【深入學習貫徹黨的二十大精神·中國式現代化】
云天收夏色,木葉動秋聲。走進浙江嘉興桐鄉市的大小村落,河水澄瑩,鳥鳴啁啾,棟棟房屋排列有序,條條鄉道整潔寬闊,孩子們歡快嬉戲,老人們生活悠閑,一幅幸福祥和的鄉村美景圖在眼前徐徐鋪展。
“道之以德,齊之以禮,有恥且格。”數千年的中國歷史表明,德治在社會治理中發揮著不可或缺的作用。2013年,桐鄉市開始探索自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理模式,尤其注重“德治”在社會治理中的先導和教化作用,從細處著眼、小處入手,通過“以評立德、以文養德、以規促德”,積極探索“德治物化”“德者有得”機制,激發村民參與鄉村治理的積極性,用崇德向善的精神力量,形成道德實踐與鄉村治理的良性互動新模式,探索物質文明和精神文明相協調的中國式現代化的新實踐。
以評立德,培育文明鄉風
作為桐鄉市越豐村道德評判團的成員,沈菊芬習慣一早就在村里走一走看一看,和鄉親們聊聊他們最近遇到的“大事小情”。
村里不文明行為誰來管、怎么管,村民矛盾糾紛怎么調解、誰來調解……自2013年村里設立道德評判團以來,沈菊芬所在的這支由村里老黨員、村民組長、道德模范等組成的團隊,用評理、勸說等方式對村里“法律管不到、村民很反感”的事情進行調解評判,通過設立紅黑榜、曝光臺等機制,及時解決了很多矛盾糾紛。
兩年前,越豐村的一個村民小組因地勢低洼排水困難,家里房屋和田地經常被淹,每次都要人工抽水,費時費力。村里提議可以借地建一個抗洪的水閘,但遭到一戶村民的反對。為此,道德評判團主動去該村民家做工作。“一看我們來了,他表現得很反感,不愿溝通,但聽我們說完建水閘的好處和其他村民的想法后,他態度逐漸緩和了。”沈菊芬回憶,經過幾天的溝通勸說,這戶村民終于點頭同意了。最終,水閘順利建成。
除了解決爭議糾紛,道德評判團的另一項重要工作,是參與推選最美家庭、最美人物、好人好事等。沈菊芬記得,村里剛開始進行“三治最美家庭”爭創評比時,道德評判團上門檢查農戶房前屋后的環境衛生、垃圾分類等情況,有些村民會反感:“自己家的事,怎么還要你們管?”但隨著村里對“最美家庭”進行表彰獎勵,各家各戶都主動爭先創優,誰家做得差就會難為情,村民維護環境衛生的積極性和主動性越來越高。
“道德評判團的作用,在于讓村民自己參與村莊治理,村民的認同感以及配合度就會提高,最重要的是提升了村民的道德素質,形成好壞大家判、事事有人管的良好氛圍。”越豐村村委會副主任張飛揚說。
“遇到自己解決不了的困擾,就找道德評判團”,如今在桐鄉的大小村落,這已成為村民們的共識。從最初的不配合、不理解,到如今的信任支持,轉變源于道德評判團給村子持續帶來向善向好的變化,讓村民有了真真切切的獲得感。
每年6月,都是桐鄉市桃園村槜李收獲的季節,村里的500多戶人家忙碌地采收,村頭村尾擺滿了一筐筐剛摘下來的新鮮槜李。然而,村民老馬犯了愁:“采摘工人要現金,網銷平臺賬戶也要墊資。”老馬算了一筆賬,初步估計完成50畝槜李的采摘銷售工作,還需墊資約18萬元。為此,他通過桐鄉農商銀行辦理了“三治信農貸”,只需在手機上操作幾步,20萬元貸款“秒到賬”。
“‘三治信農貸’是指以‘一約’(村規民約)、‘兩會’(百姓議事會、鄉賢參事會)、‘三團’(百姓參政團、道德評判團、百事服務團)作為信用評價載體,根據村黨組織設立‘六無三不準’(無違法違紀、無不良品行、無違反村約、無高息借貸、無過度融資、無負面征信,不準出借他人、不準用于購房、不準流入股市)授信底線,再整合公檢法等單位數據資源,為每個授信農戶自動生成相應的授信額度,并實行‘一次核定、三年有效、循環使用、隨借隨貸’,讓桐鄉的村民靠信譽就可申請獲得無擔保、無抵押的低息貸款,用于創業、生產和生活。”桐鄉市農商銀行運營管理部總經理方毅介紹。自2018年年底“三治信農貸”開始試點推行以來,截至2023年6月,桐鄉市已授信農戶達12.47萬戶,授信總額316.56億元,累計發放貸款128.56億元。
如今,好口碑、好家風已成為村民的“最貴抵押物”,道德評判等外在約束力逐漸轉化為提升村民道德水平的內生動力,進一步助推鄉風文明的進步。
以文養德,潤澤百姓心田
2022年7月,桐鄉民泰村鎮銀行大麻支行員工沈東與同事陸曉婷外出辦事,剛到單位門口,馬路對面“嘭”的一聲引來一片驚呼。沈東抬頭發現,對面居民樓上掉下來一名小女孩,恰好卡在二樓廣告牌上。沈東與陸曉婷來不及多想就跑上前,及時接住了從二樓掉落的孩子。
事情發生后,沈東與陸曉婷救人的視頻在網絡上迅速傳播,他們成為不少人心中的“英雄”,還榮登2022年第三季度“中國好人榜”。“沒想過會得到這么多表彰,只覺得自己做了件平凡的善舉。”沈東說,這是內心深處的本能,也是成長過程中家庭、學校、社會環境塑造的向善信念。
文明花開香滿園,同心掬得滿庭芳。行走在桐鄉的大街小巷,文明之光點亮了群眾生活,志愿者隊伍不斷壯大,志愿服務活動蓬勃開展。截至2023年7月,桐鄉在“志愿浙江”平臺注冊志愿者人數突破24萬,注冊志愿者比例達23.1%,每萬人常住人口活躍志愿者率達15.3%,位居全省前列。人們用一件件善舉,引領桐鄉積極向上、健康和諧的時代新風。
在桐鄉這座城市,有“日行一善”的行動,有“人人爭做正能量發光體”的共識,有眾多道德模范和榜樣堅守在各行各業發光發熱……文明的精神滋養著這片沃土,文化的力量潤澤著百姓心田,不斷促進公民道德養成。
“老師,建軍節為什么是8月1日?”“軍旗、軍徽上的圖案代表什么含義?”8月1日,桐鄉市濮院鎮油車橋村新時代文明實踐站熱鬧非凡,時值建軍節,村干部正為孩子們帶來一場生動的紅色文化講座。講臺下的孩子們全神貫注,聽老師講解“八一”建軍節的由來以及人民解放軍的輝煌戰史,時不時還和老師進行互動,守在一旁的家長們滿眼欣慰:“孩子從小就應埋下愛國的種子,這樣的活動要多來參加。”
不遠處坐落著油車橋村文化禮堂,走進這座獨具韻味的徽派建筑,閱讀、棋牌、書畫……各式各樣的文化活動頗受村民歡迎。“我們一有空就結伴來到文化禮堂,讀名著、學書畫、練舞蹈、聽講座,別提多有趣了!”村民們紛紛表示。如今,作為集思想道德建設、文體娛樂活動、知識技能普及等為一體的農村文化禮堂,大門常開、活動常辦,已成為村民最愿意去的地方,也是笑聲最多的地方。
文明花開,德潤人心。近年來,桐鄉市陸續建成市道德館及德孝主題公園、村級道德館、伯鴻城市書房、鄉村書屋等基層陣地,農村文化禮堂實現全覆蓋,形式多樣、內容豐富的理論宣傳、文明實踐、文體活動在桐鄉市的大小村落輪番上演。這一個個坐落在鄉間的文化禮堂,讓文化惠民活動遍地開花,讓公共文化的陽光雨露播灑在百姓心田。
以規促德,引領美德新風尚
錯落有致的民居外墻噴繪上大幅漫畫,廢棄的水塔被改造為觀賞風車,走進石門鎮墅豐村,仿佛置身于著名書畫家豐子愷筆下的繽紛漫畫世界。
石門鎮是漫畫大師豐子愷的故鄉。“正直為人、認真做事、寬厚待人”,是豐子愷對子孫后代的諄諄教誨,也是傳承至今的好家風家訓典范。墅豐村建成“子愷漫畫村”,將飽含家風家訓深刻寓意的漫畫融入村莊建設中,吸引越來越多的游客前來研學參觀。
為充分發揮家風家訓等道德規范的傳習作用,桐鄉市建立家風館等一批家風家訓教育基地,推進“百村萬戶亮家風”,舉辦“立家規傳家訓”、千個家庭講“最美”等活動,深挖豐子愷家風內涵,串聯8個家風研學基地,打造22公里長的子愷家風精品路線,“子愷家風好傳承”獲評“全國終身學習品牌項目”,逐漸形成以優秀家風家訓家規正德樹人、淳化民風的良好氛圍。
多年來,桐鄉市探索建立起道德激勵約束機制,讓崇德向善的力量內化于心、外化于行,推動形成文明鄉風、良好家風和淳樸民風。
洲泉鎮是浙北工業重鎮,農民物質生活富裕后,出現不同程度的鋪張浪費、攀比跟風現象。“以前,村里的婚宴每桌必有高檔海鮮等食材,辦酒周期長達三天,有時宴請總桌數竟達上百桌,餐飲浪費嚴重。”洲泉鎮黨委委員鐘偉說。為此,洲泉鎮經充分調查研究后出臺《“浙江有禮·共富洲泉”移風易俗文明實踐實施方案》,制定推出移風易俗常態長效機制,推動農村家宴開支“節流減負”。
“減規模、降規格、減菜量、短日程,抓住婚宴、文化禮堂、菜單三個重點,組織村民自發對辦酒農戶進行事先宣傳、事前備案、事中監督、事后公示。”鐘偉說,這些村規民約為農村宴席“瘦身”找了個“臺階”,村民們紛紛叫好。
用村規民約“約”出文明鄉風,桐鄉市充分發揮村規民約的規制作用,強化“德治+自治”,以“村言村語”引領規范生產生活,更好地發揮鄉村治理中的“軟法”作用,推動“民事民議、民事民辦、民事民管”。
不久前,河山鎮堰頭村召開道德評判團評議會,按照“三治積分管理辦法”對每家每戶積分情況進行核實確認。確認無誤后,村民鐘生娥來到村內的三治積分兌換超市,成功兌換了自己所需的物品。“村里的三治積分制度特別好,大家都主動維護村里環境,我們還能憑借積分換米換油,省了不少開銷。”鐘生娥說。
據堰頭村黨委書記唐榮方介紹,今年以來,村里還在原有“三治積分管理辦法”的基礎上,增設“移風易俗”特別積分,增加了好家風指數考評、婚喪嫁娶操辦、人情往來禮金、宴席金額標準等12項內容,讓勤儉節約的傳統美德深入人心,同時也讓村民憑積分獲得實實在在的便利。
自發布“三治融合”積分管理地方標準以來,桐鄉市精準投放激勵措施,建立線上線下積分超市497家,已為2.2萬戶兌換積分,并在17個村推行“股份分紅+積分獎勵”,2022年度村集體分紅總金額2300余萬元。
桐鄉市梧桐街道東興社區有一家咖啡館,名為梧與桐共富咖啡吧。這里每線下賣出1杯咖啡,咖啡店就會向東興社區“共富基金”捐贈1元錢,每月咖啡店營業額也會按照一定比例注入“共富基金”,而這筆“共富基金”則用于社區幫扶困難家庭、開展民生實事、完善基礎設施等。
據了解,梧與桐共富咖啡吧是東興社區與愛心商戶合作的項目。“通過開設‘共富’商鋪,一方面能提升社區居民生活品質、引導商圈良性發展,另一方面,也會對‘共富’商鋪的經營提供支持,實現共富共贏。”社區相關負責人表示。
讓有德者的“無形之德”轉化為“有形之得”,讓崇德向善的文明之風充盈鄉村的每個角落,在探索德治助推鄉村治理模式的創新實踐中,桐鄉市正以春風化雨之力踐行社會主義核心價值觀,不斷厚植道德沃土、筑牢文明高地。
原標題:讓崇德向善的精神力量浸潤人心——浙江桐鄉探索德治助推鄉村治理的創新實踐