基層是社會治理的最末端、服務群眾的最前沿。近年來，山東省婦聯堅持黨建引領，充分發揮政治、組織、載體、家庭、機制五個優勢，將履行引領服務聯系職責與參與基層社會治理相貫通、同落實、共提升，為推動建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體發揮了積極作用。

發揮政治優勢，凝聚參與共識。牢牢把握政治性第一位要求，引領婦女堅定不移聽黨話跟黨走。一是加強理論引領。突出學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神等主題，創新利用庭院講堂、流動講堂、舞前課堂和戲曲、三句半、快板書等接地氣的方式，開展“齊魯女性”線上線下宣講活動4.9萬場次，受眾近3000萬人次，真正做到潤物無聲、春風化雨，把黨的創新理論講到婦女群眾的心坎里。二是加強典型引領。每兩年評選一次“三八紅旗手（集體）”“巾幗建功標兵”等，舉辦“十佳兵媽媽”“十佳好軍嫂”頒獎會，視頻展播齊魯杰出女性事跡，與省委宣傳部聯合舉辦杜立芝等巾幗先模事跡報告會，用先進典型帶動婦女學先模、建新功。發揮沂蒙紅嫂紀念館、膠東育兒所等12處婦女愛國主義教育基地作用，讓紅色基因代代傳承。三是加強網上引領。山東省婦聯“齊魯女性”客戶端聯動婦聯系統200余個新媒體平臺以講故事、微視頻、動漫等多種形式開展融媒宣傳，制作的《黨的女兒耀齊魯》等系列短視頻，點擊觀看量超過5000萬人次。不僅展示了婦聯組織的引領力，也是婦聯參與基層社會治理的有效探索。

發揮組織優勢，筑牢參與根基。堅持鞏固拓展兩手抓，織密組織網、嵌入治理網，讓婦聯組織和社會治理體系融合互促。一是織密組織體系。著力抓基層、強基礎、固基本。推進鄉鎮（街道）婦聯組織區域化建設、村（社區）婦代會改建婦聯，在特色商圈、各類園區、廣場舞隊伍等新領域創建婦女組織5600多個。推動在市、縣、鄉網格化服務管理系統建立網格婦聯，在村居（社區）吸納女網格員擔任村級婦聯執委，在樓棟、街巷建婦女小組，推動婦聯組織全面嵌入社會治理“一張網”。二是建強工作隊伍。全面擴大基層婦聯組織成員，吸納一大批有技術、有專長的女致富帶頭人、文體骨干、巾幗志愿者等為村婦聯執委。抓住婦聯換屆契機，推動基層婦聯執委與基層社會治理一線人員雙向任職，將女網格員、女調解員發展為婦聯執委，鼓勵基層婦聯執委擔任網格員、調解員，讓婦聯執委“進網入格”。實施基層婦聯組織成員素質提升工程，深化“巾幗領頭雁淬煉行動”。三是共建共享陣地。推動婦聯組織與基層社會治理陣地共建、資源共享、活動共辦。在工作基礎好、輻射人群廣和有專屬場地的城鄉社區，建立省級“婦女兒童家園”724處；指導各地利用“地緣、業緣、趣緣”優勢，因地制宜建設“婦女微家”2.4萬余個，以“小陣地”有力助推“大治理”。

發揮載體優勢，拓展參與渠道。廣泛拓展婦女參與基層社會治理的路徑，助力婦女在參與社會治理中有作為、展風采。一是拓展婦女參與國家和社會事務管理的渠道。充分發揮各級黨代會女代表、人大女代表、政協女委員的作用，認真履行婦聯組織代表婦女參與法律政策制定、參與協商民主等職責，為經濟社會發展和婦女事業獻計出力。二是拓展婦女參與高質量發展的渠道。深化“鄉村振興巾幗行動”，在全國率先開通“巾幗科技助農興農直通車”，開展技術指導、科技服務等1500多場，率先發起舉辦全國首個黃河流域生態保護和高質量發展巾幗論壇，開展“巾幗鄉村旅游·黃河行”系列活動；深化“科技創新巾幗行動”，推動省科技廳出臺支持女性科技人才發揮作用十項扶持措施，與省科技廳聯合開展“巾幗科技創新之星”推薦工作；實施“齊魯巾幗創業就業促進行動”，幫助創業婦女辦理貸款360億元，組織送崗進校園等活動146場、提供崗位3.7萬個。三是拓展婦女參與共建共治共享的渠道。全省城鄉社區創建婦女議事會2.3萬個，動員基層婦女踴躍參與村（社區）“兩委”換屆選舉，帶動更多婦女參與共建共治共享。

發揮家庭優勢，深耕參與陣地。深入實施“家家幸福安康工程”，努力讓好家庭、好家教、好家風成為基層社會治理的“穩定器”。一是建設好家庭。常態化尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”，全省涌現出各類好家庭近百萬戶。將“移風易俗”納入家庭文明創建重要內容，通過發倡議、舉辦集體婚禮、家風上墻等多種形式，推進移風易俗。二是傳播好家風。成立講師團，深入城鄉社區、學校、企事業單位，開展家庭好故事、家教好理念、時代好家風巡講，以好家風帶動好民風好社風。三是涵養好家教。組建家庭教育專家宣講百人團，依托全省4萬多個社區家長學校、網上家長學校等陣地，廣泛開展家庭教育指導服務。四是做優家服務。聚焦提升嬰幼兒照護服務水平，指導婦聯所屬幼兒園、婦兒活動中心等開展托幼一體化服務。推進巾幗家政服務提檔升級，幫助家庭解決養老、育幼后顧之憂。深化“幸福護航”婚姻家庭輔導服務，全省縣級婚姻登記處全部設立婚姻家庭輔導中心，在鄉鎮（街道）、村居（社區）設婚姻家庭輔導站（室）1.14萬個，以家庭和諧助力社會治理。

發揮機制優勢，做優參與服務。著力健全黨政主導的婦女兒童維權服務機制，切實把婦女兒童維權工作做在平常、抓在經常、落到基層，守牢穩定的社會治理底線。一是注重源頭維權。推動出臺全國首部專門預防和處置家庭暴力的綜合性地方法規《山東省反家庭暴力條例》，推動省及16市全部建立由人大發文的法規政策性別平等評估機制，推動男女平等基本國策教育納入各級黨校（行政學院）主體班次。推進婦女兒童發展規劃實施，推進兒童友好城市建設，全省5市入選建設國家兒童友好城市，數量居全國前列。二是強化聯動維權。聯合省委政法委等建立維護婦女兒童權益九部門聯防聯動工作機制，將維護婦女兒童權益重點事項納入省社會治理網格化智能工作平臺，納入網格員入戶走訪、排查報告職責清單，納入綜治中心、矛盾糾紛調處中心辦理流程，推動形成風險隱患排查及部門聯動處置長效工作機制。三是開展關愛幫扶。開展低收入婦女“兩癌”免費檢查救助，創新推進為城鄉低收入適齡婦女購買“兩癌”保險試點工作。深入實施“春蕾計劃”，“齊魯潤春蕾”99公益日募款超2800萬元，“愛心媽媽”牽手關愛、寒暑假兒童關愛等活動幫扶留守、困境兒童6.7萬余名，把黨的溫暖送到婦女兒童的心坎上。

（作者系山東省婦聯黨組書記、主席）