摘 要:問題是時代的聲音，問題意識是中國共產黨人發現問題、研究問題、解決問題的主動自覺意識。黨的十八大以來，習近平總書記深刻闡明了問題意識是理論創新的驅動力、問題意識是認識化解矛盾的突破口、增強問題意識要區分問題的真與假、調查研究要把準問題的本質和規律。習近平總書記關于問題和問題意識的系列重要論述有著鮮明的問題導向，彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的理論特質。強烈的問題意識、鮮明的問題導向構成了習近平新時代中國特色社會主義思想科學方法論的重要內涵。

關鍵詞:新時代 習近平新時代中國特色社會主義思想 問題意識 方法論

【中圖分類號】D2 【文獻標識碼】A

問題是時代內容的展開，問題意識是中國共產黨人發現問題、研究問題、解決問題的主動意識和自覺精神狀態。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在團結帶領全國各族人民以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的實踐中始終堅持鮮明的問題導向、始終浸透強烈的問題意識。善于發現問題、勇于直面問題、深入分析問題、科學解決問題，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想科學方法論的重要內涵。

問題意識是理論創新的驅動力

“理論創新只能從問題開始。從某種意義上說，理論創新的過程就是發現問題、篩選問題、研究問題、解決問題的過程。”[1]習近平總書記告訴我們，發現問題是理論創新的邏輯起點，解決問題是理論創新的最終歸宿。事實上，一部馬克思主義發展史也就是一部正確回答時代和實踐提出的重大問題，并保持蓬勃生機和旺盛活力的歷史。縱觀社會主義由空想到科學、由理論到實踐、由一國到多國的發展歷程，沒有對資本主義合理性的追問，對人類社會發展規律的追問，對無產階級乃至全人類解放道路和前途命運的追問，就不會有馬克思主義的誕生；沒有對帝國主義時代特征的追問，對落后國家能否進行社會主義革命的追問，就不會有列寧主義的問世；沒有對“什么是新民主主義革命、怎樣進行新民主主義革命”的追問，就不會有毛澤東思想的創立；沒有對“什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展”的追問，就不會有中國特色社會主義理論體系的形成和發展。可見，馬克思主義的創建者和傳承者在理論建構中始終處于發問狀態，始終具有強烈的問題意識。他們以回應和解決時代問題為己任，凝結著他們對現實的敏銳洞察、對未來的由衷企盼，以及對改造世界、解放全人類的真切愿望。

問題是時代的聲音，回答并指導解決問題是理論的根本任務，也是理論創新的驅動力。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人著眼解決新時代改革開放和社會主義現代化建設的實際問題，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際和中華優秀傳統文化相結合，深入思考中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，從理論和實踐層面系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義，建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國，建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨等重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。可見，習近平新時代中國特色社會主義思想的形成貫穿著強烈的問題意識，有著鮮明的問題導向，是發揚問題意識這一馬克思主義理論特質的光輝典范。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持鮮明的問題導向，以我國改革開放和現代化建設的實際問題、以我們正在做的事情為中心，聚焦實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。習近平新時代中國特色社會主義思想在不斷回答時代和實踐提出的新的重大課題中走向豐富完善和成熟，在不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問中綻放出燦爛的真理光芒、閃爍著深邃的思想價值。

問題意識是認識化解矛盾的突破口

“問題是事物矛盾的表現形式，我們強調增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。”[2]習近平總書記這一論斷鮮明道出了問題與矛盾之間的內在本質聯系，為我們提供了通過增強問題意識、堅持問題導向，以認識事物矛盾、化解社會矛盾，推進新時代中國特色社會主義事業的重要方法論指導。牢固樹立問題意識，以問題為導向撥開浮于具體事物表面的紛繁復雜的迷霧，深入剖析事物的內在矛盾，找到解決矛盾的方法，是新時代黨員干部認識化解社會矛盾的基本遵循。

把問題意識作為認識解決矛盾的突破口，首先要承認矛盾的普遍性、客觀性。矛盾無處不在、無時不有，新時代的中國社會，生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾運動，依然是推動社會發展的基本動力；跟全面建設社會主義時期、改革開放和社會主義現代化建設時期一樣，社會主義初級階段的各種矛盾依然廣泛存在。新時代十年，黨和國家事業取得了舉世矚目的歷史性成就，中國社會發生了歷史性變革，但同時也面臨不少困難和問題。這些困難和問題事關國計民生，且錯綜復雜，我們必須保持清醒認識，勇敢直面，科學研究和正確分析問題產生的根源，這是化解矛盾、攻堅克難的開端。

把問題意識作為認識解決矛盾的突破口，尤其要注意把握好主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的關系，把解決主要矛盾和矛盾的主要方面作為解決社會矛盾的“牛鼻子”。對此，習近平總書記明確要求黨員、干部必須“對各種矛盾做到心中有數，同時又要優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決”[3]。黨的十九大精準把握我國社會發展新階段的變化，對新時代社會主要矛盾作出科學判斷，明確指出：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”，發展不平衡不充分“已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素”，是新時代更加突出的問題，這一重大論斷抓住了問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，為新時代我國社會矛盾的解決提供了“總綱”。

把問題意識作為認識解決矛盾的突破口，在實踐層面上，以習近平同志為核心的黨中央既強調頂層設計、全面部署、整體推進，又注重牽住“牛鼻子”、抓住主流、抓矛盾的主要方面以實現重點突破、精準發力。比如，我們既提出要統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，作為引領民族復興的戰略規劃，又強調“堅持以推動高質量發展為主題”，把推動高質量發展作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務，把發展作為解決一切問題的關鍵。再比如，我們既提出在產業、人才、文化、生態、組織各個方面下狠功夫全面推進鄉村振興，又強調“要以解決好地怎么種為導向”[4]，把“地怎么種”這一重大問題作為整個農業工作的龍頭，這就抓住了國家糧食安全和主要農產品供給的主要矛盾。

問題是時代的聲音，社會歷史總是在解決問題與矛盾中不斷向前推進的。習近平總書記指出：“我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。”[5]回顧黨的百年輝煌歷程，我們黨正是在解決一個又一個問題、化解一個又一個矛盾的過程中，推翻舊中國建立新中國，把半殖民地半封建社會改造為社會主義社會，推動改革開放，一步步實現站起來、富起來、強起來的。

增強問題意識要區分問題的真與假

問題有真問題和假問題之分，無論是調查研究、學術探討，還是項目立項管理，都應當注意區分真問題和假問題。因為只有發現真問題、提出真問題、研究真問題，分析和解決問題才具有真意義。干事創業要增強問題意識，而真正的“問題意識”首先是鑒別問題的真與假。

習近平總書記在不同場合反復強調真研究問題、研究真問題的重要性。在2021年4月考察清華大學時，習近平總書記寄語教師，教育工作“要研究真問題，著眼世界學術前沿和國家重大需求，致力于解決實際問題，善于學習新知識、新技術、新理論”[6]。在2021年5月的中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科學技術協會第十次全國代表大會上，針對科技創新怎么“創”的問題，習近平總書記強調“要研究真問題，形成真榜、實榜”[7]。在2021年秋季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上，習近平總書記教導中青年干部，開展調查研究要“真研究問題、研究真問題，不能搞作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點水式調研”[8]。可見，不管是人才培養、科學研究，還是調研考察等黨和國家事業方方面面工作的開展都要從真問題入手，樹立真正的問題意識。

而所謂真問題，常常是指那些在學習、工作和生活中客觀存在、具有一定研究價值、別人沒有研究過或研究還不深入、尚未得到有效解決的問題。[9]與假問題相比，真問題往往接近事物本質，隨著一個一個真問題的發現、解決，事物的本質、真相會一步步地呈現出來。真問題必須符合邏輯和事實。任何一個真問題必須滿足兩個條件：一是邏輯上能自洽，二是實踐中能舉證。[10]所謂邏輯上能自洽，就是指能成一家之言，言之成理、持之有故；所謂實踐中能舉證，就是說在生活中可以找到例證，是一個有意義的問題。依此而論，在推進中國特色社會主義事業的偉大實踐中，那些亟待解決的事關黨和國家事業發展、工作順利開展、人民生活福祉、社會發展進步的一系列實際問題，比如落實黨的領導弱化的問題，困擾基層的各種形式主義、官僚主義問題，“卡脖子”核心技術攻關等問題就是真問題。

然而現實中，或出于主觀上混淆視聽、迷惑群眾的目的，或由于客觀上對具體情況認識不清晰、分析不準確，各種“假問題”“偽命題”時有出現。比如“黨大還是法大”就是一個典型的假問題、偽命題。針對這一迷思，習近平總書記一針見血地指出，有一些人提出諸如“黨大還是法大”這樣似是而非甚至極端錯誤的觀點，這是一個偽命題[11]。之所以是偽命題，是因為這種觀點形而上學地割裂了黨的領導與社會主義法治的內在統一性，沒有看到社會主義法治建設必須在黨的領導之下，而黨的領導也離不開社會主義法治的保障。對此，習近平總書記繼續深入剖析道：“如果說‘黨大還是法大’是一個偽命題，那么對各級黨政組織、各級領導干部來說，權大還是法大則是一個真命題。”[12]這就啟示我們，對于廣大領導干部而言，開展各項工作必須科學認識、正確處理好政治權力與法律制度之間的關系，讓權力在法治的軌道上運行。當前，世界百年未有之大變局加速演進，我國改革發展穩定面臨諸多躲不開、繞不過的深層次矛盾，黨的建設面臨不少頑固性、多發性問題。在這種復雜多變、不確定性因素劇增的形勢下，領導干部善于區分真假問題、真研究問題、研究真問題，學會鑒別、剖析、批判假問題、偽命題，就顯得尤為重要、尤為關鍵。

調查研究要把準問題的本質和規律

調查研究的目的是把事情真相和全貌調查清楚，把問題本質和規律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。調查研究是黨的傳家寶，是我們黨堅持辯證唯物主義的實踐要求，也是我們黨貫徹一切從實際出發、實事求是思想路線的具體工作方法。但調查研究一定是為著解決問題的，必須抱著強烈的問題意識、堅持明確的問題導向，誠如毛澤東同志在《反對本本主義》一文中所說：“調查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調查就是解決問題。”[13]

調查研究首先要找準問題，把問題摸透徹，既要看到浮于表面的淺層次問題，又不能忽視潛藏內部的深層次問題。習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的講話中強調，調查研究要“堅持問題導向，增強問題意識，敢于正視問題，善于發現問題，既看‘高樓大廈’又看‘背陰胡同’，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實”。調查研究只有找準了問題，才能有的放矢，才具備開展工作的抓手，才能為正確決策提供科學根據，否則就是拍腦袋、瞎指揮、亂決策。

有問題意識和問題導向的調查研究才是科學有效的調查研究。2023年3月中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》（以下簡稱“《方案》”），通篇充滿強烈的問題意識，有著明確的問題導向。在“總體要求”中，《方案》要求，“必須堅持問題導向，增強問題意識，敢于正視問題、善于發現問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法”；在“調研內容”中，《方案》明確，在全黨大興調查研究，“直奔問題去，實行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執行中的堵點淤點難點”，并列出了“貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對本地區本部門本領域工作重要指示批示精神的主要情況和重點問題”和“本地區本部門本單位長期未解決的老大難問題”等12個方面的問題；在“方法步驟”中，《方案》明確，“對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發展穩定的深層次關鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準根源和癥結”，要“做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手”；在“工作要求”中，《方案》強調，要采取“四不兩直”方式，防止嫌貧愛富式調研，防止調查多研究少、情況多分析少，力戒作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調研。調查研究是做好工作的基本功，而強烈的問題意識是做好調查研究的基本素養。

其次，調查研究要務求實效，真正解決問題。為此，習近平總書記提出做好調查研究工作的“五字訣”，即“深、實、細、準、效”：“深”就是要深入到社會各個層面去發現問題；“實”就是要奔著解決問題去，真正做到摸實情辦實事；“細”就是要細致深入地研究問題以掌握情況；“準”就是要找準問題癥結所在，把握事物之間和事物內部的矛盾；“效”就是解決問題的政策措施要行之有效，具有執行的可操作性。為了能真正解決問題，習近平總書記對調查研究還提出了“三個防止”的要求，即“要防止為調研而調研，防止搞‘出發一車子、開會一屋子、發言念稿子’式的調研，防止扎堆調研、‘作秀式’調研”。“三個防止”都指向一個關鍵：調查研究必須樹立問題意識，務必聚焦問題、找準問題、走進問題、解決問題。

結語

人類社會的科學發展史告訴我們，問題就是時代的口號。的確，“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。”[14]習近平總書記關于問題意識的系列重要論述緊扣時代脈搏、引領時代潮流，有著鮮明的問題導向，彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的理論特質，是蘊含其中的指導我們干事創業的重要方法論。

【本文作者為湖南大學馬克思主義學院教授；本文系國家社會科學基金項目“延安時期中國共產黨廉潔文化建設研究”（21BDJ045）研究成果；湖南大學馬克思主義學院碩士研究生馬起濤對本文亦有貢獻】

注釋

[1]習近平：《在哲學社會科學工作座談會上的講話》，《人民日報》，2016年5月19日，第1版。

[2][3]習近平：《辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論》，《求是》，2019年第1期，http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2018-12/31/c_1123923896.htm。

[4]習近平：《匯聚起全面深化改革的強大正能量》，《人民日報》，2013年11月29日，第1版。

[5]習近平：《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》，《人民日報》，2013年11月16日，第1版。

[6]習近平：《堅持中國特色世界一流大學建設目標方向 為服務國家富強民族復興人民幸福貢獻力量》，《人民日報》，2021年4月20日，第1版。

[7]習近平：《在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會、中國科協第十次全國代表大會上的講話》，《人民日報》，2021年5月29日，第1版。

[8]習近平：《努力成為可堪大用能擔重任的棟梁之才》，《求是》，2022年第3期，http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2022-01/31/c_1128312658.htm。

[9]王軍：《真解決問題才能解決真問題》，《學習時報》，2022年1月10日，第2版。

[10]勞凱聲：《人文社會科學研究的問題意識、學理意識和方法意識》，《北京師范大學學報(社會科學版)》，2009年第1期，第5—15頁。

[11][12]《習近平關于協調推進“四個全面”戰略布局論述摘編》，北京：中央文獻出版社，2015年，第114、117頁。

[13]《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第110頁。

[14]習近平：《之江新語》，杭州：浙江人民出版社，2007年，第235頁。

責編：董惠敏／美編：王嘉騏