摘 要:2021—2023年，習近平主席連續提出全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。從文明政治經濟學視角對全球發展、全球安全與全球文明進行理論解釋，可以發現三者之間存在嚴密的邏輯關系。全球發展是維護全球安全和推動全球文明進步的基礎，全球安全是促進全球發展與推動全球文明進步的保障，推動全球文明進步特別是推動構建人類文明新形態是促進全球發展與維護全球安全的最終目標。“三大倡議”是習近平主席全球治理觀的集中體現，是中國推動全球政治經濟發展、維護國際安全與穩定、促進人類文明進步的行動指南，為解決全球發展問題、全球安全問題和全球文明交流互鑒問題提供了切實可行的路徑和方案。
關鍵詞: “三大倡議” 人類文明新形態 人類命運共同體 中國方案
【中圖分類號】D820 【文獻標識碼】A
引言
當前，世界正處于百年未有之大變局加速演變的關鍵歷史階段，全球發展和全球安全面臨新的風險和新的挑戰，人類文明交流互鑒受到民粹主義和逆全球化的阻礙。促進世界多元文明的繁榮發展、推動構建人類命運共同體和人類文明新形態，已經成為世界各國人民共同的追求。中國作為快速崛起的新興大國，不僅在推動全球發展和維護國際安全及世界穩定方面扮演著不可或缺的大國角色，也理應為人類文明新形態構建貢獻中國智慧并提供中國方案。習近平主席分別在2021、2022、2023年提出全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。這“三大倡議”著眼于破解全球發展難題、消除全球安全困境和促進人類文明交流互鑒，是中國領導人面對世界之變、時代之變、歷史之變，向國際社會提供的重要公共產品。
從文明政治經濟學視角看全球發展、全球安全與全球文明
文明政治經濟學作為文明學、歷史學、政治學和經濟學的多元多維交叉學科，為全球發展、全球安全與全球文明提供了多維度、廣視角的理論解釋。一般而言，全球發展（Global Development）是指全球范圍內各個國家的經濟增長與社會結構優化，全球安全（Global Security）是指國際社會所有成員都能夠享受的共同安全，全球文明（Global Civilization）則是指人類精神與物質生活的穩定存在狀態的概稱，是人類認知水平、精神追求和物質生產能力在特定自然環境和歷史階段的穩定性表現。
發展是安全的基礎，安全是發展的前提，也是人類文明進步的保障，對任何一個主權國家而言都是如此。全球發展、全球安全與全球文明之間相輔相成、密不可分。全球發展是維護全球安全和推動全球文明進步的基礎，全球安全是促進全球發展與推動全球文明進步的保障，推動全球文明進步特別是推動構建人類文明新形態是促進全球發展與維護全球安全的最終目標。事實上，無論是推動全球發展，或是維護全球安全，還是推動全球文明進步，都必須以人類命運共同體的價值認同和構建行動為基礎和最終目標。
破解全球發展難題的中國經驗：新發展理念與全球發展倡議
目前，經歷大國貿易摩擦、世紀疫情沖擊的世界經濟面臨著復蘇困難、發展差距拉大、債務違約和金融風險等發展難題，需要找到破解全球發展難題的可行路徑和方案。習近平總書記提出的新發展理念和全球發展倡議，可以作為破解全球發展難題的重要思想資源和公共產品。展開來說，2015年10月29日，習近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上提出“新發展理念”。作為中國經濟發展進入新常態的指導思想，新發展理念強調創新、協調、綠色、開放和共享，注重解決發展動力問題、發展不平衡問題、人與自然和諧問題、發展內外聯動問題、社會公平正義問題，而這些問題也正是當今國際社會面臨的普遍問題。2021年9月21日，習近平主席在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上提出 “全球發展倡議”。全球發展倡議強調堅持發展優先，關注各國人民福祉，倡導普惠包容，重視創新驅動，關注人與自然和諧共生，提倡堅持行動導向，為各國攜手應對困難與挑戰，構建今世后代的共同未來注入了“強心劑”。新發展理念與全球發展倡議具有密切的相關性，二者都強調創新驅動、綠色可持續、以人民為中心和開放合作的重要性。在一定程度上，全球發展倡議是新發展理念及其實踐經驗的國際化拓展，為破解全球發展難題提供了中國思路與中國經驗。
第一，通過加強和促進國際宏觀經濟政策協調，破解全球發展的不穩定性、不確定性，為全球經濟可持續發展創造開放、穩定的宏觀制度基礎和國際分工合作條件。全球經濟出現不穩定性、不確定性的一大原因在于各國特別是主要大國之間宏觀經濟政策協調困難，沒有形成良好的全球發展伙伴關系網絡。突出表現為以美國為代表的西方國家在對外的經濟政策中愈發表現出保護主義、單邊主義、本土主義傾向，甚至刻意掀起逆全球化和民粹主義浪潮，阻礙了各國之間的宏觀經濟政策溝通協調和區域經濟一體化發展進程。加強和促進國際宏觀經濟政策協調，引導各國以全球視野考慮自身發展利益，共同維護經濟全球化這一世界發展大勢，以務實舉措推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，是促進全球經濟穩定運行、縮小國家間的發展鴻溝、開辟人類共同發展廣闊前景的必由之路。
第二，堅持以人民為中心的發展思想破解全球發展成果的共享性和公平性難題。全球發展必須動員世界各國人民共同參與，讓大多數全球成員共享發展成果，而不是僅僅依靠少數資本和政治精英，發展成果也不能夠由少數社會成員壟斷性獨享。習近平總書記在黨的十八屆五中全會首次提出的以人民為中心的發展思想，既體現了中國共產黨一以貫之的全心全意為人民服務的根本宗旨，也彰顯了馬克思、恩格斯“生產將以所有的人富裕為目的”的價值理念，是二十一世紀馬克思主義中國化的新境界。以人民為中心的發展思想延伸到全球治理中，表現為共商共建共享的全球治理觀，這是推動全球發展的關鍵理念—— 作為世界和平的建設者，中國一貫主張有事好商量，對話而不對抗；作為多邊主義的重要支柱，中國堅持高水平對外開放，積極踐行“一帶一路”倡議，提倡籌建亞洲基礎設施投資銀行與金磚國家新開發銀行；作為負責任的大國，中國強調各國要共享全球發展與治理成果，對廣大發展中國家特別是亞非拉等欠發達國家提供具有普惠性和包容性的發展援助，幫助這些國家擺脫貧困和欠發達狀態，縮小全球發展差距和貧富分化問題，促進全球均衡發展與充分發展。
第三，通過創新驅動破解全球發展動力不足問題。全球發展離不開科技創新和制度變革，人類社會第一次、第二次和第三次工業（科技）革命及經濟發展主要依靠技術創新。得益于技術進步和體制機制創新，中國自改革開放以來取得了世所罕見的經濟快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”。目前，以大數據、云計算、人工智能、物聯網、區塊鏈、量子技術為代表的數字技術正推動第四次工業及技術革命。充分利用新一輪科技革命和產業變革的機遇，塑造經濟發展新優勢新動能，既是實現中國式現代化的必由之路，也是破解全球發展動力不足的必然選擇。主要原因有三方面：一是數字技術創新能夠有效整合全球發展資源并提高全球資源利用效率，推動全球產出水平和效率的提高；二是數據已經成為新型生產要素，不僅對傳統生產方式變革產生了重大影響，而且催生了新產業新業態新模式，促使人類社會實現新的發展和新的突破；三是基于數字平臺的全球數字化分工網絡與數字市場體系正在加速形成，數字產業持續涌現并展現出強勁發展動力，全球經濟數字化轉型發展趨勢勢不可擋。
第四，通過堅持和推進人與自然和諧共生破解全球環境治理及發展難題，推動構建人與自然生命共同體和人類命運共同體。生態環境是人類生存最為基礎的條件，保護生態環境、維護氣候和生態平衡是實現人類社會可持續發展的前提。地球是人類共同的家園。一個清潔美麗的世界，是共建地球生命共同體的堅實基礎，也是各國人民共同的企盼。長期以來，習近平主席多次在不同場合就守護全人類共同的地球家園闡明中國理念、中國行動、中國方案，倡導共同推進人與自然和諧共生。當前，生物多樣性喪失速度前所未有，氣候變化挑戰不容忽視，全球減貧防災任務艱巨，能源糧食安全形勢嚴峻……這些都是全球發展需要解決的關鍵問題。為此，需要從三方面作出努力：一是建設人與自然和諧共生的環境友好型國際社會；二是世界各國共同推動全球減貧和減排事業走向深入；三是真正形成你中有我、我中有你的命運共同體，攜手共建全球發展伙伴關系網絡，共同應對風險挑戰、守護地球家園。
全球發展倡議不僅是新發展理念的國際化拓展與理論創新，而且是中國發展模式、發展經驗及發展思想的國際分享，有利于破解全球發展面臨的諸多難題。
維護全球安全的中國貢獻：總體國家安全觀與全球安全倡議
當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，各種傳統和非傳統安全威脅層出不窮，和平與發展的時代主題面臨嚴峻挑戰。如何維護全球安全是世界各國共同面臨的緊迫課題。2014年4月15日，在中央國家安全委員會第一次會議上，習近平總書記提出“總體國家安全觀”，為做好新時代國家安全工作提供了根本遵循和行動指南。2022年4月21日，習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上提出“全球安全倡議”，為維護全球安全貢獻了中國智慧和中國力量。全球安全倡議是總體國家安全觀的國際化視角，二者之間存在高度的邏輯一致性和內容相關性，集中表現為：都具有開放包容的動態思想體系，都強調傳統安全與非傳統安全、自身安全與共同安全的相互統籌。全球安全倡議的理念先進性和實踐指導性主要體現在三方面：
第一，提倡堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，共同維護世界和平和安全。世界各國面臨著共同的安全問題，因此具有共同性；各國安全涉及政治、經濟、軍事、科技、文化和社會等諸多領域，因此具有綜合性；各國需要共同應對各種內部與外部安全問題、傳統安全與非傳統安全問題，因此具有合作性；各國的安全需求具有長期性和穩定性，因此具有可持續性。作為負責任的大國，中國一直為維護世界和平、安寧與發展不懈努力。習近平主席在諸多國際場合多次倡導各國秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀。在新的歷史背景下，以共同、綜合、合作、可持續為核心要義的安全觀，已然成為全球安全治理的重要思路指引——呼吁各國摒棄獨享安全、絕對安全的想法，共同維護世界和平和安全，攜手應對全球治理挑戰，推動構建不可分割的安全共同體。
第二，維護以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際安全規則與國際秩序。聯合國作為第二次世界大戰結束后由主權國家建立的維護世界和平與安全的政府間國際組織，在維護多邊關系、促進世界和平發展方面發揮著不可替代的作用。維護以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際安全規則與國際秩序，要求各國主權與領土完整必須得到尊重，反對單邊主義、強權政治和霸權主義，重視各國合理安全關切，秉持安全不可分割原則，構建均衡、有效、可持續的安全架構。以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序作為穩定國際秩序和化解國際沖突的基本規則和組織體系，經歷了歷史的檢驗，雖然不可避免存在諸多缺陷和不足，但目前還沒有找到更好的替代性規則和制度，遵循聯合國憲章的原則和宗旨仍然是國際社會的理性選擇。當然，隨著全球安全治理體系改革和建設，這些缺陷和不足將會補齊，這也是中國參與和推動全球治理變革的重要任務。
第三，倡導以和平方式解決國際爭端與沖突。一些國家在安全領域存在分歧和矛盾很大一部分是歷史的原因，從某種程度上來說，現在國與國之間的雙邊與多邊關系是過去歷史的現代延續，各國之間特別是鄰國之間存在著復雜的歷史、文化、領土主權和安全關系，地緣矛盾沖突時常爆發，危及全人類共同安全。面對大國博弈持續升級、地緣政治動蕩不安、傳統安全與非傳統安全交織疊加的復雜局面，中國一貫主張用和平方式解決國際爭端，同時還積極向需要幫助的國家提供人道主義援助，為踐行全球安全倡議付出了不懈努力。通過和平方式解決爭端和沖突對相關國家及世界更為有利：一方面，和平方式能夠排除霸權主義、強權政治和單邊主義的威脅和脅迫，有利于廣大發展中國家特別是中小發展中國家維護自己的安全利益和領土主權完整；另一方面，相較于非和平手段，和平方式能夠防止國際爭端和沖突的進一步激化和升級，為各國矛盾和沖突的解決創造良好的對話環境。
簡言之，習近平總書記提出的全球安全倡議是總體國家安全觀的“國際篇章”，是中國承擔大國責任、參與并推動全球安全治理體系變革的行動指南。
構建人類文明新形態的中國方案：全人類共同價值與全球文明倡議
推動全球發展與維護全球安全的過程，也是人類共同價值的實踐過程，在這一過程中人類命運共同體和人類文明新形態得到進一步發展。2023年3月15日，習近平總書記在中國共產黨與世界政黨高層對話會上提出了“全球文明倡議”，主張共同倡導尊重世界文明多樣性，共同倡導弘揚全人類共同價值，共同倡導重視文明傳承和創新，共同倡導加強國際人文交流合作。全球文明倡議是中國推動構建人類文明新形態的智慧凝結。和平、發展、公平、正義、民主、自由不僅是中國人民對美好生活的向往，也是全人類共同的價值追求。2015年9月28日，習近平主席在出席第七十屆聯合國大會一般性辯論時提出：“和平、發展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值”。2018年12月10日，習近平主席在致信紀念《世界人權宣言》發表70周年座談會上強調：“中國人民愿同各國人民一道，秉持和平、發展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，維護人的尊嚴和權利，推動形成更加公正、合理、包容的全球人權治理，共同構建人類命運共同體，開創世界美好未來。”
全球文明倡議包括四個“共同倡導”，全人類共同價值是其中的一個重要方面，二者共同作用于人類文明傳承與創新、交流與互鑒，構成推動構建人類文明新形態的中國方案的核心內容：
第一，推動構建人文共同體。2020年11月10日，習近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議上發表重要講話，在上合組織框架內提出構建 “人文共同體”重大倡議。全人類共同生活在同一個地球，不僅是歷史發展、前途命運緊密相關的命運共同體，而且是多元共生、共存共榮的人文共同體。多樣性是人類文明的基本特征，但這并不意味著不同文明孤立地、互不聯系地各自發展著，而是在相互交流、相互對話、相互學習、相互碰撞中推動人類文明向前演進。加強世界各大文明之間的交流互鑒可以化解不同文明之間的隔閡與沖突，消除文明優越論和文明歧視論，在相互開放、包容、學習中形成多元共生、共存共榮的人文共同體。
第二，大力弘揚全人類共同價值。受限于在歷史、地域、種族、文化等方面的不同，各國之間的交往互信往往面臨各種挑戰，找尋共同價值是世界各國人民命運與共、利益與共、前途與共的前提。習近平主席立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，給出了弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，不斷推動構建人類命運共同體的中國方案。和平、發展是各國人民的核心訴求，公平、正義是國際秩序的基石，民主、自由為全人類的不懈追求。世界潮流，浩浩蕩蕩，只有大力弘揚全人類共同認可的價值目標，才能不斷凝聚起世界范圍內的進步力量，一起開創人類更加美好的未來。
第三，促進全球文明傳承與創新。世界各國和各民族創造的多樣性、多元性的文明是人類共有的精神財富，需要大力傳承和持續創新，否則會出現文明退化、文明僵化乃至文明消亡。中華文明之所以是人類四大古老文明中唯一傳承至今的優秀文明，根本原因有三：一是中華文明具有超強的文明適應性，中華文明能夠隨著人類歷史演進不斷調整和優化自身，以適應時代發展需要及社會客觀規律；二是中華文明具有超強的文明傳承性，超強的凝聚力、強烈的歸屬感和認同感驅使著一代代中華兒女不斷傳承中華文明的優秀成分，連綿不絕，持續至今；三是中華文明具有超強的文明創新性，任何文明如果故步自封、僵化保守，必然為歷史所淘汰，中華文明不僅博大精深，而且開放包容，總是以無比包容的姿態接受外來文明，努力在現代化進程中實現創造性轉化、創新性發展。加快全球文明的傳承與創新，既能繁榮世界文明百花園，也能為人類文明新形態的構建凝聚內生動力。
第四，參與構建全球文明對話合作網絡。2023年4月25日，習近平主席向亞洲文化遺產保護聯盟大會致賀信，他提到：“中國愿在聯盟框架下，同亞洲各國攜手加強文化遺產保護經驗交流，積極推動文化遺產領域國際合作，構建全球文明對話合作網絡，促進各國人民相知相親，共同推動人類文明發展進步。”在各國日益成為命運共同體的21世紀，不同文明之間更應該加強交流合作，而不是彼此封閉、隔閡乃至彼此歧視、沖突。中國作為全球文明倡議的提出國，理應在構建全球文明對話合作網絡方面承擔大國責任并做出大國貢獻：一是共享胸懷天下的文明交流合作理念。黨的二十大報告將當今中國面向世界的胸襟和理念概括為“胸懷天下”，指出“拓展世界眼光，深刻洞察人類發展進步潮流，積極回應各國人民普遍關切，為解決人類面臨的共同問題作出貢獻，以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優秀文明成果，推動建設更加美好的世界”。共生共榮、彼此互信是不同文明交流合作的重要目標，需要胸懷天下的情懷。二是豐富文明交流合作的內容、方式和渠道。開拓文明交往的航線，是一個既充滿挑戰，又極其重要的任務。不同文明交流合作的內容除了文化本身，還可以拓展到其他領域，例如學者之間可以開展學術交流，進行合作研究，藝術家可以共同創作，碰撞出更多靈感的火花。中國向來主張深化文明交流互鑒，不僅鼓勵中華文化更好走向世界，越開越大的國門也歡迎更多領域的友好交流與合作。除了商業貿易、外交活動等傳統的文明交流方式和渠道外，中國作為數字經濟大國，還可以充分利用數字技術優勢，推動不同文明進行全方位、多領域交流合作。三是助力打造多邊主義的世界文明新秩序與文明交流合作機制。一直以來，中國都在不遺余力地開展國際人文交流合作，其中“一帶一路”建設拓展了文明交流的層次和平臺，增添了一系列人文交流新項目，在東西方之間架起了溝通的重要橋梁，為全球文明對話創造了更多有利條件。今后，我們要打造更多的文明交流合作機制，在促進自身發展的同時為人類文明發展和進步貢獻更大的力量。
簡言之，基于全人類共同價值，習近平主席提出的全球文明倡議不僅有利于促進人類不同文明之間的交流互鑒，而且為推動構建人類文明新形態提供了方向指引。隨著我們在推動構建人文共同體、大力弘揚全人類共同價值、促進全球文明傳承與創新、參與構建全球文明對話合作網絡等方面做出更多大國貢獻，中國必將引領推動人類文明新形態在更大范圍、更深層次上展開。
總的來說，全球發展倡議、全球安全倡議與全球文明倡議是習近平主席全球治理觀的重要體現，也是中國推動全球政治經濟發展、維護國際安全與穩定、促進人類文明進步的行動指南，為解決全球發展問題、安全問題和文明交流互鑒問題提供了切實可行的路徑和方案。
【本文作者為新疆大學政治與公共管理學院副院長，中國人民大學國際關系學院教授；本文系新疆大學國家安全研究省部共建協同創新中心重點項目“西北邊疆社會數字化轉型中的風險及對策研究”（項目編號：ZD202201） 的階段性成果；本文得到教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“亞太自貿區建設與中國國際戰略研究”（項目編號：15JZD037）、中國人民大學重大規劃項目“國際關系與政治學博弈論及大數據方法研究”（項目編號：16XNLG11）的資助】
參考文獻
[1]《習近平著作選讀》（第一卷），北京：人民出版社，2023年。
[2]《習近平著作選讀》（第二卷），北京：人民出版社，2023年。
[3]《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2022年。
[4]保建云：《新時代、新思想與中國式現代化新篇章——“五個牢牢把握”的理論闡釋》，《人民論壇》，2022年第20期。
[5]保建云：《中國式現代化、新歷史經濟學與歷史政治經濟學——歷史自信及中國自主經濟學知識體系構建》，《曲靖師范學院學報》，2023年第1期。
[6]保建云：《統一大市場維護、長臂數字管轄與國際數字壟斷治理》，《云南社會科學》，2023年第3期。
責編：羅 婷／美編：王嘉騏