2020年7月21日,習近平總書記在企業家座談會上發表了重要講話,講話收錄在《習近平著作選讀》第二卷。在這篇重要文獻中,習近平總書記深刻論述了保護和激發市場主體活力的重要性,強調要千方百計把市場主體保護好,激發市場主體活力,弘揚企業家精神,推動企業發揮更大作用、實現更大發展。在當前我國經濟發展面臨新的挑戰,需要進一步提振民營企業發展信心、激發民間投資活力的背景下,重讀這篇重要文獻,對于深入貫徹落實《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》,推動民營企業健康發展具有重要指導意義。
從馬克思主義政治經濟學高度深刻闡述市場主體的重要作用
習近平總書記指出:“市場主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者,在國家發展中發揮著十分重要的作用。”市場主體一頭連著國計民生,一頭連著千家萬戶,是中國特色社會主義市場經濟不可或缺、不可替代、不容忽視的重要組成部分。同時,龐大的市場主體也是我國寶貴的經濟資源,在產品服務供給、解決民生就業、擴大投資消費、創新發展等方面提供了充足動力保障。在新冠疫情席卷全球的背景下,廣大小微企業積極適應市場需求變化,充分發揮“船小好調頭”的先天優勢,一方面多措并舉積極自救,另一方面及時調整生產和服務布局,滿足了多樣化、個性化的市場需求,成為我國市場經濟有序運轉的堅實基礎。
正是因為市場主體在國家經濟發展和社會穩定中的重要作用,習近平總書記在這篇重要文獻中指出:“市場主體是經濟的力量載體,保市場主體就是保社會生產力。”市場主體是經濟運行的微觀基礎,是經濟體系的基本單元,對市場信號最敏感,從而也最具有活力。因此,要千方百計把市場主體保護好,為經濟發展積蓄基本力量。
堅持問題導向,科學部署進一步激發市場主體活力的重要舉措
在這篇重要文獻中,習近平總書記針對一段時間以來,我國市場主體發展中遇到的一些困難和挑戰,提出激發市場主體活力的重要部署。他指出:“要加大政策支持力度,激發市場主體活力,使廣大市場主體不僅能夠正常生存,而且能夠實現更大發展。”“要實施好更加積極有為的財政政策、更加穩健靈活的貨幣政策,增強宏觀政策的針對性和時效性。”中央的好政策關鍵在于落實,落實的關鍵在于把中央政策和精神轉化為同各地具體情況相適應的好辦法、好舉措,使之行之有效、落地生根。
營商環境是市場主體賴以生存、成長發育、創新發展的必要條件,也是一個國家或地區綜合競爭力的重要體現。習近平總書記強調,要“打造市場化、法治化、國際化營商環境”。落實這一要求,一要實施好民法典和相關法律法規,依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權和自主經營權,完善各類市場主體公平競爭的法治環境。二要依法保護企業家合法權益,加強產權和知識產權保護,形成長期穩定發展預期,鼓勵創新、寬容失敗,營造激勵企業家干事創業的濃厚氛圍。三要推進簡政放權,全面實施市場準入負面清單制度,支持企業更好參與市場合作和競爭。四要實施好外商投資法,放寬市場準入,推動貿易和投資便利化。保障外商投資合法權益,提升服務保障的針對性和有效性,堅定外商投資信心。
構建親清政商關系是正確處理政府和企業關系的基本遵循,習近平總書記強調,各級領導干部要光明磊落同企業交往,堅決防止權錢交易、商業賄賂等問題損害政商關系和營商環境。落實這一要求,一方面,各級政府要做好服務保障“加法”,領導干部要自覺擔負起促進改革發展的重任,主動作為、靠前服務。另一方面,要做好簡政放權的“減法”,進一步明晰政府與市場的邊界,解開束縛企業發展的繩索,充分解放和發展生產力,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”,切實降低企業運營成本,推動企業實現規模效益最大化。同時,要高度重視個體工商戶發展,提供更直接更有效的政策支持。
強調要弘揚企業家精神并對企業家提出殷切希望
企業家精神是新時代推動經濟社會高質量發展的重要動力。在這篇重要文獻中,習近平總書記對企業家提出五點希望,指出企業家“要在愛國、創新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己,努力成為新時代構建新發展格局、建設現代化經濟體系、推動高質量發展的生力軍”。這些重要論述為廣大企業和個體工商戶在我國社會主義現代化進程中發揮更大作用、實現更大發展指明了方向。
一是希望企業家們增強愛國情懷。把企業發展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結合在一起,主動為國擔當、為國分憂,帶領企業實現質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發展。二是希望勇于創新。勇于推動生產組織創新、技術創新、市場創新,重視技術研發和人力資本投入,有效調動員工創造力,努力把企業打造成為強大的創新主體。三是希望誠信守法。帶動全社會道德素質和文明程度提升。四是希望承擔社會責任。社會是企業家施展才華的舞臺。習近平總書記強調:“企業既有經濟責任、法律責任,也有社會責任、道德責任。”任何企業存在于社會之中,都是社會的企業。只有真誠回報社會、切實履行社會責任的企業家,才能真正得到社會認可,才是符合時代要求的企業家。五是希望拓展國際視野。企業家要立足中國,放眼世界,提高把握國際市場動向和需求特點的能力,提高把握國際規則能力,提高國際市場開拓能力,提高防范國際市場風險能力,帶動企業在更高水平的對外開放中實現更好發展,促進國內國際雙循環。
當前,世界正經歷百年未有之大變局,在保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下,我們必須充分發揮國內超大規模市場優勢,通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力,帶動世界經濟復蘇。以國內大循環為主體,絕不是關起門來封閉運行,而是通過發揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好聯通,更好利用國內國際兩個市場、兩種資源,實現更加強勁可持續的發展,通過內外合力打造更有活力和國際競爭力的中國企業,推動中國經濟的巨輪行穩致遠。