摘 要:十年來，“一帶一路”建設取得了巨大成就，政策溝通更有力、設施聯通更高效、貿易合作更暢通、資金融通更順暢、文化交流更深入。在眾多教育文化交流形式中，以孔子學院、魯班工坊與來華留學教育為代表，以“文化出海”助力“企業出海”，有力推動了中國企業在海外市場的布局發展，促進了國際人文交流和經貿合作。如今，依托相對豐富的教育資源和較為完善的人才培養體系，充分調動各界力量共同營造百花齊放的文化場域與規范有序的營商環境，并借助數字經濟東風全方位創造文化與貿易合作的新業態，成為中國在嶄新歷史契機下，進一步優化完善教育文化交流和國際經貿合作良性互動機制、推動共建“一帶一路”高質量發展的重要路徑。

關鍵詞:“一帶一路” 文化互信 高質量發展 國際合作

【中圖分類號】G125 【文獻標識碼】A

今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，截至2023年6月中國已同全球152個國家、32個國際組織簽署200余份合作文件。如今，我國倡導的合作共贏理念被國際社會普遍接受，“一帶一路”已經成為廣受歡迎的國際公共產品和推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺。教育文化交流作為促進中國與共建國家“民心相通”的精神橋梁，與經貿合作相輔相成，在推動共建“一帶一路”高質量發展的道路上發揮著日益重要的作用。

我國與“一帶一路”共建國家的教育文化交流日漸深入

十年來，“一帶一路”建設取得了巨大成就，政策溝通更有力、設施聯通更高效、貿易合作更暢通、資金融通更順暢、文化交流更深入。其中，影響范圍最廣、認同程度最高的教育文化交流形式，是以孔子學院、孔子課堂為代表的文化交流平臺，以職業教育為代表的魯班工坊以及國內各大院校重點推進的來華留學教育。前兩者偏重于主動走出國門弘揚中華優秀傳統文化，后者則立足國內吸引海外留學生來華訪學進修。

中國與“一帶一路”共建國家間的教育文化交流自倡議提出以來就備受重視。2016年教育部發布《推進共建“一帶一路”教育行動》，明確提出支持更多社會力量助力孔子學院和孔子課堂建設，加強漢語教師和漢語教學志愿者隊伍建設，全力滿足沿線國家漢語學習需求。2022年教育部下發《2023年普通高等學校部分特殊類型招生基本要求》，強調高校招收外國語中學推薦保送生專業范圍為外國語言文學類專業，繼續加大對國家“一帶一路”建設發展所需語種專業及國家急需緊缺語種專業的傾斜力度。這些政策文件的出臺，有效推進了孔子學院、魯班工坊和來華留學教育的新發展。

就孔子學院而言，十年來，“一帶一路”共建國家的孔子學院建設保持著可觀的發展速度，并逐漸打破了洲際分布不平衡的狀況。配合過去十幾年間國家外交戰略，孔子學院建院之初的基本格局是歐美發達國家偏多、亞非拉發展中國家較少。隨著“一帶一路”倡議的實施，中國與沿線國家的經濟文化交流日益頻繁，更多孔子學院在“一帶一路”共建國家開辦。2013—2014年，孔子學院迎來了在“一帶一路”共建國家數量增長的第一個發展高潮，增速在10%以上。截至2018年9月，“一帶一路”沿線65個國家中的53國已經建立了137所孔子學院和130個孔子課堂，約占全球孔子學院總數的四分之一。隨著新冠疫情席卷全球，孔子學院正常運行受到影響，但在中外各界支持下，孔子學院引進了“互聯網+漢語”教學模式，并拍攝制作了系列網課，不斷創新推廣線上教學、社區中文課程等，盡可能滿足海外人士學習漢語、了解中華傳統文化的需求。

與此同時，享譽世界的中國職教品牌“魯班工坊”也迅速在“一帶一路”共建國家落地生根，為合作國培養了大批適應本國經濟社會發展的高素質技術技能人才。從2016年世界上第一個魯班工坊揭牌至今，魯班工坊實現了跨越式發展，迅速擴散到亞非歐三大洲的20多個國家，開辦數量達到27個。依托豐富多元的創建模式，魯班工坊開創了中國與“一帶一路”共建國家在境外共建職教實體機構的先河，開啟了中國職教品牌化、體系化服務于國際社會的歷程。

從來華留學教育來看，“一帶一路”共建國家來華留學生快速增長，在來華留學生總量中占比不斷上升，“一帶一路”共建國家成為來華留學生的主要生源地之一。根據教育部國際合作與交流司發布的《來華留學生簡明統計2018》《來華留學生簡明統計2004》計算，2018年“一帶一路”沿線64個國家來華留學生人數共計26.06萬人，相比于2004年的2.49萬人，增長近10倍，“一帶一路”共建國家留學生人數占留學生總人數的比例由2004年的22.46%上升至52.95%。2019年在我國學習的“一帶一路”共建國家留學生占比進一步增長至54.1%。這幾年受新冠疫情等因素影響，全球留學生流動受到很大影響，來華留學教育事業也深受影響。隨著新冠疫情全球大流行結束，各國留學生相繼踏上返華復學之旅。

中國與“一帶一路”共建國家的教育文化交流讓不同文化背景的民眾有機會充分感受中華文化的獨特魅力，其發展過程既經歷了突飛猛進的快速擴張階段，又扛住了時代巨變的猛烈沖擊，目前已進入可持續發展階段，更高質量的新進展指日可待。

教育文化交流與經貿互動形成共振的邏輯理路與作用機制

“一帶一路”既是實現共同發展、共同繁榮的合作共贏之路，也是推動人文交流、民意相通的和平友誼之路。作為“一帶一路”倡議的重要組成部分，中國教育文化“走出去”與企業“走出去”之間存在巧妙的內在聯系。“一帶一路”跨越亞非歐三大洲，沿線國家與我國制度距離較遠、文化差異較大，隨著中國企業全球化步伐加快，這些問題對企業海外投資的影響愈發凸顯。教育文化交流作為中國與“一帶一路”共建國家經濟合作的文化助推器，致力推動文化互通互聯，提高合作國家對中華文化的認同感，進而消除經貿合作中的文化鴻溝，降低雙邊經貿合作的溝通成本與信任成本。在具體實踐中，教育文化交流主要通過人才培養、文化互信、友好合作等機制，以“文化出海”為“企業出海”保駕護航，提供關鍵智力支持。

人才培養機制：豐富“一帶一路”人才儲備

人才是“一帶一路”建設的重要基礎和保障。隨著“一帶一路”人文交流的不斷深入和我國企業“走出去”步伐加快，各國對具備專業知識，掌握通用語言，了解貿易雙邊國家風俗文化、法律法規、現實國情的復合型人才的需求日益旺盛。要讓共建“一帶一路”成為造福世界的“一渠活水”，源頭就在于持續培養適應“一帶一路”建設要求的各類人才。相較于沿線發展中國家，中國具備更強的人才培養體系優勢，可以通過教育文化交流為“一帶一路”人才培養提供更優質的文化資源平臺，強化相關國家的人才儲備。

一是“走出去”的孔子學院和魯班工坊。語言互通是“一帶一路”互聯互通的基石，孔子學院在傳授漢語語言技能、消除語言障礙、傳播優秀中華文化、爭取國際文化認同等維度的作用毋庸置疑。孔子學院不僅在海外漢語課程設計方面下功夫，還舉辦“孔子學院日”“漢語橋”等特色主題活動，并積極培養本土教師來實現漢語教育的持續健康發展，助力破除中外經貿合作中的語言交流障礙。魯班工坊所代表的職業教育，則是推動中國與“一帶一路”共建國家教育合作的另一著力點。基于當地經濟產業發展的人才需求，魯班工坊持續輸出我國優質職業教育資源、教學模式以及企業產能和服務，為“一帶一路”共建國家培養了一批既具備國際視野、通曉國際規則，又具有批判性思維和創造性思維、實踐能力和創新能力的本土化技術技能型人才。

二是“引進來”的來華留學教育。隨著中國的國際關注度不斷提升，中華文化的國際影響力也與日俱增。包含大量中華文化元素的網絡文學、網絡游戲、網絡影視等紛紛出海，傳統文化內涵豐富的“國潮”產品越來越具有“國際范兒”，吸引了大批國際友人來華學習。一直以來，中國對國際學生來華學習都持歡迎態度，在“一帶一路”倡議的激勵下，來自“一帶一路”共建國家的留學生規模顯著擴大。近年來，我國國內多所高校結合自身優勢，精準發力，通過成立“絲綢之路學院”、對口辦學、校企合作等方式，為“一帶一路”共建國家培養、輸送、儲備了相當規模的有技術、懂中國的復合型人才，并促進了中華文化對外傳播，為中國企業在當地發展打下了良好的認知基礎。

文化互信機制：深化“一帶一路”文化認同

文化互信是“一帶一路”倡議持續推進的內在共識。在“一帶一路”時代語境下，中國企業“走出去”或許比較容易，“走進去”“走得遠”卻極具挑戰。“一帶一路”共建國家地理跨度大、語言種類多、文化背景復雜，企業要做好與當地文化的“軟聯通”，想方設法破除重重文化壁壘。中國與“一帶一路”共建國家日漸通達的教育文化交流，對深化國家間文化認同、建立文化互信起到了積極作用。

一方面，教育文化交流能夠有效促進“一帶一路”共建國家對中國的認知理解。“一帶一路”共建國家數量眾多，中國與這些國家間有關歷史文獻、論文索引、經典著作的翻譯互通極其有限，在文化層面上雙方也相對陌生，歷史文化差異帶來的認知障礙，在無形中增加了中國企業海外投資的交易成本和管理困難。孔子學院、魯班工坊與來華留學教育等教育文化交流形式的全面鋪開，不僅在“一帶一路”沿線各國培養了頗多知華、懂華、對華友好的國際友人，更在潛移默化中傳播著中國的歷史人文。特別地，近年來，我國優秀傳統文化（傳統工藝、戲曲、武術、茶道、書畫、民樂等）借助抖音等短視頻平臺走向大洋彼岸，外國友人對中國文化的了解和認同不斷提升。

另一方面，教育文化交流也為中國企業了解東道國社會、經濟、文化打通了渠道。如果說孔子學院是國際交流的橋頭堡，那么來華留學教育就是文化互通的先遣隊，二者相互配合，“一進一出”，為中國企業加強對東道國歷史人文的全面了解，進而根據不同國家的文化習俗、宗教信仰，制訂差異化的投資方案和產品供應提供了重要載體和高效途徑。

友好合作機制：構建“一帶一路”多邊關系

“一帶一路”共建國家發展水平參差不齊、國情相對復雜、制度環境各異，中國企業在“走出去”過程中，時常面臨較高的投資不確定性。加強與“一帶一路”共建國家的教育文化交流，不僅能夠促進中國企業對東道國國情與制度環境的快速了解，增強跨國企業的靈活性和風險應對能力，而且能夠促進企業間的友好交流和良性互動，助力構建多雙邊經貿合作關系。

中國與“一帶一路”共建國家間廣泛深入的教育文化交流，主要從兩方面為中國企業海外投資經營營造良好氛圍、奠定堅實基礎。其一，在國際關系層面，教育文化交流活動在促進雙邊文化交往的同時，潛移默化地推動了中國與“一帶一路”共建國家官方及民間的合作，極大助推了雙邊經貿合作論壇等活動的舉行，強化了東道國對我國的友好態度，培育了良好的政治關系，為中國企業海外投資經營奠定了堅實基礎。其二，在制度環境層面，通過孔子學院、魯班工坊和來華留學教育等教育文化交流形式，培養出一批了解雙邊文化、通曉國際規則的人才，為改善東道國制度環境，在國際通用規則下開展雙邊經貿活動創造了重要條件。同時，向外界釋放了中國與相關國家關系友好、協同發展的積極信號，進而提升了中國對外資的吸引力，為中國實現高水平對外開放起到進一步促進作用。

優化與“一帶一路”共建國家教育文化交流的方向與路徑

“一帶一路”是中國智慧穿越塵封歷史，以當代意識關照世界格局的“文明交往之路、經濟貿易之路”，其沿線貫穿著人類文明燦爛多元的文化交融帶，也是目前世界上最有潛力的經濟發展帶。中國與“一帶一路”共建國家間日益廣泛、逐漸深化的教育文化交流，通過人才培養、文化互信和友好合作等機制和效應，有效推動了中國企業在海外市場的布局發展。如今，依托相對豐富的教育資源和較為完善的人才培養體系，充分調動各界力量共同營造百花齊放的文化場域與規范有序的營商環境，并借助數字經濟東風全方位創造文化與貿易合作的新業態，成為中國在嶄新歷史契機下，進一步優化完善教育文化交流和國際經貿合作良性互動機制的重要路徑。

提高孔子學院、魯班工坊的國際影響力，增強來華留學教育的國際競爭力，進一步豐富教育文化交流形式和內容。在文化影響力“走出去”方面，從搭建“漢語橋”的孔子學院、孔子課堂，到推廣職業教育的魯班工坊，中華文化對外傳播已進入可持續發展階段。未來，要進一步豐富國際教育展、青年文化節等教育文化交流形式，因地制宜建立并及時調整適合“一帶一路”共建國家的教育文化交流活動運行規則，推廣契合“一帶一路”建設需要的中外辦學模式，進一步開拓中外教育文化交流平臺，強化“一帶一路”人文交流機制，充分發揮教育文化交流對國際經貿合作的溢出效應，多維度提升中華文化的國際影響力，助力中國企業更好“走出去”。在人才競爭力“引進來”方面，來華留學教育要繼續創新留學生培養模式，加強與“一帶一路”倡議相關的特色學科建設，根據共建國家的學生特點設置個性化培養方案。同時，要健全外國留學生獎助學金制度，完善資助對象遴選機制，優化來華留學生結構，更好吸引共建國家高學歷留學生，精準對接有助于“一帶一路”建設的留學生群體，培養更多符合共建國家發展需求、知華、友華的高素質人才。成才就業是與留學緊密相連的一個節點，高校方面要樹立來華留學教育質量意識和品牌意識，兼顧人才培養與人才使用，逐步建立以來華留學生職業發展為導向的培養和就業服務體系。企業方面也要積極與高校對接，將留學生用人需求有效傳導出來，探索建立企業國際化人力資源開發與高校來華留學生人才培養協同合作機制。

加強政府頂層設計，充分調動民間力量，共同營造文化和諧、營商友好的交流環境。“文化出海”與“企業出海”同為“一帶一路”倡議的重要組成部分。世界百年未有之大變局背景下，我國主動推進與“一帶一路”共建國家的多邊對話，積極構建多層次合作體系，不僅有益于宏觀層面的文化自信自強與微觀層面的企業國際化經營，而且有助于在充滿不確定性的國際形勢中維護共同安全、促進共同發展。“文化搭臺，經濟唱戲”，要借助已然頗具規模的教育文化交流平臺，積極接洽“一帶一路”共建國家高層，鞏固以合作共贏為核心的新型國際關系，協商重點合作領域和行動路徑，推動投資準入、關稅減免等一系列互惠政策措施落地落實，為中國企業海外投資經營營造良好的政策環境。同時，鼓勵非營利機構、公益組織、企業組織等積極參與教育文化交流事業發展，聚焦企業人才本土化加快人才引育，促進企業文化和當地文化有機融合，為企業“走出去”提供人才支撐、塑造文化認同。

乘數字化東風，搭建產學研融合平臺，全方位打造文化與商業合作新業態，共建多層次合作體系。隨著互聯網數字技術蓬勃發展、廣泛應用，大力推動建設“數字絲綢之路”，成為“一帶一路”倡議在新階段的新使命。一是要加強與“一帶一路”共建國家的對接合作，共同搭建科研平臺、技術轉移平臺、數字合作平臺，進一步優化“一帶一路”數字基礎設施，縮小區域數字鴻溝，使數字化成果更多惠及各國人民。二是要以數字技術為手段，以文化交流為核心，以服務貿易產品為載體，加快發展數字文化貿易新業態，包括數字文化技術服務、數字文化內容服務、數字文化傳播渠道服務等，推動教育文化交流和經貿合作實現質的飛越。三是要加緊與“一帶一路”共建國家共同商定數據治理相關的規范標準及管理模式，有效保證數據存儲、傳輸、使用等方面的安全，讓數據可以在“數字絲綢之路”上安全地流動起來。四是進一步加強對數字人才的培養，擴大國際培訓合作范圍，向“一帶一路”共建國家分享中國經驗，提供相應的技術支持，逐步提升共建國家民眾的數字素養。

十年來，中國與“一帶一路”共建國家的教育文化交流為中國企業海外投資經營提供了不可忽視的文化助力。奮進新征程，共建“一帶一路”勢必在更大范圍、更高水平、更深層次的國際合作中迎來更好的發展前景，中華傳統優秀文化也必將借著時代東風發揮更大的作用，以“文化出海”助力“企業出海”，以文化繁榮促進經濟繁榮。

【本文作者為 蔡慶豐，廈門大學一帶一路研究院副院長、經濟學院教授；陳武元，廈門大學一帶一路研究院常務副院長、教授。廈門大學中文系特任助理研究員吳堯、經濟學院碩士研究生徐振峰對本文亦有貢獻】

參考文獻

[1]《“一帶一路”沿線已有53國建立137所孔子學院》，中國一帶一路網，https://www.yidaiyilu.gov.cn/p/65816.html，2018年9月11日。

[2]陳武元、徐振鋒、蔡慶豐：《教育國際交流對中國“一帶一路”海外并購的影響——基于孔子學院和來華留學教育的實證研究》，《教育發展研究》，2020年第21期。

[3]張淳、田欣：《語言文化交流是實施“一帶一路”倡議的“助推器”》，《湖北社會科學》，2017年第10期。

責編：羅 婷／美編：王嘉騏