摘要：本文主要結合實際情況以及相關調研，系統的分析河南推進文旅融合高質量發展的多維度創新策略，從多元化布局、黨建組織保障、產業結構創新、信息化平臺構筑、人才資源配置等方面，提出具體的操作和實踐方案，具有較強的創新性和實踐性。

引言

黨的二十大以來，習近平總書記在講話當中，多次提出要不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面推動社會主義政治、經濟、文化發展。尤其重視文化作為生產要素的推動作用，促進其與政治、經濟的融合。為積極貫徹習近平總書記講話精神，促進文化產業創新發展，2021年12月，河南省人民政府發布了《河南省“十四五”文化旅游融合發展規劃》，提出推動文旅融合高質量發展的要求，要求重新思考、梳理和系統整理河南省所擁有的黃河文化、中原文化、河洛文化等特色文化的豐富內容、歷史形成、文化總成與文化分流、文化整合與文化分化、文化本體與文化融合等重要文化流變，總結歸納能用于河南省特色文化旅游資源的基本文化譜系、“平面結構”與“立體結構”，探索河南文旅融合高質量發展的可選路徑。

一、河南省特色文旅資源以及發展模式

（一）河南省特色性文旅資源

河南省是我國中原地區，擁有較為悠久的歷史文化和社會文化。河南目前對文化資源的概括主要是學術話語，籠統地概括為中華姓氏文化、黃帝文化、功夫文化、漢字文化、古都文化、元典文化、河洛文化、閩臺文化與客家文化之源等。此外，還有經過多年發展，與現代化融合的一些基礎資源，比如：動漫游戲資源、信息服務資源、設計服務資源、現代傳媒資源、藝術品資源、教育培訓資源、文化休閑旅游資源、文化會展資源、文化遺產保護資源等。

（二）河南省文化資源發展模式

1、河南文旅融合的發展模式

從目前看，河南文旅融合主要有六種模式，具體如下：

一是文物核心模式。依托大遺址或重大文化遺產，進行有效的保護與開發，如洛陽龍門石窟、安陽殷墟等。這類文化遺產，一般具有價值高、獨特性等特點，大部分為世界文化遺產和全國重點文物保護單位。從文旅融合的角度看，這類遺產已由單純的保護展示，逐步把核心景觀建設成高端博物館，擴大成文化體驗園區，即由文物點向國家公園擴展，形成大型文化園區，進一步強化體驗休閑的功能。尤其是要有更多的核心展示，如?？闯Ｐ碌陌l掘現場，以及特定的文化體驗，才能使這類產品有更大的魅力。

二是資源深挖模式。在特定的地區依托特定的文化資源進行有效的挖掘、展示，形成一定的園區以及大型演藝產品。清明上河園就是依托北宋張擇端的《清明上河圖》進行復制開發的北宋京城文化的休閑體驗產品，大型實景演出《東京夢華》與之相得益彰，深受游客的好評。

三是項目帶動模式。以文化投資為主要目的，以園區、小鎮、影城、樂園、主題公園等為主要載體，以科技、新潮、體驗等為主要手段，形成多業態、全方位的文旅體驗。這類產品如方特、電影小鎮等，其特點是投資大、業態新、娛樂性強。該類產品在大型城市以及流動人口較多的地區有較大的發展空間，也是典型的文化產業項目。該類項目的關鍵是選擇好地點、找準服務對象，尤其是在市場營銷上要對游客有吸引力。

四是山水文化模式。在文化富集區的山水景區，文化是山水的底色，是山水的靈魂，是山水景區持續發展的動力。比如老君山的老子文化等，具有較大的開發潛力。

五是紅色體驗模式。紅色文化和先進文化，具有更高的道德價值與文化感召力，河南省從黨性教育、學生教育、公民教育等角度，將教育培訓與紅色體驗有機融合。比如蘭考的焦裕祿精神、新鄉的先進群體等，均已建成了相關的培訓基地，有的甚至吸引了來自全國各地的黨員群眾前來培訓體驗，形成了培訓+現場教學+文化體驗的鏈條模版。將紅色文化、教育培訓和景區體驗有機融合在一起，創新了培訓形式，也為旅游的發展開辟了新的途徑。

六是鄉村非遺模式。鄉村振興要與脫貧攻堅有機結合，兩者最直接的結合就是旅游，依托鄉村特有的民俗文化，吸引更多的人走向鄉村，體驗祖輩留下的物質的、非物質的遺產，使鄉村價值得以體現，讓鄉民有更多的增收來源。近郊的“農家樂”，景區附近的“民宿”，還有“畫家村”，以及歷史村鎮，都是這種模式的組成部分。比如朱仙鎮將現代內部居住環境與傳統外部居舍有機結合，實現了有效開發。

二、河南省特色文旅融合發展問題與優勢分析

1、問題分析

目前，河南省文旅融合當中，最為突出的問題主要表現在三個方面：

一是文化旅游融合發展體制機制不順。從資源整合上推進融合發展的力度不夠，缺乏總體規劃布局及頂層設計、統一運作。由于文化旅游產業牽涉到吃、住、行、游、購、娛等眾多行業，且隸屬于旅游、文化、文物、林業、建設、規劃、交通、衛生、宗教等數十個部門，條塊分割嚴重，行業壁壘森嚴，不同縣市區不同的政策規定和管理體制對區域文化與旅游產業融合發展形成了巨大的障礙。區域合作機制沒有建立，同類型資源得不到有效的整合和開發，如殷商文化資源，分布在商丘、鄭州和安陽等地，河南四大古都中有兩大古都是商都，但殷商文化資源沒有聯合開發，影響力有限，使得人們對鄭州和安陽的古都認同感都極低；另外還有三國文化資源、三皇五帝資源等都是區域開發，沒有好的合作機制和龍頭企業帶動，景區景點難以做大做強，省內外影響力較低。

二是帶動融合發展的市場主體培育不足。目前河南旅游企業的核心競爭力依然薄弱，旅游企業普遍存在規模小、產品結構單一、產業鏈條短、專業人才相對缺乏等問題，沒有培育出大型的旅游企業集團?？傮w來說，旅游業目前的發展模式和增長方式還是靠傳統的“門票經濟”，各景點的旅游商品千篇一律、缺少地方特色，旅游娛樂活動不夠豐富，導致旅游六要素中最具彈性和增長空間的“購”和“娛”所占比重偏低，對旅游收入的貢獻較小。另一方面，河南各地的特色文化產業和非遺產品很多難以進入景區銷售和展示、展演。這些問題的存在迫切需要政府部門建立長效的工作機制，為兩大產業的充分融合提供有效的平臺與多元化的市場。

三是缺乏對旅游市場和文化市場的深入研究。河南歷史文化資源深厚，各地都有不少名人資源，如鹿邑的老子資源、虞城的花木蘭、伊川縣的二程、鞏義的杜甫等。近年來，隨著文化旅游業的興起，各地都對當地的名人資源進行了不同程度的開發，有些比較成功，如杜甫故里的開發；有些則沒有達到預期的目的，如夏邑的孔祖還鄉祠、伊川的二程紀念園等，每年游客的數量寥寥。主要是源于對旅游市場研究不足，定位不準。究其原因，一是沒有龍頭景區帶動，單一的景點尤其是新的人工景點很難吸引游客專門去看；二是沒有開發出吸引人的和有針對性的旅游產品。

2、河南文旅融合的發展優勢

一是文旅資源優勢。河南地處中國的中部，古稱中原、中州，歷史上長期為中國古代的政治與文化中心。鄭州、開封、洛陽、安陽為中國的四大古都，黃河的地貌景觀集中在河南，黃帝等人文始祖活動在河南，主要姓氏的尋根地大多在河南，許多歷史名人都與河南關系密切。河南地下文物全國第一，地上文物全國第二，這些都對海外華人及國際國內游客有較強的吸引力。

二是交通區位優勢。河南位處中原，承東啟西，連南貫北，區位優勢明顯。“米”字形高鐵網絡正在加速形成，密布各地的高速公路四通八達，以國際貨運樞紐為特色的現代化物流業影響海外，中歐班列走向世界，全國重要的現代綜合交通樞紐與物流中心正在形成。

三是人口數量優勢。河南有1億多人口，戶籍人口全國第一，每年為發達地區貢獻大量的富余勞動力。隨著經濟社會的發展，河南人消費能力與水平不斷提升。由于人口基數大，轉化為消費市場的潛力也是巨大的。應該說，河南周邊有眾多大中城市，既有外部消費市場，又有龐大的內需消費群體。

四是國家戰略疊加優勢。河南是農業大省，長期作為糧食主產區，承載國家糧食安全的重任。從糧食生產核心區、中原經濟區，到鄭州航空港經濟綜合實驗區，河南持續受到國家戰略的青睞。中原城市群成為繼珠三角、長三角之外的重要城市群，尤其是中央明確支持鄭州建設國家中心城市，鄭州的城市人口破千萬，GDP破萬億，鄭州在新興城市的位次不斷攀升。鄭洛新國家自主創新示范區、中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區、中國（河南）自由貿易試驗區、國家大數據綜合試驗區、蘭考普惠金融改革試驗區等一大批國家平臺陸續落地河南。尤其是黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略的實施，以及長城、長征、大運河三大國家文化公園的建設，為河南文旅融合指明了方向，注入了活力，提供了機遇。

三、河南文旅融合的優化措施分析

提升文旅產業市場支持，創新產品開發手段

在文旅上要加強對旅游市場和文化市場的研究，創新產品的開發手段。必須對文化資源的旅游價值進行評估。文化資源不等于旅游資源。河南作為文化大省，各地都有很多歷史悠久的、璀璨的文化資源。但是，它們有的是遺跡，有的是遺址，有的是傳說（如“梁祝”），往往具有“小、散、虛”的特點。因此，哪些文化資源可以做旅游，哪些不可以做，要以旅游吸引力為標準。發展文化旅游不必拘泥于本地文化，關鍵是在于客源市場定位。要通過研究旅游者的不同生活習慣、文化特點和需求喜好，選準文化旅游產品開發的市場定位，將文化資源融入旅游項目的開發過程中，把優勢資源轉化為受消費者喜愛的優質產品。

同時，傳承創新特色文化為紐帶推動文化旅游產業融合發展。文化是旅游的靈魂，旅游是文化傳播的載體。探尋“厚重”河南，才是海內外旅游者來豫的目的。河南目前已形成了不少有影響力的文化旅游品牌，如少林寺、清明上河園和龍門石窟等，成為河南形象和河南旅游對外宣傳的重要“名片”。要充分發揮現有特色文化品牌的影響力，將尋根文化、古都文化、宗教文化、武術文化等優勢文化資源通過高品位策劃與觀光旅游業有機融合起來，推出一批高品質文化旅游特色線路和演藝產品。此外，要重視對分散的文化旅游資源的整合加工，將主題性較強、地方特色明顯的文化資源串聯整合起來，構建若干條有文化特色的旅游線路。一方面，要以文化活動為載體，吸引世界眼球和各界關注，積極推介河南獨特風光，拓展旅游市場；另一方面，要以重大旅游活動為平臺，大力宣傳河南古都文化、始祖文化和功夫文化等特色文化產品，實現文化產業與旅游業融合發展的雙贏目標。

拓展文旅發展多元化格局，推動一二三產業有機協同

貫徹落實“文化自信”、“美麗中國”、“健康中國”和“鄉村振興”等重大國家戰略，以打造新時代文化高地為引領，以滿足人民日益增長的美好生活需求為根本目的，以改革創新、開拓進取為根本動力，推動旅游興業、文化鑄魂工作的開展。河南省是中原文化腹地，其境內黃河文化、中原文化、河洛文化等影響深遠。但是從目前的實踐看，缺乏有機系統的銜接。文化體系與區域經濟無法實現協同共進。在未來的發展當中，河南省需要進一步以多元化為基礎，實現第一、第二、第三產業之間的銜接，將文化發展與經濟發展結合起來。

在第一產業與第三產業融合的過程中，可以以鄭州、洛陽、開封、商丘等地區為城市圈，以古文化和古民俗為重點，推進度假休閑、鄉村旅游、紅色旅游、康養旅游、研學旅游等服務品質，發揮旅游業的帶動作用，增強影響力。同時，突出互聯網+農業與互聯網+旅游的方式，完善智慧農業發展，推進科技旅游。在農業發展的基礎上，支持云旅游、云直播等新業態發展，推出一批標志性數字化新應用場景。建立配套的農業博物館、文化館、博覽會等，支持農民直接參與經營鄉村民宿、農家樂，將鄉村休閑旅游和農業旅游納入到中小學學農勞動實踐基地范疇當中。形成“鄉村主題化、體驗生活化、農業現代化、業態多元化、村鎮景區化、農民多業化、資源產品化”八大新趨勢。塑造“一鄉一品”“一鄉一藝”“一鄉一景”特色品牌。同時，積極推進農村對其傳統村落的改造工作，打造特色山居。借鑒村民主導、自我發展型；企業主導、村民參與型；政府主導、區域聯動型三種主要發展模式，省級在豫西北太行山、豫中環嵩山、豫南大別山伏牛山三個保護發展示范帶選擇部分村落和區域作為試點，探索區域保護發展的成熟模式；市、縣兩級分級、分類確立保護發展示范點；各地以村落為單位制定出臺實施方案，建立保護發展項目庫和臺帳，形成整體結構。

在第一產業和第三產業的融合當中，堅持文化主導的原則，打造智慧工業園區，建立河南本土品牌。通過本土品牌塑造與企業文化、社會文化的融合，形成推動。使河南工業產業可以逐步走向世界。依托物聯網、云計算、大數據等現代信息技術，實現工業企業與電子商務、信息服務、技術培訓等方面的銜接。

搭建文旅產業信息化平臺，推動新型網絡技術應用

松散化的文化產業創新和發展，無法適應現代社會的要求。對此，河南省要想推進文旅產業高質量發展，必須構筑完善的信息化平臺，提高產業發展的效率。（1）以互聯網+為基礎，推出產業集群網絡平臺建設，提升產業集群網絡結構元素的持續發展能力。借助于互聯網信息平臺（自媒體、直播、網站等），提供文旅信息宣傳服務，例如，票務服務、資源信息、旅游信息、交通服務等信息，將河南省不同區域的旅游信息納入到同一平臺當中進行統一管理，提升管理質量。（2）推動智慧網絡以及物聯網旅游建設，利用VR、全息、區塊鏈等新型技術，實現旅游形式的全方位體驗，推動旅游基礎設施建設，打造智慧旅游路線。以洛陽、開封等文化古城為中心，打造全方位的省級旅游精品路線，實現線上與線下的結合。

（3）構建文旅產業動態監督系統，充分的利用技術平臺，協調文旅部門、政府部門、交通部門等各方的關系，提供各種信息通信渠道（網站、數字電視、收音機、手機、報警電子顯示等），同時實現多語言和文本發布的旅游公共信息，增強文旅吸引力。

（4）建立全域旅游生態發展體系，充分利用互聯網工具，將農業旅游、生態旅游、休閑旅游等進行銜接，推動動漫游戲業、信息服務業、設計服務業、現代傳媒業、藝術品行業、教育培訓業、文化休閑旅游業、文化會展業、文化遺產保護等行業的有機融合，實現信息共享、信息互通。實現一個目標（打造一個品牌）、深化二項改革（推進二輪驅動）、做強三大節會、規劃建設四大國家文化公園和四個文化帶、打造七條精品線路、打造八大工程、突出黃河文化所蘊含的九大特色文化、實現十大融合等。

（5）全面推動文化和旅游產業轉型升級，促進消費和培育新型業態、強化投融資體系和平臺建設、推進智慧旅游、數字文化發展等，建立省、市、縣三級聯網的智慧旅游服務平臺。堅持全省統籌、區域協調、地市聯動，將宣傳效果最大化。積極利用歷史資源，推進大中原（河南段）文化帶建設，支持洛陽等地大中原博物館建設。研究規劃中原地區博物館體系，打造華夏文明核心區展示平臺。推動二里頭遺址博物館、殷墟國家考古遺址公園、隋唐洛陽城、宋都古城等項目建設，進行統一規劃，并對相關景區開展信息化改造。

總結

隨著大部制改革以及中原文化帶建設工作的推進，河南省在文化產業發展以及文旅融合方面成果顯著。但是由于目前仍然處于改革深入的階段，所以存在一定的問題。在未來，需要進一步推進中原文化帶建設，加強基礎資源規劃與利用，善用中原文化元素完善景區基礎建設、提供用地保障以及資金保障、加大文化旅游領域人才培育，聯合相關組織增強中原文化品牌影響力，創新文旅產業融合管理機制、實現權責統一管理。

作者：化秀玲 華北水利水電大學馬克思主義學院副教授

課題支持：2023年度河南省政府決策研究招標課題（2023JC042）河南推進文旅融合高質量發展對策研究；河南興文化工程文化研究專項項目（2022XWH033）