編者推薦：“2023國資國企高質(zhì)量發(fā)展峰會——第九屆國家治理高峰論壇”11月16日在北京舉辦。本屆論壇峰會由人民日報社指導(dǎo)，人民日報社人民論壇雜志社、國務(wù)院國資委研究中心聯(lián)合主辦，中國財政科學(xué)研究院、中央企業(yè)智庫聯(lián)盟、中國人民大學(xué)國有經(jīng)濟研究院提供智庫支持，國家治理雜志社、人民智庫、人民論壇網(wǎng)承辦，明源不動產(chǎn)研究院提供課題支持。
全國政協(xié)副主席王勇出席并致辭，人民日報社社長庹震出席，人民日報社副總編輯方江山，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任王宏志，中國人民大學(xué)黨委書記張東剛等在開幕式上發(fā)言。
王勇在開幕式上的致辭中指出，國資國企要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企高質(zhì)量發(fā)展的一系列重要指示精神，帶頭執(zhí)行黨中央決策部署、堅決貫徹國家戰(zhàn)略意圖，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅定貫徹“兩個毫不動搖”，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，強化科技創(chuàng)新主體地位，推動改革任務(wù)落實落地，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，堅持走國際化發(fā)展道路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)作出新的更大貢獻。
本屆峰會論壇以國資國企高質(zhì)量發(fā)展為主題，來自政商學(xué)研企各界代表齊聚一堂，通過主旨演講、主旨發(fā)言、高峰對話、平行論壇等環(huán)節(jié)深度闡述觀點，為進一步推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展提供了重要智力支持和決策參考。
明源不動產(chǎn)研究院院長黃樂出席高峰論壇，并作題為《把握國企“三資”盤活機遇，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能》的主旨演講，以下為演講全文：
把握國企“三資”盤活機遇，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓們，大家上午好！
在整個國企高質(zhì)量發(fā)展過程中，中央企業(yè)和地方國企應(yīng)該如何構(gòu)建國企發(fā)展新動能，我想從社會觀察角度給大家匯報一下。
首先國企在高質(zhì)量發(fā)展過程中需要關(guān)注的一個政策風(fēng)口和三個紅利（產(chǎn)城紅利、資管紅利、資本紅利）。
在政策風(fēng)口這里，央企考核體系從“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”。考核指標(biāo)中有一個非常重要的轉(zhuǎn)變，就是將“凈利潤”調(diào)整為“凈資產(chǎn)收益率”。凈資產(chǎn)收益率這個指標(biāo)能夠很清晰衡量企業(yè)權(quán)益資本的投入產(chǎn)出效率。換言之，一個國有企業(yè)1個億的資產(chǎn)創(chuàng)造1000萬的利潤和10個億的資產(chǎn)創(chuàng)造1000萬的利潤，其質(zhì)量、能力水平是不一樣的。
很多地方城市在優(yōu)化發(fā)展過程中需要導(dǎo)入新興產(chǎn)業(yè)，需要帶來產(chǎn)業(yè)增量，同時城市發(fā)展過程中需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特大超大城市城中村改造，也把我們的保障房和城中村聯(lián)系在一起。很多國企的長項是基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，同時，一些軟性能力，比如招商、城市運營，未來的資本運作，未來也是很重要的。這對資產(chǎn)盤活，實際上對資產(chǎn)運營和資本利用效率提出了更高要求。
用資本思維看待資產(chǎn)，用增量的思維看待存量的價值，在這里資產(chǎn)盤活很重要。中央持續(xù)發(fā)力盤活存量資產(chǎn)、擴大有效投資，釋放經(jīng)濟價值，存量盤活步入快車道，政策導(dǎo)向逐步規(guī)范化、落地化。明源云響應(yīng)政策，積極推動30余個地市開展國資大講堂，覆蓋國改、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化等專題領(lǐng)域。
在資產(chǎn)盤活方面，政策靴子落地，公募REITs獲批和上市常態(tài)化，進入“加速跑”階段。公募REITs在中國發(fā)展相對比較短，目前看到還是以開發(fā)銷售為主的邏輯。從開發(fā)為主的邏輯到未來以資產(chǎn)管理為主的邏輯，這是中國當(dāng)前從增量到存量轉(zhuǎn)化一個關(guān)鍵階段。在這個階段，從不動產(chǎn)的賽道角度，企業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展思路在哪里？我認(rèn)為應(yīng)全面構(gòu)建不動產(chǎn)賽道涉建、涉房、涉產(chǎn)、涉資等四大核心方向，助力國企高質(zhì)量發(fā)展。
涉建要關(guān)注綠色低碳、智能化建設(shè)，比如大的片區(qū)建設(shè)。
涉房要關(guān)注房屋交易和城市更新。在城市更新維度，國常會部署，穩(wěn)步推動城中村改造，“拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合”三類措施并舉。對標(biāo)新加坡、英、日、美等全球成熟經(jīng)驗，以及北上廣深等更新模式，聚焦城市更新業(yè)務(wù)痛點，探索中國城市煥新之道。
涉產(chǎn)要關(guān)注生態(tài)運營、產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)孵化。未來一些有能力的企業(yè)非常看重生態(tài)。他們?nèi)雸@不是奔著土地和優(yōu)惠，而是奔著未來入園之后生意能不能做得更好。很多科技創(chuàng)新、投資、孵化都需要國有企業(yè)，甚至需要政府成立產(chǎn)業(yè)基金共同培育，這一塊國有企業(yè)比其他主體更有優(yōu)勢。
涉資要關(guān)注資產(chǎn)運營、城市服務(wù)。資產(chǎn)運營要用好兩個工具：一個是金融創(chuàng)新和資產(chǎn)化工具，一個是科技賦能工具。如果把資產(chǎn)管理能力做好，園區(qū)有現(xiàn)金流，原來需要重資產(chǎn)投入的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，沒有辦法投入的，現(xiàn)在可以實現(xiàn)投入，這對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來說是一個雙贏的賽道。在整個運作過程中，不管是產(chǎn)業(yè)、保障房、資產(chǎn)管理，還是科技創(chuàng)新孵化，在全鏈條過程中都要充分發(fā)揮“三資”邏輯，從“資源、資產(chǎn)、資金”全局出發(fā)，推動國有資產(chǎn)從“價值發(fā)現(xiàn)—價值實現(xiàn)—價值放大”的全周期管理。
最后，我想做一個小結(jié)，國有企業(yè)需聚焦“管資本”，提升“投融管退”核心能力，推動資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，打造“四資聯(lián)動”（資源—資產(chǎn)—資本—資金）的良性循環(huán)，來打通融資管理閉環(huán)，讓國企在高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步前行。