當前,吉林、黑龍江等多地綜合施策,全面聚焦黑土地保護利用。中國科學院“黑土糧倉”科技會戰前不久也發布《東北黑土地保護與利用報告(2022年)》,黑土地保護再次受到廣泛關注。
黑土地是疏松肥沃的優質耕地,被譽為耕地中的“大熊貓”,但是東北黑土地經過長期利用,已出現不同程度退化,保護黑土地面臨嚴峻挑戰。近年來,黑土地保護相關政策法規接連出臺,2021年又啟動了“黑土糧倉”科技會戰,黑土地保護取得了明顯成效,保護性耕作面積大幅增加,化肥農藥施用量持續下降。然而,黑土地退化尚未被徹底根治。控制黑土地退化,養好用好黑土地,應以因“地”施“技”為核心,以提高對黑土地認知和加強科技攻關為支撐,形成一套可復制可推廣的技術模式、實施機制和政策協同機制,全力推動黑土地保護進入提質增速新軌道。
科學認知是養好用好黑土地的前提。東北黑土地在氣候條件、地理分布、土壤類型等資源稟賦上具有復雜性,在肥力水平、利用方式等方面存在差異性,退化程度及退化原因也各不相同,如水蝕風蝕造成水土流失會使土層變薄,缺乏有機物質輸入等掠奪式經營方式會導致黑土地變瘦,粗放耕作方式等會使土壤變硬。不同黑土地治理方向也不同,例如,松嫩平原黑鈣土區治理以土壤增肥和消除犁底層為主,遼東丘陵暗棕壤區以固土培肥、預防低溫凍害為主等。全面把握黑土地不同地域特點,有針對性探索治理黑土地技術,才能真正有效保護黑土地。
工欲善其事,必先利其器。黑土地保護法明確提出,堅定向科技找答案、要方法。如何圍繞保護性耕作、地力培育、土壤退化防控等方面,開展科技攻關與農機裝備研發,破解土壤退化技術瓶頸,形成一批針對性強、效果顯著的黑土地保護技術和模式,是黑土地保護的關鍵。
黑土地保護應充分考慮各地氣候、土壤、地形和生產經營等特點,根據不同類型的黑土地,結合水蝕、風蝕、有機質丟失等區域突出問題,構建與地理環境特點和農業生產要求相適應的保護利用技術路徑,形成適合不同區域的黑土地保護利用模式。同時,相同的技術應用于不同的對象時技術內涵也不同,例如,保護性耕作技術有“保水、培肥、防蝕”等不同內涵,必須根據不同地區培肥或降風蝕等不同治理方向落實技術內涵。
保護利用實踐中往往面臨技術推廣難的問題,如何讓技術成果落地也是黑土地保護必須重視的問題。要建立技術利用實踐模式,提高技術可操作性。推動科研單位聯合地方政府建立合作機制,在不同典型區域建立黑土地保護利用模式示范區,推進高效易學技術模式落地實施。強化技術研發團隊與農技推廣部門對接,聯合政府、企業、農民建立技術示范推廣聯合團隊,為農業生產經營者提供培訓和指導,保障新技術、新模式和新裝備落地應用。
養好用好黑土地是長期性的系統工程,需要政府主導和協調。黑土地保護的公共產品屬性決定了政府的主導地位,政府應主導完善技術創新機制,持續推動中國科學院聯合地方政府開展“黑土糧倉”科技會戰,構建科技創新平臺,鼓勵高校和科研機構等集智攻關。還要強化政府協調機制,提升政策協同化程度,明確中央和地方政府不同層級政策實施的重點,發揮各部門優勢,建立黑土區省級政府及縣、鄉、村黑土地保護責任網絡,引導農戶和新型農業經營主體積極參與技術應用,形成黑土地保護共同體。