黨的二十大報告作出“加快實現高水平科技自立自強”的重大部署，并提出“加強企業主導的產學研深度融合”的目標要求。高校、企業是產學研深度融合的重要組成部分，校企合作是推動高水平科技自立自強的關鍵之舉。新形勢下，找準校企合作著力點，推進以企業為主導的產學研深度融合，是實現高水平科技自立自強的應有之義和現實需求。

必須進一步提高校企深度合作水平

產學研深度融合，是實現高水平科技自立自強的必然要求。校企深度合作是產學研深度融合的關鍵所在?，F階段，我國在部分關鍵領域核心技術依然短缺，科技自主創新能力相對不足，產業鏈安全面臨較大挑戰。這些關鍵領域的技術突破，更有賴于通過有組織科研強化校企的深度合作。

校企合作組織能力還有待提升。企業與高校在科研創新的組織模式和組織能力上存有較大差異。相較于企業常態性有組織、成體系的科學研究組織模式，傳統高校科研依然習慣于由導師帶領學生團隊在相對寬松的環境中進行自由探索，對于研發進度、研發質量、研發成本缺乏嚴格把控。實踐中，高?？蒲械倪M度、質量和能力經常難以滿足企業的研發需求。一些企業由于校企合作隱性成本與預期收益的不對等，降低了參與合作的積極性，影響到高水平科技自立自強的實現效果。

校企合作體制機制有待健全。企業與高校在人事管理、人才評價、社會保障等方面存在較大差異，特別是校企合作方面的配套機制尚不健全，一定程度上限制了校企合作進程中的人才、資金、技術等資源的順暢流動和有機融合。校企合作中暴露出來的“融而不合”“合而不深”“校熱企冷”等現實問題，造成產學研融合處于淺層次、松耦合的“兩張皮”狀態，不利于高水平科技自立自強的實現。

校企合作成果落地有待優化。部分企業、高校的領導干部，對科研成果落地轉化等校企合作關鍵環節的重視程度不夠。企業與高校之間在創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈等領域的協同貫通不夠，大批科研成果研發產出后卻無法實現產業化，有的甚至在中試熟化階段就陷入停滯，科研成果“落不下”的問題日益凸顯。

校企合作激勵引導有待革新。高校、企業的考核評價導向不同，核心訴求存在巨大差異，導致校企合作的內生動力相對不足。高校是以學術成果為導向，高校人員的考核評價以承擔國家項目、發表論文、出版著作、成果獲獎等為主；企業以市場為導向，追求高收益、低成本、競爭力，重視成果應用、市場效益，并對研發成果、信息數據進行保密。適合校企合作需求的分類評價體制尚未完全建立，尤其是針對科研成果轉化的考核和激勵機制仍有待加強和完善。

校企合作法治保障有待加強。當前，校企合作工作多依靠政策文件推進，相關政策科學性、指導性有余，而約束力、穩定性不足，尤其一些關鍵環節亟待法治剛性保障。面對風險挑戰，校企合作比以往任何時候都更需要法治的有效防護?，F階段，校企合作相關的配套立法尚待健全，以為校企合作提供高質量、全方位的法治保障服務。

推動校企深度合作的措施路徑

企業、高校是高水平科技自立自強的核心驅動。高校是科技創新突破的重要策源地，企業是科研成果轉化的關鍵發動機。校企深度合作才能助力高水平科技自立自強的早日實現。

推動有組織科研，在服務國家重大戰略需求中深化校企合作。校企合作是以企業為主導，發揮高校、企業各自優勢，實現知識、人力和物質等全要素的深度耦合。校企之間各要素的深度耦合不會自然發生，離不開有組織科研的引導和規范。新形勢下，進一步加強有組織科研，有助于發揮好我國新型舉國體制優勢，激活高校作為基礎研究主力軍、重大科技突破策源地和企業作為創新主體的協同效應，推動校企之間在科技創新上、中、下游的對接與耦合。一體推進科技創新、產業創新和體制機制創新，強化對企業、高?？萍紱Q策、研發投入、科研組織、成果轉化全鏈條的整體化部署，優化對政策、資金、項目、平臺、人才等關鍵創新資源的系統性布局，加速形成企業主導的產學研深度融合的科技創新體系，著力突破一批制約產業發展的關鍵核心技術難題。

推動校企協同共建，以“雙鏈融合”深化校企合作。引導高校和企業共同探索校企協同共建新模式，充分激活企業在產學研深度融合中的主導地位。圍繞關鍵核心技術、行業共性技術突破以及科技成果的工程化產業化應用等，聯合部署開展科技攻關，推動企業需求與高校科研的精準對接。鼓勵企業牽頭組建校企創新聯合體等協同平臺，推動前端創新供給和終端市場需求直接互動。加快高校知識產權和科技成果向企業轉移轉化，以點帶面實現創新鏈、產業鏈的“雙鏈”深度融合。

激活人才優勢，以高水平“雙向流動”促進校企合作?？萍既瞬攀歉咚娇萍甲粤⒆詮姷牡谝毁Y源。高校、企業作為科技人才的重要“蓄水池”，應在合作中充分激活雙方人才優勢，在高水平“雙向流動”中實現優勢互補。深入推行“校企雙聘”制度，一方面，由高校根據企業需求，遴選科研專家擔任企業技術導師，為企業提供“一對一”的技術咨詢指導等科技支持，并加速高?？蒲谐晒?、專利技術產業化。另一方面，高校聘請企業骨干、精英作為科研創業導師，帶入行業發展新趨勢、技術成果新需求，實現科研成果與市場需求的精準對接。鼓勵高校攜手企業共建實習基地，促進專業與產業、企業、崗位對接，以交流合作、資源共享、互利共贏的人才培養模式，為高水平科技自立自強輸送人才血液。

強化激勵引導，增進校企合作長效機制的建立健全。用足用好激勵評價指揮棒，進一步推動“破五唯”等科技評價體系改革，構建以校企合作為導向的激勵引導體制機制。著力提升科技成果轉化成效在高校職稱評聘、績效評價等領域的指標權重，重點加大對承擔國家關鍵領域核心技術攻關任務、解決行業企業“卡脖子”問題的科研人員的薪酬獎勵、榮譽激勵。促進企業從“被創新”向“要創新”轉變，高校從“重論文”向“重應用”轉變。積極探索優化校企合作中的科研成果所有權共享、收益權讓渡、成果轉化收益分配機制，推動科技成果共用共享。逐步放寬對企業、高校使用、處置和轉化自有科技成果的管理限制，實現對高校的學科、人才、技術等優勢和企業的資本、市場、信息等強項的科學統籌，推動各類科技創新要素實現水乳交融、彼此促進。

加強法治保障，在法治軌道上推進校企合作。堅持以習近平法治思想為指導，科學構建起層級嚴密、體系完備、務實管用的校企合作配套法治保障體系。在立法層面倡導推動“有組織科研”，明確企業作為科技創新“出題人”“答題人”“閱卷人”的主體地位，確立以高水平科技自立自強為引領，企業牽頭、政府引導、高校支撐、各創新主體相互協同的產學研深度融合集群。明確界定高校、企業等產學研融合主體的責、權、利，建立健全風險控制、風險評估和風險共擔機制。探索通過成果權益分享等方式合理分配創新成果，構建定位清晰、優勢互補、分工明確的協同創新機制，提供產學研各方共享共贏的法治保障。同時，進一步強化校企海外合作的涉外法治能力，切實保障好校企合作在海外的合法權益。

當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，不斷抓緊抓牢抓實校企合作這一關鍵舉措，用好科技創新這一綜合國力競爭的關鍵變量，才能為高水平科技自立自強注入澎湃動力，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）省部級干部進修班學員〕