【人才是第一資源·筆談】
功以才成，業由才廣。9月7日，習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時指出，加大人才振興的政策支持力度，打造更多創業創新平臺，支持東北留住人才、引進人才。
推動東北全面振興的關鍵在于人才振興。東北地區應抓住新時代東北全面振興的難得機遇，加快建立人才資源競爭優勢，在創新實踐中發現人才、在創新活動中培育人才、在創新事業中凝聚人才，聚天下英才而用之。
搭建事業平臺吸引人才
人才因事業而聚，事業因人才而興。東北地區資源條件較好，產業基礎雄厚，區位優勢獨特，發展潛力巨大，是我國重要的工業和農業基地，在全國發展大局中具有重要的戰略地位。目前，人才瓶頸仍然是制約東北全面振興的關鍵點之一，主要體現在人才總量不足、人才結構與產業結構配置不合理。
東北全面振興，迫切需要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍，尤其需要掌握核心技術和產品開發的創新型人才，推動科技創新和經濟結構轉型升級。
新中國成立初期，東北地區布局了一大批高水平大學、重要科研機構以及關系國家戰略的大型國有企業落戶東北，聚集了一大批高層次人才，支撐和引領了我國相關學科和骨干產業的發展。同時，東北地區有完備的工業體系和產業基礎，在先進裝備制造、新材料、新能源等領域有良好的基礎。東北地區要充分依托這些具有比較優勢的基礎和平臺，培養與本地區產業發展密切相關的專業人才，形成人才的“造血”機制，為東北全面振興持續提供人才支撐。
只有搭建好人才干事創業的平臺，以事業取人、靠事業留人、用事業成人，不斷激發其實現價值、貢獻社會的自豪感和榮譽感，才能充分發揮人才第一資源的效能。利用東北地區高校、科研機構和大型國有企業的資源優勢，與國家級科研院所共建國家重點實驗室，構建國家級綜合研究平臺，爭取大科學裝置落戶東北，為科研創新人才提供更廣闊的平臺。建立區域高層次人才共享機制，鼓勵和吸引高層次人才柔性流動，以開放的胸襟吸引人才，讓各類人才干事有舞臺、發展有空間、事業能出彩，讓更多智慧資源、創新要素匯聚東北大地，助力東北全面振興全方位振興，讓這片沃野成為天下英才的筑夢之地、圓夢之地，成就人才與事業的“雙向奔赴”。
創新政策體系用好人才
梧桐不栽，鳳凰難來。吸引和留住人才需要在“活”和“精”上做大文章。堅持改革創新、解放思想，建立靈活的人才體制機制，打破束縛人才發展的桎梏，科學制定人才政策體系，持續釋放人才政策紅利，構建包括人才引進、培養、使用、激勵、評價、服務等制度在內的配套政策措施，構建相互協調、相互補充的聯動政策體系，最大限度釋放政策引才聚才效應，將政策優勢轉化為人才優勢、競爭優勢和發展優勢，打好人才政策“組合拳”。
近年來，東北地區為吸引和留住人才，出臺了一系列政策舉措。黑龍江省實施“人才振興計劃”，制定出臺《新時代龍江人才振興60條》，聚焦用人主體、產業發展和人才需求，突出經濟社會發展需求導向，強化政策的針對性，增強政策的有效性，著力打造生態、平臺、計劃、服務“四位一體”的人才工作格局。《新時代龍江人才振興60條》實施1年來，2022年高校畢業生中留省人數占就業人數的比例同比提高6.46個百分點，為近5年最好水平，全省高校高級職稱人才由凈流出轉向凈流入。據了解，吉林省長春新區突出高端人才引育，統籌本土育、全職引、柔性聘，用市場化的薪酬機制留住人才，高標準建設長春人才創新港核心區，高質量打造“人才管理改革試驗區”。對院士及團隊給予最高1200萬元創業資金支持，加快推動院士項目落地，形成“引進一名院士、帶來一個團隊、催生一批項目”的鏈式效應。推進東北全面振興迫切需要創新人才政策，在人才安居保障、落實人才自主權、優化人才服務等方面大膽突破，為人才發展提供全方位的政策支持。
營造良好環境留住人才
環境好，則人才聚、事業興；環境差，則人才散、事業衰。良好的人才發展環境是人才資源得以聚集的關鍵，人才的競爭實質上就是以人才發展體制機制為主的人才環境的競爭。
營造人才發展的良好生態環境，必須為人才提供健康成長的沃土。因此，在完善以基礎設施建設和條件為主的硬件環境的同時，更要建立起有利于人才發展成長的軟環境，為各類人才發展提供有力支撐。當前，東部沿海省份憑借較好的經濟科技實力招攬人才，西部省份也利用國家西部大開發的各種優惠政策吸引人才。東北地區正處在全面振興發展的緊要關頭，針對專業技術人才資源總量不足、人才結構失衡等突出問題，應在人才有效供給上面做足功課。要持續優化拴心留人的發展環境，發揮人才的整體效益，在按下吸引異地人才快進鍵的同時，也要念好本土人才經。打破本土人才流動中單位和身份的限制，消除不同部門、行業和崗位之間流動的體制障礙，充分激發本土人才的積極性，在科研資助、創業貸款、職稱評定、住房補貼、配偶和子女就業入學等方面，在同等條件下與引進人才享有同等的優惠政策。要“盤活”本土人才資源，加強對本土人才的專業技能、職業技能的培訓，充分發揮他們的業務專長，解決“用非所學、學非所用”的問題。要不斷創新科學合理的人才發現機制、培養機制、使用機制和評價機制，樹立形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才的社會風尚，積極營造“近者悅、遠者來”的良好人才生態環境。
（作者：許淑萍，系黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員、黑龍江省社會科學院政治學所原所長）