編者推薦：“2023國資國企高質量發展峰會——第九屆國家治理高峰論壇”11月16日在北京舉辦。本屆論壇峰會由人民日報社指導，人民日報社人民論壇雜志社、國務院國資委研究中心聯合主辦，中國財政科學研究院、中央企業智庫聯盟、中國人民大學國有經濟研究院提供智庫支持，國家治理雜志社、人民智庫、人民論壇網承辦，明源不動產研究院提供課題支持。

全國政協副主席王勇出席并致辭，人民日報社社長庹震出席，人民日報社副總編輯方江山，國務院國資委黨委委員、副主任王宏志，中國人民大學黨委書記張東剛等在開幕式上發言。

王勇在開幕式上的致辭中指出，國資國企要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于國資國企高質量發展的一系列重要指示精神，帶頭執行黨中央決策部署、堅決貫徹國家戰略意圖，堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅定貫徹“兩個毫不動搖”，以高質量發展為首要任務，切實加強黨的領導、黨的建設，強化科技創新主體地位，推動改革任務落實落地，推進產業結構轉型升級，堅持走國際化發展道路，更好統籌發展和安全，為社會主義現代化強國建設作出新的更大貢獻。

本屆峰會論壇以國資國企高質量發展為主題，來自政商學研企各界代表齊聚一堂，通過主旨演講、主旨發言、高峰對話、平行論壇等環節深度闡述觀點，為進一步推動國資國企高質量發展提供了重要智力支持和決策參考。

山東省國資委黨委書記、主任滿慎剛出席高峰論壇，并作題為《對標提質爭一流 改革創新促跨越 奮力開創國有經濟高質量發展新局面》的主旨演講，以下為演講全文：

對標提質爭一流 改革創新促跨越

奮力開創國有經濟高質量發展新局面

尊敬的王勇副主席，庹震社長，方江山副總編輯，王宏志副主任，尊敬的各位領導，女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！

初冬佳時，云開日出。在新一輪國企改革深化提升行動全面啟動的關鍵時期，山東國資國企受邀參加這次由人民論壇雜志社和國務院國資委研究中心聯合舉辦的“2023國資國企高質量發展峰會暨第九屆國家治理高峰論壇”，與各位行業領袖、精英翹楚一道，共謀發展、共商合作、共話未來，感到十分榮幸。在此，我代表山東省國資委，向各位領導、社會各界長期以來對山東國資國企事業的關心支持表示衷心的感謝！

山東是經濟大省、文化大省、人口大省，也是國資國企大省，全省地方國有企業超過1.7萬家，資產總額超19萬億。近年來，我們深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，統籌推進提質效、抓創新、促改革、調結構、防風險、嚴監管、強黨建等重點任務，取得顯著成效。今年1-10月份，山東省屬企業實現營業收入19412.7億元、同比增長8%，利潤總額858.1億元、同比增長12.3%，凈利潤627.4億元、同比增長20.3%，歸母凈利潤178.1億元、同比增長133%，總體呈現“穩中向好、進中趨優”的良好態勢。

我們深刻體會到，國資國企要扛起新時代新征程使命責任，必須牢牢把握“高質量發展”這一首要任務，持續深化改革攻堅，調整優化布局結構，加快科技自立自強，做強做優做大國有資本和國有企業。工作中，我們重點從五個方面持續發力：

一、突出提質增效，夯實高質量發展基礎。堅持更好統籌質的有效提升和量的合理增長，確立“兩高一穩五提升”經營目標，即營業收入、利潤總額增速高于全省國民經濟增速；資產負債率穩中有降；營業收入利潤率、凈資產收益率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、營業現金比率進一步提升，引導企業在適度做大規模的同時，更加注重經營質效。強化投資拉動作用，推動山東能源渤中海上風電、中國重汽新能源重卡、濟南機場二期等重大工程項目加快建設。把虧損治理和層級壓減作為挖潛增效的重要手段，“一企一策”開展專項整治。1-10月份，山東省屬企業凈資產收益率、營業現金比率、研發經費投入強度同比分別增長0.5、1.1、0.2個百分點，全員勞動生產率同比增長1萬元/人。

二、全面對標提升，打造高質量發展標桿。建立高質量發展摸高機制，在全省國有企業開展“尋標對標爭創一流”行動。按照突出主業、突出短板指標、突出標桿先進性、突出行業特點、突出治理特色、突出核心競爭力、突出系統推進、突出提檔升級“8個突出”原則，圍繞解決“跟誰對”“對什么”“怎么對”等問題，建立爭創培育庫并實行動態管理，科學設計28項對標指標，包括8項關鍵財務指標，以及品牌建設、自主創新能力、公司治理等20項經營管理指標，指導企業逐戶精準選定對標對象和對標指標，制定爭創工作方案和年度任務清單，明晰工作重點和操作路徑，到2025年力爭打造一批世界一流企業、行業一流企業，以及專精特新和單項冠軍企業。

三、深化改革攻堅，激發高質量發展活力。改革是促進國有經濟高質量發展的制勝法寶。我們堅持高標準謀劃實施國企改革深化提升行動，推動改革任務落實落地。提升國有企業現代治理水平，分層分類發布“黨建入章”示范文本，在完善公司治理中加強黨的領導。建立反對和棄權表決向省國資委反饋機制，細化召集人職責，促進外部董事履職盡責。加快構建新型經營責任制，實施經理層成員任期制和契約化管理提質擴面工程，省屬企業員工市場化公開招聘率、全員績效考核覆蓋率、任期制契約化管理覆蓋率等常態化保持100%。優化資源配置，在推動港口、高速公路、機場、裝備制造等企業戰略性重組的基礎上，通過強強聯合、化零為整、瘦身健體、補強短板等方式，深化重組整合，實現“聚沙成塔、握指成拳”。

四、聚力科技創新，強化高質量發展支撐。以科技創新驅動高質量發展，是破解發展矛盾難題的根本所在。我們堅持把科技創新擺在核心位置，完善創新激勵政策，對省屬企業研發費用支出在考核時全額視同利潤；對承擔國家重點研發計劃和省重點研發計劃的，分別按2倍、1.5倍視同利潤加回。1-10月份，省屬企業研發投入達352.5億元、同比增長17.8%。大力實施研發平臺創建工程，推動規模以上工業企業全部設立研發機構。組織開展國有重點企業科技創新能力提升專項行動，打造原創技術策源地。山東重工濰柴動力連續三次改寫全球柴油機熱效率紀錄；山東港口青島港自主開發建成全自動化碼頭，作業效率比國外同類自動化碼頭高50%以上；浪潮集團服務器高效虛擬化等3項技術達到國際領先水平。

五、強化風險防控，守牢高質量發展底線。安全是發展的前提，發展是安全的保障。我們始終堅持統籌發展和安全，不斷提升國資監管效能，堅決防范化解各類風險。今年以來，聚焦投資、財務、發債等重點領域，制定《進一步加強省屬企業投資監督管理的意見》《加強省屬企業財務管控防范債務風險工作指導意見》等10個制度文件，推動省屬企業加強管理、防范風險。在省屬企業全面啟動司庫體系建設，逐步實現權屬企業銀行賬戶全部可視、資金流動全部可溯、歸集資金全部可控。提升在線監管系統功能，建立分析模型247個、預警指標464個，基本實現對重點監管內容可視化在線實時監控。推動省屬企業全部設立違規經營投資責任追究工作機構，實行重大決策終身責任追究，真正讓國資監督“長牙”“帶電”。

在推動國資國企改革發展的同時，我們更加注重強基固本，創新建立“抓根本、強引領，抓制度、強規范，抓基層、強基礎，抓人才、強支撐，抓作風、強生態”的“五抓五強”融入式黨建工作模式，努力以高質量黨建引領保障高質量發展。

各位領導，女士們、先生們、朋友們，大道至簡、實干為要。新時代新征程，山東國資國企將以更加堅定的政治自覺、思想自覺、行動自覺，大力實施國企改革深化提升行動，著力提高核心競爭力、增強核心功能，努力建設一流企業，不斷開創國資國企高質量發展新局面，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻！

最后，祝各位領導、各位朋友身體健康、事業興隆、萬事如意！

謝謝大家！