江蘇省南通市如東縣地處長江三角洲北翼，古稱扶海洲。如東因海而生，上世紀五六十年代，成千上萬如東人奔赴灘涂，靠著肩挑背扛修筑海堤，圍墾造田，拓荒種植，展現了如東人不畏艱險、堅韌不拔的精神。

近年來，如東縣黨員群眾不忘圍墾精神，踐行“厚德力行 耕海圖強”的新時代如東精神，堅持將黨的政治優勢、組織優勢轉化為鄉村治理優勢，把支部建在網格上，實現黨建網格與治理網格的“雙網融合”。在黨建引領下，如東縣黨員群眾匯聚合力，砥礪奮進，構建起共建共治共享的鄉村治理體系。

培育“頭雁”隊伍 建強戰斗堡壘

如東縣堅持以黨建引領基層治理，將村干部隊伍建設與網格員隊伍建設相結合。為充實村（社區）黨組織書記隊伍，促進基層治理效能提升，如東縣創新村（社區）實習書記培養機制，推行村（社區）黨組織實習書記制度，建立“專職網格員—后備干部—‘兩委’干部”晉升通道，為村（社區）黨組織書記隊伍提供源頭活水。

“我志愿擔任駐村實習書記，堅定理想信念，牢記職責使命，扎根基層、不怕吃苦，勇于擔當、甘于奉獻……”去年11月，如東縣在縣委黨校舉行全縣村（社區）黨組織實習書記上崗暨培訓班開班儀式，開班儀式上實習書記佩戴黨徽，莊嚴宣誓。

掘港街道青園社區黨總支副書記王菁菁就是從網格服務中成長起來的一名基層干部。2016年8月，王菁菁通過選拔、考試，成為一名社區工作者。2020年3月，她來到青園社區工作。“小王，我們一單元二樓的樓道燈壞了！”“小王，我們的下水道又堵塞了！”……王菁菁負責的網格中有4個老舊無物業小區，1個105戶的村民集中區，這樣的訴求幾乎每天都會發生。面對群眾的急難愁盼問題，她始終盡職盡責，隨叫隨到。

“化糞池十年沒疏通過了，這次幸虧有王書記的支持，我們商量著要給你送面錦旗吶！”今年5月份，王菁菁接到了居民葛明的電話。她婉言謝絕了群眾的好意，“這樣的小事不值得一提，這是我應該做的！”

王菁菁是新時代年輕干部的一個縮影，不僅服務意識強，還有較高的文化素養，善于學習。她獲得了文學學士學位和法學學士學位。社區群眾遇到不懂的法律問題，都愿意向她咨詢。“阿姨，繼承遺產需要所有繼承人都在場，不到場的話需要說明情況并作出書面聲明放棄遺產繼承。”王菁菁向前來咨詢遺產繼承問題的村民解釋道。王菁菁告訴記者，平時她還會利用法律幫大家解決糾紛，科普高空拋物、民法典等法律知識。

在社區工作多年后，王菁菁因表現優秀，得到群眾和組織認可，經過“兩薦兩檢兩察”遴選，成為全縣首批實習書記。在如東縣，還有很多像王菁菁一樣的網格員成長為基層干部。如東縣將網格員隊伍建設與村干部隊伍建設相結合，將優秀網格員作為村干部后備力量，近年來累計將25名網格員吸納到村干部隊伍中。如東縣把隊伍建設作為鄉村治理的關鍵支撐，抓實村干部隊伍建設，選優配強引領能力強、帶富能力強的“雙強書記”，圍繞“選、育、管、用”全鏈條培養后備軍，推進村黨組織書記和村干部專業化管理，提升農村黨組織帶頭人隊伍整體素質，培養素質高、能力強的“頭雁”隊伍。

發揮黨員力量 建設“紅網格”

如東縣推進“紅網格 通通建”工作，堅持網格建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，完善“村（社區）黨組織—網格黨支部—微網格黨小組—黨員中心戶”組織鏈條，讓社區黨員下沉網格，推動黨建網格與治理網格在組織架構和區域布局上全面融合。

青園社區每月26號召開黨員大會，組織黨員學習理論知識，會上大家一起協商議事，推進小區難題有效解決。為建強基層黨組織戰斗堡壘，青園社區選任網格內有情懷、有能力的優秀黨員擔任黨員中心戶，黨員中心戶就近就熟就便聯系周邊群眾，為大家排憂解難。

金海兵是一名有41年黨齡的退伍老兵，熱心參與網格治理，3年前在青園社區的黨員大會上，金海兵家被選為黨員中心戶。他說：“我現在身體健康，就為大家多做事。我是黨員就要起模范帶頭作用，特別是創建文明城市和疫情防控期間，我們黨員都是走在最前面。”

城中街道丁楊村黨總支書記孫成浩告訴記者，丁楊村有著濃厚的革命傳統，抗日戰爭和解放戰爭時期，誕生了不少英雄人物，村名就是以抗日英雄丁佐山和楊文林兩位烈士的姓氏組合命名而成。為傳承紅色精神，丁楊村建設了“紅色丁楊”黨建主題廣場，廣場內除了設有村史館外，其余多是便民服務設施，形成了一個集黨建教育、便民休閑、法治宣傳于一體的紅色教育陣地。

為充分發揮黨員帶頭作用，丁楊村組建6支黨員先鋒服務隊伍。以前，丁楊村的河道兩邊有很多建筑垃圾、違章建筑，為此村里專門組織村中黨員負責河道環境整治。尤其村里開展農村人居環境整治后，村容村貌發生翻天覆地的變化。如今，河道水清無污，早晨不少村民結伴沿著河邊散步閑談。黨員先鋒服務隊伍志愿者黃瑞祥說：“作為一名老黨員，為村民做一些力所能及的工作，我覺得很榮幸。”

成立聯合“大黨委” 匯聚治理合力

如東縣還探索開展跨行業、跨地區、跨產業的黨組織聯建共建，推動各類黨組織深度互動，匯聚共建共治共享合力。如東縣組織25個社區黨組織與駐區單位、社會組織、新興領域黨組織成立聯合“大黨委”，通過簽訂共建協議、健全日常聯系、召開聯席會議等形式，推動區域內大事難事要事共建共治共享，形成社區“大黨委”工作制。

如東經濟開發區振新社區聯合如東中醫院、派出所、稅務局、如東縣委黨校、如東縣實驗中學等駐區單位成立社區“大黨委”，為振新社區的居民提供了一系列親民服務。如東中醫院在黨建共建中為社區老年人提供送診服務；派出所在社區開展反詐宣傳，提高居民的反詐意識；學校安全員為大家講解電動車上樓的危害等。

振新社區黨委書記王金煜說：“振新社區處在城郊接合部，在農民向居民轉變過程中，一些居民的生活習慣還需要轉變，比如占用樓道公共面積存放東西、將電動車推上樓充電。社區‘大黨委’集合了多方力量，大家集思廣益、互相支援，能更好地為居民提供服務。”

黨建聯合體通過組織共建、活動共辦、資源共享、難題共解等多種形式，實現優勢互補、抱團發展。近年來，全縣共組建聯促式黨建聯合體220余個，衍生治理鏈、服務鏈、產業鏈近千條。

“長江奔向大海，交匯出一片神奇的綠洲，希望從這里開始，冉冉如日東升。”這段廣播電臺的開場音頻，幾代如東兒女耳熟能詳。新時代，黨建引領下的如東縣如日東升，朝氣蓬勃。（農民日報·中國農網見習記者 王曉乾）