2023年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年，也是習近平總書記指示堅持和發展“楓橋經驗”20周年。60年來，“楓橋經驗”歷久彌新。新時代“楓橋經驗”已經成為我國基層社會治理的樣板、旗幟、理念和制度。新征程上，我們要認真學習和深刻領會習近平總書記關于堅持好、發展好新時代“楓橋經驗”的重要指示精神，堅持以人民為中心，以新時代“楓橋經驗”夯實“中國之治”根基。

新時代“楓橋經驗”是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容

習近平新時代中國特色社會主義思想是引領中國、影響世界的當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是新時代中國共產黨的思想旗幟和精神旗幟。新時代“楓橋經驗”是習近平新時代中國特色社會主義思想在社會治理領域的生動實踐，是歷史經驗與現實治理的統一、區域治理與治理規律的統一、基層實踐探索與理論創新發展的統一。習近平新時代中國特色社會主義思想以解決社會矛盾和問題為理論出發點，扎根現實土壤，從理論與實踐的結合上科學回答了中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。黨的二十大報告指出，在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制。2023年9月20日，習近平總書記在浙江考察時來到“楓橋經驗”陳列館，強調“堅持黨的群眾路線，正確處理人民內部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態”。習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于新時代“楓橋經驗”的系列重要指示、論述為推進基層社會治理現代化提供了根本遵循。

新時代“楓橋經驗”是推進基層社會治理現代化的 “中國經驗”“中國方案”和“中國智慧”

“楓橋經驗”形成于社會主義建設時期，發展于改革開放時期，創新于中國特色社會主義新時代，凝結著一代代中國共產黨人帶領人民創新社會治理的經驗探索。作為基層社會治理的典范，“楓橋經驗”已走過整整一個甲子。“一鎮之計”何以上升為“長治之策”？黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，發展形成了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的新時代“楓橋經驗”。新時代“楓橋經驗”已經成為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的“良策善治”。新時代新征程，堅持好發展好“楓橋經驗”，要求各級黨委和政府要充分認識“楓橋經驗”的時代價值，善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。要堅持“兩個結合”，植根本國、本民族歷史文化沃土，不斷創新工作理念、方法和載體。要加強對新時代“楓橋經驗”的學理性概括，既要扎根中國大地，又要融通中外文化，講深、講透、講活新時代“楓橋經驗”蘊含的道理學理哲理，為世界各國特別是發展中國家提供基層治理的“中國方案”“中國經驗”和“中國智慧”。

堅持馬克思主義的群眾觀人民觀，以新時代“楓橋經驗”夯實中國之治根基

黨的二十大報告提出：“堅持以人民為中心的發展思想。維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。”堅持以人民為中心的發展思想，是全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是社會治理現代化的價值取向。

親民愛民為民，把準基層治理之“本”。人民性是馬克思主義的本質屬性。基層治理既是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務效能和溫度的“神經末梢”。在推進基層治理現代化進程中，必須堅持以人民為中心的發展思想，回答好“我是誰、為了誰、依靠誰”這個根本問題。要扎實推進人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體建設，構建多元共治大格局，打造司法為民同心圓，奏響多元共治“大合唱”。要進一步完善基層民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，以“全過程人民民主”形成基層治理“最大公約數”。要堅持以人民為中心的價值取向，在中國式現代化進程中進一步激發人民群眾的創造偉力，堅持在發展中保障和改善民生，持續增進民生福祉。

安民富民樂民，筑牢基層治理之“基”。“天之生民，非為君也；天之立君，以為民也。”我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。魚水之情從來都是相互的，黨員干部傾心為民、樂民之樂、憂民之憂，群眾同樣會以德報德，就能贏得群眾發自內心的擁護和支持，實現黨群關系的良性互動。國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，必須進一步提高公共安全治理水平，完善社會治理體系，提升社會治理效能。要深入貫徹落實總體國家安全觀，維護國家安全和穩定，實現“國家安全”和“人民安全”的價值統一，個體與集體安全利益的統一。要進一步完善中國特色社會主義法治體系，強化社會治安整體防控，確保人民安居樂業。以科學思想方法、先進法治理念和智慧治理手段開辟“中國之治”新境界。要持續推進平安中國建設，正確處理新形勢下人民內部矛盾，努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態，教育引導人民群眾通過理性合法途徑表達利益訴求、維護合法權益。

共建共治共享，提升基層治理之“效”。中國式現代化道路要求我們以民為本，把中國特色社會主義道路優勢、制度優勢創造性轉化為滿足人民實際需要的社會治理效能。要正確處理頂層設計與基層實踐探索的關系。各地區各部門要結合各自具體實際開拓創新，尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法，努力創造可復制、可推廣的新鮮經驗。要健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。加快完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層社會治理平臺，健全城鄉社區治理體系，加快推進市域社會治理現代化，建立多元化、精細化、專業化、個性化的社會治理模式。要大抓基層，強基固本，實現活而不亂、活躍有序的動態平衡。要牢牢抓住基層基礎這一本源，堅持重心下移、資源下投、力量下沉，建立健全富有活力和效力的新型基層社會治理體系，把矛盾和問題化解在基層，實現小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，為我國基層社會治理現代化注入源源不斷的動力和活力。

基層強則國家強，基層安則天下安。新征程上，我們要學深悟透習近平總書記關于新時代“楓橋經驗”重要指示精神，堅持“兩個結合”，緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化總目標，堅持好發展好新時代“楓橋經驗”，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。（作者：韋子平 安徽工業大學公共管理與法學院）