照片為橫琴金融島。
賀林平、宮勝男攝影報道
地區生產總值（GDP）達236.34億元，同比增長3.0%；實際吸收外商直接投資額7.22億美元，同比增長1.5倍；澳資企業數量為5688戶，同比增長15.3%……近日，橫琴粵澳深度合作區（下稱“合作區”）曬出了2023年上半年的成績單，多項指標表現亮眼，高質量發展起步穩健。
《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》公布以來，新形勢下粵澳合作開發橫琴按下快進鍵。曾經蕉林綠野、農莊寥落的荒島，正崛起一座充滿活力的現代新城。粵澳深度合作，在這片熱土上奏響高質量發展新樂章。
推動澳門經濟適度多元
土地面積不到33平方公里，澳門該如何在推動經濟適度多元時克服“小”的難題？合作區的建設，給了澳門廣闊的發展空間。成立近兩年來，合作區陸續出臺支持科技研發和高端制造、中醫藥、現代金融、文旅會展商貿等四大產業發展政策，并給予澳資企業更大的扶持力度，為澳門產業多元發展提供新空間，助力大灣區經濟高質量發展。
如今的橫琴，已有科技型企業逾萬家，科技企業孵化器、新型研發機構等各類國家級、省級科技創新平臺達20家。位于橫琴的粵澳合作中醫藥科技產業園，至2022年底共有注冊企業233家，其中61家是澳門企業，“澳門制造”已成為國際公認的“金字招牌”。琴澳兩地金融機構探索深入合作，今年第一季度，合作區金融業增加值達43億元，占合作區GDP近40%，已成拉動合作區經濟增長的重要引擎之一。各類文旅會展活動更是豐富多元。
“多年來，我在澳門從事旅游娛樂酒店相關行業，也在尋求企業經營多元化方向。”借著橫琴合作區建設的東風，蔡鵬東投資成立分子態（珠海橫琴）中醫藥健康產業發展有限公司，“橫琴合作區為企業帶來新的發展機遇。目前公司旗下各線產品有數百種，熱門產品有數十款，銷往歐美、東南亞多個國家和地區。”蔡鵬東說。
促進互聯互通融合發展
在橫琴總部大廈8樓的人和啟邦顯輝（橫琴）聯營律師事務所內，從澳門律師黃景禧辦公桌旁的窗戶望去，左面是橫琴，右面是澳門，琴澳融合之景盡收眼底。“我現在是琴澳新青年。”黃景禧這樣介紹自己。
出身律師家庭的他，不但通過了粵港澳大灣區律師執業考試，取得內地執業資格，還是合作區首批港澳籍仲裁員。“事務所50多人中有10余人是澳門籍律師。”黃景禧說，從橫琴回到澳門的家中只需半小時車程，極大地方便了澳門律師來橫琴執業。
今年元旦，首輛成功申請并預約通關的澳門私家車經港珠澳大橋珠海公路口岸駛入廣東，標志著“澳車北上”正式實施。作為促進大灣區互聯互通的重大政策，截至8月8日零時，拱北海關所屬港珠澳大橋海關已累計監管驗放進出境澳門單牌車55萬輛次，越來越多澳門居民暢享“踩一腳油門就能到廣東”的幸福感，就業創業空間隨之不斷拓展。
2019年，澳門街坊會聯合總會進駐橫琴。通過組建專業的工作坊與小組，積極開展各類活動，加速琴澳兩地居民共融。“我們在橫琴的服務中心已發展到4個，服務琴澳居民超過50萬人次。”澳門街坊會聯合總會會長吳小麗說。
為營造趨同澳門的生活圈，橫琴也加快公共服務和社會保障體系對接，加快建設“澳門新街坊”等項目。隨著項目年內建成，將為澳門居民提供約4000套住房。“我們將大力推動澳門優質的教育、醫療、社區服務延伸到合作區。”廣東省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉說。
此心安處是吾鄉。如今，在合作區建筑、旅游、醫療等領域跨境執業的澳門專業人士超過1200人。截至去年6月，澳門居民累計辦理居住證8906人，橫琴公立醫療機構服務澳門居民超7.4萬人次。
豐富“一國兩制”具體實踐
岐英堂是澳門一家擁有20年生產歷史的口服制劑廠。去年，該公司通過“跨境通辦、一地兩注”落戶到合作區。相比過去注冊企業兩頭跑的情況，新模式讓企業節省了不少時間和精力，也讓企業更專注于項目的落地和推進上。
“‘跨境通辦、一地兩注’機制是基于內地和澳門不同體制推動機制對接的全新嘗試。”合作區商業登記處相關負責人表示，該機制的推行意味著企業只需要在橫琴、澳門其中一處進行商事登記，就能通辦兩地注冊。例如澳門投資者可以在合作區澳門辦事處內查詢、辦理合作區相關的商事登記業務，并在現場打印領取營業執照。同樣，內地投資者也可在合作區辦理澳門商業登記。這一機制的實施，實現了內地和澳門企業在業務范圍上的“雙向奔赴”。
不只是商事登記機制，從建立琴澳跨境法律服務“一站式”平臺到形成趨同澳門的稅負環境，再到逐步推進“分線管理”政策，自成立以來，合作區以粵澳共商共建共管共享的新體制，勇涉規則銜接“軟聯通”的改革“深水區”。2022年已完成首批43項改革創新與規則銜接、機制對接任務。
澳門平臺、國際資源、橫琴空間、成果共享，通過規則銜接與深度合作，琴澳聯動發展的優勢日益凸顯，正吸引著越來越多的優質企業落戶。“今年內，合作區將全力沖刺封關運作，進一步擴大高水平對外開放。屆時，橫琴的未來更加可期、大有可為。”合作區執委會主任李偉農說。
