、知識競賽、成果展示等一系列活動。良好的創新氛圍，進一步激發了員工的創新意識，提升了員工的創新思維。

科技創新知識競賽是省局（公司）注重學習創新、提升全員素質的剪影。

重視機制建設和氛圍營造。實施干部素質提升工程，注重實踐鍛煉和復合型鍛煉，有計劃、多形式地開展干部交流鍛煉，為學習型、創新型干部成長提供平臺。建立健全“入職培訓、等級提升、繼續教育、競賽促學”為一體的技術技能人員職業生涯培養機制。建立健全學習創新的激勵機制，拓寬學習型、創新型干部職工成長空間，加大對優秀青年人才的發現、培養和支持力度。

構建全員學習體系。充分發揮國家局黨校合肥教學點、安徽省局黨校教育培訓功能，逐步建立符合國家局黨校要求、兼具安徽特色的黨校教學模式。持續深化教育培訓體系，充分發揮黃山、合肥、蚌埠3個基地綜合培訓功能，強化從業人員綜合素質培養和知識更新。大力實施網絡培訓和教育培訓組織管理信息化，建立完善網絡直播培訓全流程管理模式，在行業網絡培訓平臺開設省局（公司）“成長分院”。

注重創新實踐運用。落實科技項目管理“松綁+激勵”總體要求，完善科技項目指南編制和發布流程，探索建立科技項目“揭榜掛帥”制度。建立以成果為導向的科技項目立項、實施、驗收、后評價機制，完善創新成果轉化轉讓獎勵標準、獎勵辦法以及創新成果收益分配制度。

責無旁貸：勇于擔當盡責

“去年年初，這里還是一片荒蕪，田地大量閑置。”蕪湖無為社令村村主任說，社令村地形平坦、光照充足、溫度適宜，特別適合發展種植業，卻苦于資金匱乏，遲遲得不到合理開發。得知情況后，蕪湖市局（公司）積極響應鄉村振興工作號召，投入幫扶資金30萬元，定向引進青梅種植項目，加大對社令村的幫扶力度。

“得益于市局（公司）的幫扶，我們直接購買了3年期的嫁接苗，去年12月份栽下，今年4月份就掛果。”經市局（公司）駐社令村第一書記牽線搭橋，社令村及時對接安徽相關農業科技有限公司，采購青梅果苗，并簽訂青梅購銷合作協議。

目前，社令村的青梅成活率100%，枝葉繁茂，長勢喜人。3年后，青梅將進入盛果期，畝產量有望達到2000斤，屆時產生的村集體收入，將全部用于道路硬化、抗旱水渠修建、村居環境建設等基礎設施改造。

社令村的蛻變是省局（公司）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的典型案例。

近3年來，省局（公司）投入專項資金，累計幫扶20余個行政村，建設29個產業項目，每年為鄉村振興幫扶點村民及村集體增收330余萬元，增加就業崗位超300個。一個個產業項目落地生根，如同一粒粒希望的種子，釋放出鄉村振興的無限活力。

積極履行社會責任、彰顯行業使命擔當、樹立良好社會形象，是企業發展不可忽視的軟實力。省局（公司）始終發揮國有企業中流砥柱作用，在推動鄉村振興中擔當作為，在社會公益中壓實責任。

省局（公司）建立了社會責任履行機制。開展全省系統履行社會責任情況調研，摸清社會責任履行現狀，加強社會責任理念宣傳，引導各直屬單位形成主動履行社會責任的思想和行動自覺。加強組織建設，明確各業務序列、各管理層級履行社會責任工作職責，構建分工明確、責任清晰、運轉高效的社會責任管理體系。

省局（公司）著力落實社會責任重點內容。研究鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作思路、目標任務和保障措施，帶動脫貧地區實現全面振興。持續提升經營能力，落實資產資金保值增值舉措，保證財政增收，促進地方經濟發展。將社會責任融入企業發展戰略和重大決策、融入長三角一體化發展大局、融入日常經營管理、融入供應鏈管理，在運營全過程加強社會責任實踐。貫徹落實行業社會責任報告制度，發布社會責任報告，探索針對社會關注熱點問題發布專項報告等。

激濁揚清：提升宣傳引導

演播室、導播室、錄音室、調度指揮中心……2021年年底，省局（公司）融媒體中心正式啟用。這是行業首批探索建成的省級融媒體中心，標志著省局（公司）在推進媒體深度融合發展上邁出實質性、關鍵性步伐。

為了切實提升系統軟實力，省局（公司）牢牢把握正確宣傳導向，積極推動新聞宣傳改革創新，努力唱響行業主旋律、傳播行業正能量，為推動行業宣傳引導工作高質量發展作出積極貢獻。

省局（公司）緊緊依托融媒體中心，切實在理念、內容、技術、手段、機制等方面開展全方位創新，積極構建覆蓋全省行業的融媒體系、貫通傳播全流程的“策采編發評”體系、行業內外媒體互聯互通體系、專兼職融媒人員培養體系四大體系。以融媒體渠道塑造宣傳品牌，以融媒體方式講好行業故事，以融媒體技術提升宣傳質效，以融媒體服務聚焦基層一線，生產出更多導向好、接地氣的優質作品，在更大范圍、更廣領域推進融合宣傳，讓主旋律更高昂，讓正能量更強勁，不斷提升企業軟實力。

融媒體中心的建設是省局（公司）提升宣傳引導、展現良好形象的生動寫照。

省局（公司）全力加強正面宣傳引導。做好全省系統新聞輿論影響力分析，努力提升新聞宣傳傳播力。充分發揮全省系統特約通訊員作用，圍繞保證財政增收、促進經濟發展、穩定社會就業、支持鄉村振興、保障消費者利益等重點，開展專題采訪宣傳。大力宣傳全省系統先進企業、先進人物、先進事跡，積極介紹企業在管理創新、科技創新、文化創新等方面的優秀成果和取得的榮譽成績，展現系統積極健康向上風貌。

省局（公司）完善新聞輿論工作機制。加強新聞輿論工作組織領導，強化傳播渠道建設和創新，建立完善新媒體專家人才庫和網評員隊伍，推動全省系統媒體融合發展。健全新聞宣傳選題策劃機制，充分發揮省局（公司）內外網站等平臺作用，統籌安排宣傳重點，做好主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳和典型宣傳，營造良好輿論氛圍。實行新聞發言人制度，及時有效回應社會關切。完善政務信息編報制度，有效展示全省系統改革發展經驗成果。

加強與相關單位溝通交流合作。主動向地方各級黨委、政府匯報，完善提升市場治理的“安徽模式”，更具建設性地牽頭、參與相關政策規則制定，展現行業良好形象。積極與地方相關單位開展工作交流，建立良好協同關系。深化政務公開，提升企業公信力。按照“放管服”要求，持續提升服務效能。借助各類新媒體平臺、渠道，推廣“徽映”直播，密切客我關系，樹立良好企業服務形象。

行穩致遠：加強風險防范

數據顯示，2022年省局（公司）打假打私取得“一個全國第二、兩個歷史超越”新成效：12起案件由公安部、國家局掛牌督辦，數量位居全國第二；破獲國家標準網絡案件56起，創歷史新高；已破獲的25起重大案件獲國家局表彰獎勵，超越歷史位次。

聯合打擊實現新突破，公安研判再添戰斗力。2020年以來，省局（公司）積極與公安部門共同推進情報研判建設，全省16個地市局均順利對接公安部門，與視偵、經偵等多警種，建立指揮聯動、情報研判、成果分享等機制，設立案件情報研判指揮中心。通過選派專業化數據分析人才駐場辦公，省局（公司）穩步推進數據聯通，將零散線索整合形成相互聯系的整體，持續健全打擊寄遞環節相關違法行為的指揮、反應、聯動、應急機制。自2021年10月智慧研判平臺建設運行以來，省局（公司）已累計派發情報線索1萬余條，共查處案件7808起。

這是省局（公司）加強風險防范、確保行穩致遠的縮影。

省局（公司）加強重大風險防范。防范非法煙草貿易風險，持續強化與公安、郵政、交通等部門聯席協作力度，不斷增強案件情報研判水平，加強非法產品外流市場監管，加大打假打私力度，維護良好市場秩序。

省局（公司）提升風險應對能力。建立健全風險防控研判、評估、協同、責任機制，加快構建規范化、制度化、常態化工作體系，筑牢防范化解重大風險“防火墻”。動態更新系統性風險防控清單，借助“大監督”聯席機制，不斷創新再監督再檢查方式，推動監督下沉、落地落實。

省局（公司）強化規范監督管理，始終把嚴格規范作為保持全省系統持續健康發展的生命線。牢固樹立“大規范”理念，從法律、制度、信息保障層面推進規范建設，貫穿生產經營全過程、各方面，強化問責追責，增強規范管理的嚴肅性、協同性、有效性。