實施國企改革三年行動是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策。習近平總書記2019年12月在中央經濟工作會議上明確提出制定實施國企改革三年行動方案，2020年6月30日親自主持召開中央深改委第十四次會議審定《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，正式拉開了國企改革三年行動的大幕。國企改革三年行動的深入實施，推動國有企業發展方式發生深刻轉變，科技創新取得重大突破，高質量發展邁出堅實步伐。在實踐中取得的寶貴經驗彌足珍貴，需要長期堅持并不斷完善。
堅持和運用好新時代國企改革的寶貴經驗
一是牢牢把握指導思想，始終用習近平總書記關于國資國企工作的重要論述統領國企改革。習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，系統宣示了新時代我們黨領導和發展國有企業的大政方針、根本原則和重大舉措，是新時代國有企業改革發展和黨的建設的科學指南，是國企改革的源頭活水。
二是牢牢把握重大原則，把黨的領導貫穿國企改革全過程各方面。堅持和加強黨對國有企業的全面領導，堅決防止以深化改革為名弱化黨的領導，堅決反對借口同國際接軌、把黨的領導和黨建工作同生產經營對立起來、弱化甚至否定黨的領導和黨建工作的錯誤做法，推動企業黨的建設與企業改革發展深度融合，為做強做優做大國有企業提供堅強政治保證。
三是牢牢把握使命任務，始終站位黨和國家事業大局謀劃推進改革。緊緊圍繞黨之大計、國之大計，聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，謀劃和推進各項改革任務，使改革更好對接發展所需、民心所向，為建設現代化產業體系、加快構建新發展格局，維護我國經濟安全、產業安全、國家安全提供堅實支撐。
四是牢牢把握正確改革方向，推動國有企業與市場經濟深度融合。堅持公有制主體地位不動搖，堅持國有經濟主導作用不動搖，堅持社會主義市場經濟改革方向，以解放和發展生產力為中心，遵循市場經濟規律和企業發展規律深化國企改革，不斷強化企業獨立市場主體地位，堅持和完善我國基本經濟制度。
五是牢牢把握改革方法論，切實增強改革實效。落實“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，樹立系統觀念，構建強有力的組織推進體系和務實高效的工作推進機制，緊盯重點難點攻堅突破，推動改革系統集成、協同高效。
乘勢而上實施新一輪國企改革深化提升行動
一是圍繞增強產業引領力深化改革，更好推動現代化產業體系建設。更大力度布局前瞻性戰略性新興產業。加大新一代信息技術、人工智能、新能源、新材料、生物技術、綠色環保等產業投資力度，在集成電路、工業母機等領域加快補短板強弱項，促進支撐國家算力的相關產業發展，推動傳統產業數字化智能化綠色化轉型升級。強化在產業鏈循環暢通中的支撐帶動作用。深入推進戰略性重組和專業化整合，發揮龍頭企業優勢，持續推動基礎固鏈、技術補鏈、優化塑鏈、融合強鏈。圍繞產業鏈部署創新鏈，加快在重要領域和節點實現自主可控，增強國內大循環內生動力和可靠性。積極參與全球產業鏈優化布局。以高質量共建“一帶一路”為重點，聚焦重點國家和重點項目深耕細作，增強資本、技術、人才等各類要素全球化配置能力，提升國際循環質量和水平。
二是圍繞提升科技創新力深化改革，有效發揮在新型舉國體制中的重要作用。加快原創性引領性科技攻關。強化企業科技創新主體地位，加強基礎性、緊迫性、前沿性、顛覆性原創技術研究，盡快取得更多“從0到1”的突破，提升基礎研究和應用基礎研究能力。大力提高投入產出效率。突出科技產出、科技成果、科技轉化、科技產業，構建以實效為導向的科技創新工作體系，強化以企業為主導的產學研深度融合，牽頭建設更多高效協同的創新聯合體，打通產業應用“最后一公里”。加快建設科技創新國家戰略人才力量。完善科技人才評價機制，探索創新對科技人才的激勵手段，賦予領軍人才更大技術路線決定權和經費使用權，建立更有效的科技成果收益分享機制，讓廣大科技人才創新活力和創造潛能充分釋放。
三是圍繞提高安全支撐力深化改革，著力提升安全發展能力水平。增強重要能源資源托底作用。推進重要能源、礦產資源國內勘探和增儲上產，擴大優質煤炭產能，構建新型電力系統，提升種子自主可控和海外糧源掌控能力。強化重要基礎設施建設。加大對通信網絡等新型基礎設施建設的投入，強化對主干電網、主干管網等網絡的布局，加快關鍵大通道和重要樞紐建設。堅決守住不發生重大風險的底線。推動建立健全多層次債務風險預警機制，強化重點領域投資管控，加強境外項目經營風險防控，有效防范各類風險衍生或外溢。
四是圍繞打造現代新國企深化改革，加快完善中國特色國有企業現代公司治理。提升國有企業公司治理現代化水平。全面落實“兩個一以貫之”，把黨的領導貫穿到公司治理全過程，動態優化國有企業黨委（黨組）前置研究討論重大經營管理事項清單。分層分類落實董事會職權，強化外部董事規范管理和履職支撐，完善董事會向經理層授權制度。全面構建中國特色現代企業制度下的新型經營責任制。更大力度推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出相關制度，分類明確并優化員工市場化退出的標準和渠道，探索建立完善企業內部人才市場，真正按市場化機制運營。健全更加精準靈活、規范高效的收入分配機制。完善具有市場競爭優勢的核心關鍵人才薪酬制度，加大收入分配向基層關鍵崗位、作出突出貢獻的一線苦臟險累崗位傾斜力度，推動中長期激勵政策更大范圍、更大力度規范實施，支持國有企業結合實際探索創新更多靈活的激勵方式。
五是圍繞營造公平競爭市場環境深化改革，更大力度促進各類所有制企業共同發展。深入推進政企分開、政資分開。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，支持企業依法自主經營。健全國資監管體制，放大專業化體系化法治化優勢，提升監管信息化水平，更好發揮國有資本投資運營公司功能作用。深化國有企業分類核算、分類考核。完善企業功能界定與分類，設置更有針對性、個性化的考核指標。完善公益性業務目錄，深化公益性業務分類考核，建立與公益性業務分類核算相適應的補償機制。加強同各類所有制企業的協同合作。積極穩妥深化混合所有制改革，更好發揮積極股東作用，提升國有控股上市公司質量，鼓勵國有企業與其他所有制企業加強各領域合作，在更深層次更高水平實現優勢互補、互利共贏。