編者推薦：“2023國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)——第九屆國(guó)家治理高峰論壇”11月16日在北京舉辦。本屆論壇峰會(huì)由人民日?qǐng)?bào)社指導(dǎo)，人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社、國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心聯(lián)合主辦，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院、中央企業(yè)智庫(kù)聯(lián)盟、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究院提供智庫(kù)支持，國(guó)家治理雜志社、人民智庫(kù)、人民論壇網(wǎng)承辦，明源不動(dòng)產(chǎn)研究院提供課題支持。

全國(guó)政協(xié)副主席王勇出席并致辭，人民日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)庹震出席，人民日?qǐng)?bào)社副總編輯方江山，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、副主任王宏志，中國(guó)人民大學(xué)黨委書(shū)記張東剛等在開(kāi)幕式上發(fā)言。

王勇在開(kāi)幕式上的致辭中指出，國(guó)資國(guó)企要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要指示精神，帶頭執(zhí)行黨中央決策部署、堅(jiān)決貫徹國(guó)家戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)定貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持走國(guó)際化發(fā)展道路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

本屆峰會(huì)論壇以國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展為主題，來(lái)自政商學(xué)研企各界代表齊聚一堂，通過(guò)主旨演講、主旨發(fā)言、高峰對(duì)話、平行論壇等環(huán)節(jié)深度闡述觀點(diǎn)，為進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展提供了重要智力支持和決策參考。

九匯華納集團(tuán)董事長(zhǎng)徐世湘出席高峰論壇，并作題為《認(rèn)識(shí)國(guó)有資產(chǎn)盤活》的主題發(fā)言，以下為演講全文：

認(rèn)識(shí)國(guó)有資產(chǎn)盤活

各位領(lǐng)導(dǎo)下午好，很高興跟大家有面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。九匯華納集團(tuán)17年來(lái)專注做一件事，即協(xié)助中央企業(yè)乃至地方國(guó)資改革改制，充分并購(gòu)盤活國(guó)有資產(chǎn)。從2018年至2022年，國(guó)有資產(chǎn)基本上以年均百分之十幾的速度在增長(zhǎng)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于2022年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》，2022年國(guó)有資產(chǎn)達(dá)到了800萬(wàn)億，中央企業(yè)達(dá)109萬(wàn)億，地方資產(chǎn)達(dá)到230萬(wàn)億。國(guó)有企業(yè)急需提升國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)能力，盤活國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥(niǎo)，創(chuàng)造更大的價(jià)值。

《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》提出了總共七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中之一就是“突出抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”，盤活國(guó)有資產(chǎn)是當(dāng)前優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。今年召開(kāi)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議提出，中央企業(yè)2023年主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)由原來(lái)2021年提出的“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”，越來(lái)越多的地方政府、企業(yè)開(kāi)始行動(dòng)起來(lái)盤點(diǎn)“家底”。

毋庸置疑，國(guó)有資產(chǎn)值得盤活，盤活的價(jià)值超出想象，但是其難度非常之大。一是權(quán)屬上歷史遺留問(wèn)題非常多，資產(chǎn)形態(tài)各異，盤活政策法規(guī)復(fù)雜，利益主體多，如何用好政策，最大程度盤活廠房、寫(xiě)字樓、酒店、配套商業(yè)和少量的住宅、停車場(chǎng)、碼頭等資產(chǎn)，并妥善處理資產(chǎn)保值增值過(guò)程中可能出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型、人員安置等問(wèn)題，是對(duì)有關(guān)部門治理能力的一大考驗(yàn)。二是盤活事項(xiàng)涉及評(píng)估定價(jià)、什么樣的價(jià)格是合理的、租多少是合適的、報(bào)價(jià)之后成交不了如何調(diào)價(jià)、調(diào)到什么價(jià)位是合理的、通過(guò)什么樣的方式完全競(jìng)價(jià)等內(nèi)容。很多經(jīng)辦人缺乏專業(yè)性，資產(chǎn)盤活常常陷于被動(dòng)局面，需要第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，但這可能又涉及合規(guī)性問(wèn)題。面對(duì)復(fù)雜的房地產(chǎn)盤活過(guò)程，如何做好合規(guī)性工作值得關(guān)注。三是不同區(qū)域各個(gè)央企國(guó)企之間、央企和地方企業(yè)之間信息不對(duì)稱，資產(chǎn)變動(dòng)情況不能及時(shí)跟蹤，無(wú)效資產(chǎn)統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，盤活政策案例和信息發(fā)布的信息化、數(shù)字化程度也不夠高。我們用五年的時(shí)間打造了國(guó)資交易的信息化APP“權(quán)易匯”，匯集了中央和地區(qū)的各級(jí)政策，可以查詢到每個(gè)單位的流動(dòng)數(shù)據(jù)、預(yù)披露、正式披露、成交、中止、租賃、招標(biāo)信息等，并積累了七萬(wàn)個(gè)投資人數(shù)據(jù)，對(duì)每個(gè)投資人設(shè)置標(biāo)簽，為其精準(zhǔn)匹配推送合適的央國(guó)企項(xiàng)目，希望能為國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理提供一些助力。感謝大家！