山東省濱州市委認真學習貫徹落實黨的二十大精神，堅持工作中找問題、黨建上找原因、改革中找辦法，積極探索體系化推進黨的建設的有效路徑，創新實施黨建過程管控機制、思想方法訓練機制、監督貫通協調機制、督考評用融合機制“四項機制”，逐步形成健全全面從嚴治黨體系的“濱州實踐”。在2022年度山東省16地市高質量發展綜合考核中，濱州市位列整體一等。

創新實施黨建過程管控機制

發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，全過程抓、抓全過程，真正把黨建優勢轉化為生產力、凝聚力、創新力、競爭力。

堅持黨建統領。成立實體化運行的市委黨建工作辦公室，負責全市黨建工作的謀劃策劃、統籌協調、督導考核。橫向打通部門壁壘，建立全面從嚴治黨協調推進機制，明確黨辦、紀檢、組織、宣傳等部門職責，做到“平時各負其責、戰時合兵一處”。縱向全面壓實責任，持續抓好黨委主體責任、紀委監督責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”“四責協同”。

優化管控機制。建立“提醒—講評—觀摩—考核”的全過程閉環工作機制，變“年底問收成”為“全程看行情”。每月一提醒。通過全面自查、部門聯查、督導檢查，每月形成黨的建設提醒函，經市委書記審簽后，發各縣市區委書記，督促主動整改。季度一講評。每季度結合市委黨的建設工作領導小組會議，就黨建重點任務完成情況、提醒函問題整改情況、特色工作等開展講評。半年一觀摩。年中集中組織觀摩，實地查看各縣市區在黨建統領項目建設、文明實踐、社會治理、鄉村振興等領域亮點項目。年終一考核。由市級領導干部帶隊開展考核，綜合季度講評、半年觀摩等情況，進行賦分或作出等次評價。

促進深度融合。聚焦“品質之求、精明之路、擔當之行”，圍繞黨建融入發展、融入服務、融入治理、融入民生，部署“品質先鋒”“興企先鋒”“善治先鋒”“惠民先鋒”四大專項行動，分別明確辦法措施和實踐路徑。推動黨的組織覆蓋到生產一線、科研一線、項目一線，引導各級黨組織和廣大黨員立足崗位，挑重擔、當先鋒、打頭陣。比如，濱化集團堅持跟黨一起創業、一起奮斗理念，聚合參建43個單位成立“項目黨建聯盟”，組建34支黨員突擊隊，推動建設方、施工方、監理方和駐地開發區四方共建，趕出了工期“加速度”；愉悅家紡有限公司堅持黨建引領和科技創新“雙輪驅動”，樹牢“黨建也是生產力”理念，創新黨建工作模式，承擔參與30余項國家重點研發課題攻關和36項國標及行標制定，實現企業發展與黨建工作的組織整合和效益整合。

創新實施思想方法訓練機制

全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，堅定不移把黨的二十大提出的目標任務落到實處，持續引導黨員干部扛牢責任、履職到位，以思維之變催生行動之變、工作之變、發展之變。

強化思維訓練。按照“干什么學什么、缺什么補什么”原則確定思想方法訓練方向、主題和內容，開展“定制式”“小班化”教學。圍繞“品質濱州建設”，分專題設置8個板塊、30個示范專題研修班，每班次開展為期1個月的思維訓練。面向全國選名校、面向行業選名師，精選國家部委、產業領軍和地區實踐的領導、專家、企業家等授課，每期班次設置專家授課15節、案例教學9個。

強化平臺支撐。深入開展解放思想大討論和“在濱州、知濱州、愛濱州、建濱州”主題實踐活動，部署實施“濱州市領導干部思維訓練全員計劃”，利用5年時間，采取“名校名企培訓+體悟實訓掛崗”模式，分領域、分專題、分批次實現全市1500名縣級干部和部分重點崗位科級干部培訓全覆蓋。用活黨員“淬火工程”、加強鄉村振興黨員干部培訓，集中培訓村級黨員10.7萬人。

強化體悟實訓。堅持輪訓與調訓相結合，選派6個批次、437名黨員干部到上海、蘇州、合肥、深圳等先進地區進行掛崗鍛煉、體悟實訓。建立“1+7”跟蹤問效工作機制，以全程紀實檔案為統領，抓實“督、報、亮、評、講、考、用”7個環節，訓后3個月，開展思維訓練成果“回頭看”，持續跟蹤問效。

創新實施監督貫通協調機制

市委發揮主導作用，統籌推進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、審計監督、財會監督等各類監督有機貫通，構建起黨委統領、上下聯動、左右銜接、協同高效的“大監督”格局，引導干部做到內容、程序、行為“三個規范”，努力營造風清氣正的良好政治生態。

抓力量整合。成立由市委書記任組長的深化監督貫通協調機制工作領導小組，專責統籌謀劃、綜合協調；各監督主體分別成立工作專班、設立監督專員，實現聯結更緊、聯手更強。圍繞落實黃河重大國家戰略，聯合市委督查、水務、環保等部門，對省委黃河流域生態保護和高質量發展專項巡視反饋的26項問題整改情況開展“回頭看”，推動制定81項整改措施，督促制定完善制度44項。

抓程序契合。制定《關于深化監督貫通協調機制護航更高水平富強濱州建設的意見》及實施細則，健全完善信息共享、線索移送、定期會商、聯合察訪、系統施治、成果運用6項制度，促進監督成果在各監督主體之間有效轉化運用。建立健全紀督聯動、巡統協作、紀巡審協作等28項制度，不斷實現監督工作解難題、保質效、促規范有機統一。

抓工作融合。發揮貫通協調監督發現問題、防范風險、推動改革、促進治理的作用，督促有關方面和責任主體補齊治理短板、優化治理體系。在優化營商環境、推進“12158”民生實事落實等方面，加強審計監督、行政監督、民主監督、群眾監督等方面的工作協調聯動。創新建立“專班跟進監督—政府重點督辦—行政審批幫辦代辦—紀委執紀問責”重點項目監督推進體系，以高質量監督助推項目建設跑出“加速度”。濱州被山東省委深改委確定為以黨內監督為主導、各類監督貫通協調改革試點市。

創新實施督考評用融合機制

堅持大督查、精準考核、執行力評價、干部使用等一體化部署、融合推進，有效解決督、考、評、用環節銜接不暢等問題。

以“督”促落實。由市委、市政府督查室負責，構建“常態化調度、專題化調研、精準化服務、科學化考核”四位一體鏈條式督查推進機制。今年以來，共立項督辦145項、開展各類專項督查活動115余次。

以“考”促實績。科學布局高質量發展綜合績效考核和領導班子、領導干部年度考核。突出干部隊伍建設，深化執行力評價和領導干部年度考核，將績效考核結果計入干部年度考核成績，考實領導干部自身綜合素質能力和作用發揮情況。

以“評”促執行。設立實體化運行的領導干部執行力評價辦公室，統籌開展執行力評價工作。暢通督查、組織、紀檢、審計等部門信息渠道，實施全面綜合評價、重點一線評價、分級負責評價、融合貫通評價，創新執行力“體檢報告”、“一線三聯”、“三重（重要工作、急難險重任務、重大突發事件）”處置專項評價，著力構建以事察人、簡便易行的執行力評價體系。

以“用”促活力。綜合運用“督考評”結果，對在全市重點任務中表現突出、成效顯著的干部，及時落實通報表揚、典型選樹等激勵政策，條件成熟及時提拔使用。把“督考評”結果作為評價干部優與劣的標尺、上與下的準繩，讓干得好的成為“上”的優選，干得差的成為“下”的必選，激發干事創業活力。（山東省濱州市委黨的建設工作領導小組供稿）